財務檢查是根據(jù)財務監(jiān)督的總體要求，組織專門人員，深入公共組織，對公共組織的賬務、實物及財務活動現(xiàn)場進行實地查看，從而對公共組織財務活動進行監(jiān)督、檢查和評價的一種方法。財務檢查是財務監(jiān)督的重要方法和手段。由于組織專門人員深入實際進行檢查，所以財務檢查具有深入性、直接性和顯效性的特點，它對于改善公共組織財務管理工作，保護國有資產(chǎn)的安全和完整，揭示差錯和弊端，維護財務制度及財經(jīng)法紀的嚴肅性，增強財務人員法制觀念，促進公共組織財務活動的有序運行，發(fā)揮著重要而獨特的作用。

在實際工作中，財務檢查可以由政府有關部門，如財政部門、審計部門等進行組織，也可由上級主管部門組織，還可以由各公共組織根據(jù)自身財務管理的需要進行組織。為了加深對財務檢查的認識，充分發(fā)揮財務檢查的作用，我們應掌握財務檢查的方法，了解財務檢查的程序。

財務檢查方法是對公共組織的財務、實物及財務活動現(xiàn)場進行實地查看，以檢查各公共組織財務活動是否合理、合法、合規(guī)，以及檢查其財務信息的質量所使用的專門方法。財務檢查方法是檢查公共組織財務工作的質量，對公共組織財務管理工作作出評價，以達到檢查目的的重要手段。

在實際工作中，財務檢查的方法有多種，主要包括組織方法、工作方法，及財務檢查的一些具體技術方法。

（一）組織方法

財務檢查方法根據(jù)組織檢查的形式，可以分為自查，即公共組織根據(jù)財政部門、主管部門的要求，自己組織力量，對本單位財務活動進行的檢查；有關部門直接深入公共組織進行檢查；有關部門組織各公共組織之間聯(lián)審互查。

（二）工作方法

財務檢查方法根據(jù)工作內容可分為賬務檢查，實物檢查和現(xiàn)場檢查三種。

1、賬務檢查

賬務檢查，又稱作會計檢查，它是對公共組織的會計憑證、賬簿和會計報表等會計資料進行檢查的一種方法。會計憑證包括原始憑證和記賬憑證，它是記錄經(jīng)濟業(yè)務，明確經(jīng)濟責任的書面證明，是記賬的根據(jù)。會計憑證檢查，主要是檢查會計憑證所記錄的經(jīng)濟業(yè)務是否真實、正確、合法、合規(guī)、合理，有無弄虛作假、貪污盜竊、鋪張浪費等違法亂紀行為，會計憑證的內容是否真實、完整，填寫是否齊全、正確，有無缺漏、涂改、偽造現(xiàn)象，手續(xù)是否完備，責任是否明確，記賬憑證所確定的會計分錄是否正確，證證是否相符等。賬簿是由一定格式、互相聯(lián)系的賬頁組成，用來序時地、分類地記錄和反映各項經(jīng)濟業(yè)務的會計簿籍。它是存儲會計信息的重要載體，可以全面、連續(xù)、系統(tǒng)地反映公共組織的經(jīng)濟活動情況。賬簿檢查，主要是檢查公共組織經(jīng)濟業(yè)務是否符合財務制度的規(guī)定，賬簿記錄是否合法，責任是否明確，賬簿是否完整無缺，是否有審核無誤的會計憑證作為記賬根據(jù)，賬簿填寫是否規(guī)范，是否清晰整潔，賬證之間，賬賬之間，賬表之間，賬實之間是否相符等。會計報表是根據(jù)賬簿記錄和其他日常核算資料，以一定的指標體系，總括反映公共組織在一定時間內的經(jīng)濟活動和財務收支情況的一種報告性文件。會計報表的檢查，主要是檢查報表編制是否符合財務制度的規(guī)定，報表內容是否真實完整，數(shù)據(jù)是否準確可靠，說明是否清楚完整，反映內容有無缺漏，表賬之間，表表之間是否相符等。會計憑證檢查、賬簿檢查和會計報表檢查三種方式之間，既有區(qū)別，又密切聯(lián)系，在實際工作中，往往將它們結合起來，交叉進行。由于公共組織的一切財務收支都要反映在一定的會計憑證、賬簿、會計報表上，通過憑證、賬簿、報表的分析檢查，就可發(fā)現(xiàn)問題，查明真象，實行有效的管理。

2、實物檢查

實物檢查，是對公共組織的設備、材料、物資等實物資產(chǎn)進行檢驗、清查、盤點及鑒定。如檢查物資的盤盈、盤虧及物資的丟失、變質、損壞、積壓等問題。在日常會計核算中，由于種種原因的影響，比如：由于實物收發(fā)計量不準確，手續(xù)不齊，憑證不全，造成核算失誤；由于管理不善造成物資損壞、變質、短缺；貪污盜竊，自然的損耗、升溢等原因的影響，也會使得一定時期賬簿記錄的財產(chǎn)物資的賬存數(shù)與實存數(shù)不相符合。在這種情況下，僅僅通過會計憑證、賬簿、會計報表及統(tǒng)計資料的檢查是很難查出問題的，要查出存在的問題，就必須進行實物檢查，并把實物檢查與會計檢查相結合。通過實物檢查，一方面，可以查明公共組織財產(chǎn)物資的實有數(shù)，保證公共組織賬款相符、賬物相符，若賬實不相符，可進一步查明原因，弄清問題所在，從而改進財產(chǎn)物資管理，保護財產(chǎn)安全完整，另一方面，通過實物檢查，可查明財產(chǎn)物資的儲備和利用情況，以便采取措施，對積壓呆滯的物資及時進行處置，從而充分挖掘財產(chǎn)物資的潛力，有效利用物資，避免損失浪費。

3．現(xiàn)場檢查

現(xiàn)場檢查，又叫作實地檢查，是對一些通過賬務檢查不足以全面地真實地反映出來的問題，為進一步查明事實而派人到發(fā)生經(jīng)濟活動的地方、場所和當事人中去，進行調查了解。譬如，向債權人和債務人了解資金往來情況；向服務對象了解收費情況；向銀行了解資金存取使用情況；向賣方了解產(chǎn)品銷售，貨款結算情況等?，F(xiàn)場檢查主要是通過現(xiàn)場觀察、實地核對和召集有關人員座談等方式進行。通過這種方法，往往可以了解到一些事實背后的真相，對發(fā)現(xiàn)公共組織財務管理工作中存在的一些不法行為具有重要作用。

上述三種財務檢查方法有著自己特定的檢查內容及作用，它們相互聯(lián)系、相互制約。在實際財務檢查工作中，為了保證檢查結論的正確性，為了取得良好的效果，經(jīng)常根據(jù)實際情況把這幾種方法結合起來，交叉使用，以保證檢查工作的質量，實現(xiàn)財務監(jiān)督的目的。

財務檢查的程序一般包括準備、實施檢查和終結三個階段。

（一）準備階段

準備階段關鍵在于確定檢查工作的項目，具體要做好以下工作：

1、擬定財務檢查計劃

財務檢查是一項繁重而復雜，統(tǒng)一而嚴密的工作。它涉及面廣，工作量大，為保證財務檢查工作有計劃、有組織的進行，以確保檢查工作質量，在檢查工作開始之前，應當在確定檢查對象、明確檢查重點的基礎上，制定一個周密細致、切實可行的檢查計劃。檢查計劃的內容主要包括：檢查的目的、任務、內容、范圍、方法、步驟、日程安排、組織分工、檢查紀律和工作要求等。

2、熟悉有關財務制度和收集有關財務資料，做好檢查前的準備工作

各類公共組織屬于上層建筑領域，其資金來源主要依靠財政撥款。因此，公共組織資金的籌集、使用和管理方式都帶有很強的政策性，為了實現(xiàn)政府的意圖，搞好國家政權建設，完成各項社會事業(yè)發(fā)展計劃，公共組織財務管理工作中，既要嚴格執(zhí)行國家的有關方針、政策，又要嚴格執(zhí)行各項財務規(guī)章制度和財經(jīng)紀律，依法理財。這就決定了公共組織財務檢查是一項政策性強，業(yè)務技術要求高的工作。財務檢查人員在財務檢查工作開始之前，必須要先熟悉有關的財務制度，了解對有關經(jīng)濟業(yè)務的處理規(guī)定，同時還要搜集被檢查單位的有關會計憑證、會計賬簿、會計報表及其他相關的核算資料，為檢查工作準備充足的、準確可靠的依據(jù)。此外，還要準備好各種必要的檢查儀器、計量工具，以及記錄檢查結果所用的表格、單據(jù)等，以保證檢查工作的順利進行。

（二）實施檢查階段

實施檢查階段的中心任務是做好查證核實工作，具體包括：

1、進行檢查，做好檢查記錄

進行財務檢查，要以公共組織的會計憑證、賬簿、會計報表等核算資料為依據(jù)。一方面，要深入檢查公共組織的各種會計核算資料所反映的業(yè)務是否合法合理，內容是否真實完整，數(shù)據(jù)是否準確可靠，說明是否清晰全面，有無故意歪曲、涂改、偽造、弄虛作假等情況，證賬之間、賬賬之間，賬表之間是否相符，運用科目是否正確。另一方面，還要深入實際，對公共組織的設備、材料、物資等實物資產(chǎn)的存放、保管及領用等方面進行檢查，對庫存現(xiàn)金、銀行存款及債權債務進行細致的清查、核對，檢查各項財產(chǎn)物資帳實是否相符，是否存在管理上的漏洞。對于檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，應隨時作好檢查記錄，以便進一步調查研究。在檢查過程中，不僅要肯定被檢查單位的成績，還要發(fā)現(xiàn)被檢查單位財務管理工作中存在的問題，并查明具體事實和原因，確定有關人員的責任。

2、深入調查研究，廣泛聽取意見

為保證財務檢查的嚴肅性及準確性，在財務檢查工作中，除了進行細致的賬務檢查和實物檢查之外，還應當深入公共組織內部各有關部門，接觸組織有關領導，聯(lián)系職工群眾，采取多種形式進行深入細致的調查研究，廣泛聽取各方意見，深入了解事實真相，分清有關人員的工作責任。對于有爭議的問題，要傾聽各種不同意見，進一步搜集證據(jù)，進行研究分析。必要時還可進行復查。

（三）終結階段

在終結階段，要做好分析研究工作，切實解決問題，寫好檢查報告。具體包括：

1、寫出檢查報告，做出檢查總結

財務檢查的最后一個環(huán)節(jié)是做出檢查總結，寫出檢查報告。在檢查報告中，應包括下列一些主要內容：

（1）、公共組織財務管理的做法、成績和經(jīng)驗；

（2）、公共組織財務管理中存在的問題及改進工作的建議；

（3）、指出在檢查工作中查明的違法、違紀及違反財務制度規(guī)定的問題，并針對存在的問題提出處理意見；

（4）、對被檢查單位的財務管理工作做出評價。由于檢查總結涉及到有關部門、有關人員的工作責任，因此，在做出檢查總結時，要本著認真負責的態(tài)度，對公共組織財務管理做出客觀公正的、實事求是的評價。既要肯定取得的成績，又要指出存在的問題，并提出改進建議。檢查報告應及時報送有關領導和有關部門，有關領導和有關部門對檢查報告要及時認真地審查，對先進經(jīng)驗要積極推廣，對存在的問題要妥善處理。

2、妥善處理存在的問題

對于財務檢查中查出的差錯及發(fā)現(xiàn)的問題，要區(qū)分不同情況、不同性質，有針對性地提出不同的處理意見，認真負責地加以改正，并督促和協(xié)助有關方面及時地作出善后處理。對于公共組織財務管理制度和財務管理工作本身存在的問題，應認真研究，及時改進工作，提高財務管理質量；對于違法亂紀問題，應根據(jù)問題的性質，按照有關規(guī)定移交紀檢部門或司法機關進行處理，依法追究有關人員的行政、刑事責任，督促財務工作者及領導認真總結經(jīng)驗，吸取教訓，增強法制觀念，嚴格執(zhí)行財務制度及財經(jīng)紀律。