契約經(jīng)濟(jì)指中央與地方、地方與地方、部門(mén)與部門(mén)、行業(yè)與行業(yè)間,根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,簽定多層次的各種協(xié)議,以達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有計(jì)劃性和可控性.

協(xié)議和契約這種自治形式同市場(chǎng)發(fā)育存在著尖銳的矛盾，它嚴(yán)重阻礙了市場(chǎng)的形成和發(fā)展，使整個(gè)南斯拉夫經(jīng)濟(jì)陷入嚴(yán)重的危機(jī)。

首先，自治協(xié)議和社會(huì)契約限制競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)了壟斷傾向

協(xié)議和契約的參加者為了追求自身的利益，都力求從中取得好處。對(duì)于價(jià)格協(xié)議來(lái)說(shuō)，協(xié)議雙方都想通過(guò)有利于自己的協(xié)議，出售者希望提高價(jià)格，購(gòu)買(mǎi)者則對(duì)降低價(jià)格感興趣。但是，究竟達(dá)成什么樣的協(xié)議，取決于協(xié)議雙方的經(jīng)濟(jì)地位和談判實(shí)力。某些商品出售者往往利用自己的優(yōu)勢(shì)地位，強(qiáng)迫對(duì)方接受近乎壟斷價(jià)格的協(xié)議。同時(shí)，一些自治經(jīng)濟(jì)組織還經(jīng)常利用關(guān)于價(jià)格和發(fā)展的協(xié)議，劃分和壟斷一定的市場(chǎng)，結(jié)成壟斷性同盟，損害第三者即協(xié)議參加者或弱者的利益。實(shí)踐表明，某些聯(lián)合勞動(dòng)組織利用自己的優(yōu)勢(shì)地位，通過(guò)協(xié)議和契約形式，結(jié)成壟斷同盟或成為寡頭，從而，使壟斷勢(shì)力大大增強(qiáng)。根據(jù)17個(gè)工業(yè)部門(mén)統(tǒng)計(jì)分析，生產(chǎn)高度集中的部門(mén)，價(jià)格增長(zhǎng)超過(guò)平均數(shù)5％，某些部門(mén)之所以保持較高的收入水平，主要原因是它們的價(jià)格增長(zhǎng)較快，也就是說(shuō)它們?cè)谑袌?chǎng)上處于壟斷地位。可見(jiàn)，協(xié)議和契約助長(zhǎng)壟斷，阻礙市場(chǎng)發(fā)育，不利于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也加劇了企業(yè)之間勞動(dòng)者個(gè)人收入的不合理差距。

其次，它阻礙商品流通，破壞了全國(guó)的統(tǒng)一市場(chǎng)

市場(chǎng)機(jī)制作用的擴(kuò)展和增強(qiáng)，要求形成統(tǒng)一的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，取消地方貿(mào)易壁壘。但是，有關(guān)各共和國(guó)和自治省之間的商品流通的協(xié)議和契約，往往出于民族和地區(qū)的眼前利益，違背商品經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律。例如，在有關(guān)價(jià)格的協(xié)議和契約中，參加者都力圖抬高自己商品的價(jià)格，以此增加收入。結(jié)果，往往不能達(dá)成有關(guān)商品流通的協(xié)議和契約，阻礙了各地區(qū)之間的商品流通，形成各共和國(guó)和自治省之間的市場(chǎng)壁壘。由于協(xié)議和契約相對(duì)于市場(chǎng)關(guān)系占優(yōu)勢(shì)，各地區(qū)之間不能按市場(chǎng)規(guī)律自由流通，無(wú)法實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置。70年代以來(lái)，共和國(guó)之間商品流通額的下降，充分說(shuō)明南斯拉夫沒(méi)有形成統(tǒng)一的市場(chǎng)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，1970年至l 980年各共和國(guó)和自治省之間的流通在本共和國(guó)和自治省商品和勞務(wù)總流通額中所占比重，只有1／5左右，并且呈下降趨勢(shì)。這就是說(shuō)，絕大部分商品和勞務(wù)(總流通額的4／5左右)是在共和國(guó)和自治省內(nèi)部流轉(zhuǎn)的。南斯拉夫本來(lái)市場(chǎng)就不廣闊，卻被分割成8個(gè)封閉的狹小的市場(chǎng)。沒(méi)有統(tǒng)一的市場(chǎng)，資源流動(dòng)受阻，資源配置不可能合理，這必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益低下。可見(jiàn)，協(xié)議和契約有利于地方保護(hù)主義和民族主義，保護(hù)落后，妨礙競(jìng)爭(zhēng)，不利于統(tǒng)一市場(chǎng)的形成和發(fā)展。

再次，自治經(jīng)濟(jì)體制否定資金市場(chǎng)和勞務(wù)市場(chǎng)的存在

在南斯拉夫，雖然有商品市場(chǎng)，但始終沒(méi)有形成全國(guó)的統(tǒng)一市場(chǎng)。大部分價(jià)格是通過(guò)談判來(lái)簽訂協(xié)議和契約形成的，并非競(jìng)爭(zhēng)性大部分價(jià)格是通過(guò)談判來(lái)簽訂協(xié)議和契約形成的，并非競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)價(jià)格，它具有許多非市場(chǎng)因素。自治體制由于實(shí)行社會(huì)所有制，只強(qiáng)調(diào)人人有權(quán)平等使用社會(huì)資金，而不承擔(dān)使用資金的責(zé)任。信貸規(guī)模和利率高低都是由協(xié)議和契約規(guī)定的，同市場(chǎng)供求沒(méi)有聯(lián)系。盡管社會(huì)資金短缺，利息率卻訂得很低，甚至低于通貨膨脹率。例如，1986年利息率為60％，而通貨膨脹率高達(dá)88％，貸款資金實(shí)際上是無(wú)償使用的。正像西方評(píng)論所說(shuō)，在南斯拉夫“資本幾乎是一種免稅貨物”。顯然，在資金利率隨意規(guī)定和無(wú)償使用的情況下，不可能存在資金市場(chǎng)。南斯拉夫的勞動(dòng)力雖然可以自由流動(dòng)，但沒(méi)有規(guī)范的國(guó)內(nèi)勞務(wù)市場(chǎng)。在工人自治組織中，工人委員會(huì)既不愿意解雇工人，也不希望增加工人。總之，南斯拉夫市場(chǎng)是一個(gè)不完整的市場(chǎng)，沒(méi)有形成競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)體系。

最后，協(xié)議和契約妨礙競(jìng)爭(zhēng)，違背了客觀的市場(chǎng)規(guī)律

傳統(tǒng)的市場(chǎng)關(guān)系，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)率的提高。因此，競(jìng)爭(zhēng)是發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制積極作用的重要條件。協(xié)議和契約把經(jīng)營(yíng)好的經(jīng)濟(jì)組織同經(jīng)營(yíng)差的經(jīng)濟(jì)組織都置于同等地位，享有同等的權(quán)利，這在一定程度上保護(hù)了落后，打擊了先進(jìn)，違背市場(chǎng)規(guī)律的要求。這說(shuō)明，協(xié)議和契約這種自治形式，同市場(chǎng)規(guī)律相違背，不利于市場(chǎng)的發(fā)育，阻礙了社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。