市場行為
1.什么是市場行為
市場行為是指企業(yè)在充分考慮市場的供求條件和其他企業(yè)關系的基礎上,所采取的各種決策行為;或者說是企業(yè)為實現(xiàn)其既定目標而采取的適應市場要求的調整行為。
2.市場行為的內容
商品生產經(jīng)營者的市場行為內容十分復雜,而且不斷地發(fā)生變化。但其行為都是以實現(xiàn)商品價值進而實現(xiàn)利潤最大為目的,因此市場行為的內容圍繞這一基本目的可以歸納為以下幾種行為:
1.營銷行為 商品生產經(jīng)營者總是要盡快地盡量多地把商品銷售出去,以補償生產經(jīng)營中的耗費并獲得預期的收益。它們通過營銷策略的確定,采取各種促銷手段,以達此目的。生產經(jīng)營者的促銷行為主要包括人員促銷、廣告促銷和商標促銷等行為。這些促銷行為主要的出發(fā)點都是向用戶和廣大的消費者宣傳自己的商品,增強商品的知名度, 擴大行銷面。這些營銷行為中有符合市場經(jīng)濟秩序規(guī)范的積極正當?shù)男袨?,也有違背市場經(jīng)濟秩序的不正當競爭行為。工商行政管理應當鼓勵支持市場主體正當?shù)氖袌鲂袨?,制?a href="/wiki/%E8%99%9A%E5%81%87%E5%B9%BF%E5%91%8A" title="虛假廣告">虛假廣告,虛假銷售的騙銷行為,打擊利用假商標、商業(yè)賄賂的方式促銷的行為。
2.定價行為
市場經(jīng)濟體制下,國家定價已經(jīng)極其有限,企業(yè)是定價的主體。企業(yè)定價要以成本為定價的基礎, 考慮市場供求、競爭、政策等因素確定合理價格。在其他條件不改變情況下,價格的高低直接影響企業(yè)的虧盈,因此企業(yè)的定價行為應該是既考慮本企業(yè)的盈虧,又要考慮消費者,應該使兩者都有利,這樣才能有利于市場經(jīng)濟秩序的建立和維護。工商行政管理應支持產品價格合理、質量好的生產經(jīng)營者,而對壟斷價格、欺騙性價格予以限制。同時應制止哄抬物價、變相漲價等不正當?shù)膬r格行為。
3.合同行為
合同,是指合同雙方為了各自目的而明確相互間權利義務關系的協(xié)議。在市場經(jīng)濟條件下,商品生產者和經(jīng)營者之間的商品交易,常以經(jīng)濟合同形式來實現(xiàn),企業(yè)的生產和經(jīng)營的目標常以經(jīng)濟合同確定,這是市場經(jīng)濟與計劃經(jīng)濟的區(qū)別之一。所以在一定意義上說,市場經(jīng)濟是一種契約經(jīng)濟。通過合同約束,規(guī)范合同雙方當事人的行為,使其履行合同,使產銷得到銜接,避免盲目的產銷活動。在合同的簽訂和履行過程中,如果違反合同就會出現(xiàn)某一方受損的結果,如果普遍存在這一現(xiàn)象就會使整個國民經(jīng)濟運行受到干擾和阻礙,實際上也就是影響市場經(jīng)濟秩序的正常運行。這就是說,在合同的訂立與履行過程中同樣存在損害市場功能和秩序的行為。工商行政管理必須對利用合同進行的違法、 違章活動進行管理,以維護正常的市場經(jīng)濟秩序。
除上述市場行為以外,還有市場經(jīng)營主體的投資行為, 信用行為,質量行為、招工和用工等行為。 這些行為與資金市場、勞務市場等有直接關系。對市場主體的上述市場行為必須由工商行政管理部門進行規(guī)范和管理,使其按照市場的運行規(guī)律和市場經(jīng)濟秩序規(guī)范進行活動,才能更好地建立和維護市場經(jīng)濟秩序。
3.市場行為效果的評價
市場經(jīng)營主體的市場行為的內容非常復雜,而且在不同的政治經(jīng)濟形勢下,有不同的評價標準。 因此,對市場行為的評價也不是很簡單的事情。但幾乎每項行為都有合理和不合理之分,這主要應當看市場行為所產生的影響。應該說市場行為有利于經(jīng)濟的發(fā)展,有利于生產,有利于流通,有利于人民生活就是一種積極市場行為,是符合市場規(guī)范的、合理的行為。反之,應視為消極的、不規(guī)范的、不合理的行為。對市場行為產生的效果應該有個評價的標準和依據(jù)。這些依據(jù)主要有:
1.是否有利于資源的合理配置
所謂資源的合理配置,從社會來講是指社會各種資源的一種組合狀態(tài),在這種狀態(tài)下各種資源能夠得到最充分的利用。而對一種資源則是何時、何地、何部門,使用多少數(shù)量合理的問題。在市場經(jīng)濟條件下,資源的配置主要靠市場的基礎性調節(jié)作用來實現(xiàn)。也就是通過市場供求、價格、競爭機制發(fā)揮作用,這是國民經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調發(fā)展的前提。如果市場行為能夠促使市場配置資源功能正常發(fā)揮,經(jīng)濟資源就可以得到有效的利用,經(jīng)濟就可以得到迅速的發(fā)展。如果阻礙市場配置資源功能的發(fā)揮,就會造成資源的浪費或者得不到合理的利用。如果是一個允許壟斷行為盛行的市場,資源的利用就不會合理。從這個意義上講,市場行為效果綜合體現(xiàn)在是否有利于合理配置資源,這是評價市場行為的最根本的依據(jù)。
2.消費者權益是否受到損害
消費者權益就是廣大人民群眾的權力和利益。社會主義市場經(jīng)濟要實現(xiàn)的目標仍然是要不斷發(fā)展生產力,滿足人民群眾日益增長的物質和文化需要。如果市場經(jīng)營主體的市場行為背離了這個目標,必然會導致粗制濫造、以次充好、騙買騙賣、質次價高、摻雜使假、缺斤短尺行為盛行,使消費者在商品價格、服務價格方面的選擇權益受到損害。同時,由于上述的一些原因,消費者的勞動收入沒有得到與之收入相當?shù)纳唐罚@意味著對按勞分配原則的違背。如果市場經(jīng)營主體的市場行為使消費者使用的商品危及到生命安全,諸如假酒、假藥的制售更是損害了消費者的權益。市場行為如果使消費者的上述權益受損,即使是企業(yè)的微觀經(jīng)濟效益再好,也不能評價為合理的市場行為。
3.商品生產者和經(jīng)營者的正當權益是否受到損害
商品生產者和經(jīng)營者是國民經(jīng)濟有機整體中的重要組成部分,其正當權益是其進行正常生產經(jīng)營活動的保證。如果一個生產企業(yè)的資金被無理拖欠和占用,其生產活動不能正常進行。如果其財產權,經(jīng)營自主權,商標專用權,技術專利權,企業(yè)名稱專有權等受到侵害,其生產經(jīng)營活動和經(jīng)營成果都會受到影響,其結果必然是市場運行的混亂不堪,信譽低下,互不信任,造成整個經(jīng)濟運行遲緩和停滯。因此,商品生產經(jīng)營者,各經(jīng)濟主體之間權益是否受到損害或是否損害了其他經(jīng)濟主體的權益是評價市場主體市場行為的主要依據(jù)之一。
4.是否在實質上限制或破壞正當競爭
市場機制作用的發(fā)揮必須依賴于市場上是否能展開充分和平等的競爭。如果沒有充分競爭的基本條件,市場的積極作用就不能得到發(fā)揮。例如,在假冒商品、虛假廣告以及壟斷行為盛行的條件下,部分市場主體就不會積極地靠提高勞動生產率、降低消耗、提高技術、加強管理降低成本,獲得合理利潤,這必然影響到市場經(jīng)濟秩序的建立和維護。因此,市場主體的市場行為是否有利于公平、正當?shù)母偁幰彩窃u價的依據(jù)。
近年來,由于工商行政管理部門在打擊假冒偽劣商品方面也做了一些工作,而且在對商品生產者和經(jīng)營者的市場行為的管理中不可能不涉及商品。特別是市場行為就是商品交換的行為,商品是交換關系的物質載體,市場主體經(jīng)濟利益的實現(xiàn),離不開商品。但工商行政管理的直接對象不是商品,而是由商品交換所體現(xiàn)出來的市場主體的市場行為,以及這些行為的發(fā)生者。這同財會人員反映和監(jiān)督的是商品的價值,但它并不管理商品一樣。即使在處理假冒偽劣商品案件中,也主要側重于市場主體及其行為,而不是以商品為管理對象。