創(chuàng)新要素是指和創(chuàng)新相關(guān)的相關(guān)資源和能力的組合，通俗地講，就是支持創(chuàng)新的人、財(cái)、物，以及將人、財(cái)、物組合的機(jī)制。

創(chuàng)新要素主要技術(shù)創(chuàng)新的要素，是技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)得以開展的必不可少的因素，主要有四個(gè)：創(chuàng)新者、機(jī)會(huì)、環(huán)境和資源。

創(chuàng)新者一般是指企業(yè)家。有時(shí)創(chuàng)新者除了企業(yè)家外，還可以是科研單位的研究人員、負(fù)責(zé)人或政府計(jì)劃管理人員等。雖然創(chuàng)新者一般是企業(yè)家，但并非所有的企業(yè)家都是創(chuàng)新者，發(fā)明家也不一定是創(chuàng)新者。只有敢于冒風(fēng)險(xiǎn)，把新發(fā)明引入經(jīng)濟(jì)的企業(yè)家或發(fā)明家，才是創(chuàng)新者。創(chuàng)新者根據(jù)市場需求信息與技術(shù)進(jìn)步信息，捕捉創(chuàng)新機(jī)會(huì)，通過把市場需求與技術(shù)上可能性結(jié)合起來，產(chǎn)生新的思想。這些新的思想在合適的經(jīng)營環(huán)境和創(chuàng)新政策的鼓勵(lì)下（包括合理的價(jià)格，公平的競爭，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的鼓勵(lì)政策等），利用可得到的資源（包括人力資源、財(cái)力資源和技術(shù)資源），通過組織管理（研究開發(fā)、試生產(chǎn)、設(shè)計(jì)和生產(chǎn)、營銷），從而形成技術(shù)創(chuàng)新。

在這四個(gè)創(chuàng)新因素中，一般說來創(chuàng)新者是能動(dòng)的主體，其作用最主要。