商業(yè)賄賂
1.什么是商業(yè)賄賂?
商業(yè)賄賂行為是不正當(dāng)競爭行為的一種,國家工商局《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》第二條規(guī)定:“本規(guī)定所稱商業(yè)賄賂,是指經(jīng)營者為銷售或購買商品而采用財物或者其他手段賄賂對方單位或者個人的行為。”商業(yè)賄賂是指經(jīng)營者以排斥競爭對手為目的,為使自己在銷售或購買商品或提供服務(wù)等業(yè)務(wù)活動中獲得利益,而采取的向交易相對人及其職員或其代理人提供或許諾提供某種利益,從而實現(xiàn)交易的不正當(dāng)競爭行為。
2.商業(yè)賄賂的構(gòu)成要件
其一,商業(yè)賄賂主體是經(jīng)營者。商業(yè)賄賂的主體必須是經(jīng)營者,未在工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊、非經(jīng)營者不能成為商業(yè)賄賂的主體。
其二,商業(yè)賄賂行為人主觀上有在經(jīng)營活動中爭取交易機(jī)會,排斥競爭的目的。
其三,客觀上采用了以秘密給付財物或其它手段賄賂對方單位或個人行為。在現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)活動中,其手段主要表現(xiàn)為“回扣”,即經(jīng)營者暗中從賬外向交易對方或其他 影響交易行為的單位或個人秘密支付錢財或給予其他好處的行為?;乜鄣谋憩F(xiàn)形式一般有三種:a、現(xiàn)金回扣即賣方從買方付款中扣除一定比例或固定數(shù)額,在賬 外返還給對方;b、實物回扣,如給付對方高檔家用電器等名貴物品;c、提供其他報酬或服務(wù),如為對方提供異地旅游等。
其四,商業(yè)賄賂是違法行為。商業(yè)賄賂排斥正當(dāng)競爭,損害了其他競爭對手的利益,違反了誠實信用、公平競爭的經(jīng)濟(jì)道德準(zhǔn)則,為我國法律所禁止。
3.商業(yè)賄賂行為的特征
商業(yè)賄賂行為的特征有:
(1)主體是經(jīng)營者,賭賂對方單位或者個人。作為商業(yè)賄賂主體的 經(jīng)營者不限于法人,除法人外,還包括其他組織和個人。法人也不限于企業(yè)法人,還包括從事經(jīng)營活動的事業(yè)單位法人、社會團(tuán)體法人。
(2)目的是為銷售商品或 者購買商品,即為達(dá)到商業(yè)目的,通過賄賂手段,獲取優(yōu)于其他經(jīng)營者的競爭地位。
(3)手段有兩類,即財物手段和其他手段。當(dāng)然,商業(yè)賄賂與其他賄賂都屬于賄賂的范疇,觸犯刑律的都要給予刑事制裁,但在行政責(zé)任上是不同的,商業(yè)賄賂由工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)(反不正當(dāng)競爭法)給予行政處罰,其他賄賂要受黨紀(jì)政紀(jì)處分。
4.商業(yè)賄賂罪行
商業(yè)賄賂行為中構(gòu)成犯罪的,適用刑法。刑法修正案(六)草案第163條規(guī)定:公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財物或者非法收受他人財物,為他人牟取利益,數(shù)額較大的,處5年以下有期徒刑或者拘役;數(shù)額巨大的,處5年以上有期徒刑,可以并處沒收財產(chǎn)。公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員在經(jīng)濟(jì)往來中,利用職務(wù)上的便利,違反國家規(guī)定,收受各種名義的回扣、手續(xù)費,歸個人所有的,依照前款的規(guī)定處罰。
第164條規(guī)定:為牟取不正當(dāng)利益,給予公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員以財物,數(shù)額較大的,處3年以下有期徒刑或者拘役;數(shù)額巨大的,處3年以上10年以下有期徒刑,并處罰金。
5.《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》
- 第一條 為制止商業(yè)賄賂行為,維護(hù)公平競爭秩序,根據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》(以下簡稱《反不正當(dāng)競爭法》)的有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。
- 第二條 經(jīng)營者不得違反《反不正當(dāng)競爭法》第八條規(guī)定,采用商業(yè)賄賂手段銷售或者購買商品。
- 本規(guī)定所稱商業(yè)賄賂,是指經(jīng)營者為銷售或者購買商品而采用財物或者其他手段賄賂對方單位或者個人的行為。
- 前款所稱財物,是指現(xiàn)金和實物,包括經(jīng)營者為銷售或者購買商品,假借促銷費、宣傳費、贊助費、科研費、勞務(wù)費、咨詢費、傭金等名義,或者以報銷各種費用等方式,給付對方單位或者個人的財物。
- 第二款所稱其他手段,是指提供國內(nèi)外各種名義的旅游、考察等給付財物以外的其他利益的手段。
- 第三條 經(jīng)營者的職工采用商業(yè)賄賂手段為經(jīng)營者銷售或者購買商品的行為,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為經(jīng)營者的行為。
- 第四條 任何單位或者個人在銷售或者購買商品時不得收受或者索取賄賂。
- 第五條 在帳外暗中給予對方單位或者個人回扣的,以行賄論處;對方單位或者個人在帳外暗中收受回扣的,以受賄論處。
- 本規(guī)定所稱回扣,是指經(jīng)營者銷售商品時在帳外暗中以現(xiàn)金、實行或者其他方式退給對方單位或者個人的一定比例的商品價款。
- 本規(guī)定所稱帳外暗中,是指未在依法設(shè)立的反映其生產(chǎn)經(jīng)營活動或者行政事業(yè)經(jīng)費收支的財務(wù)帳上按照財務(wù)會計制度規(guī)定明確如實記載,包括不記入財務(wù)帳、轉(zhuǎn)入其他財務(wù)帳或者做假帳等。
- 第六條 經(jīng)營者銷售商品,可以以明示方式給予對方折扣。經(jīng)營者給予對方折扣的,必須如實入帳;經(jīng)營者或者其他單位接受折扣的,必須如實入帳。
- 本規(guī)定所稱折扣,即商品購銷中的讓利,是指經(jīng)營者在銷售商品時,以明示并如實入帳的方式給予對方的價格優(yōu)惠,包括支付價款時對價款總額按一定比例即時予以扣除和支付價款總額后再按一定比例予以退還兩種形式。
- 本規(guī)定所稱明示和入帳,是指根據(jù)合同約定的金額和支付方式,在依法設(shè)立的反映其生產(chǎn)經(jīng)營活動或者行政事業(yè)經(jīng)費收支的財務(wù)帳上按照財務(wù)會計制度規(guī)定明確如實記載。
- 第七條 經(jīng)營者銷售或者購買商品,可以以明示方式給中間人傭金。經(jīng)營者給中間人傭金的,必須如實入帳;中間人接受傭金的,必須如實入帳。
- 本規(guī)定所稱傭金,是指經(jīng)營者在市場交易中給予為其提供服務(wù)的具有合法經(jīng)營資格中間人的勞務(wù)報酬。
- 第八條 經(jīng)營者在商品交易中不得向?qū)Ψ絾挝换蛘咂鋫€人附贈現(xiàn)金或者物品。但按照商業(yè)慣例贈送小額廣告禮品的除外。
- 違反前款規(guī)定的,視為商業(yè)賄賂行為。
- 第九條 經(jīng)營者違反本規(guī)定以行賄手段銷售或者購買商品的,由工商行政管理機(jī)關(guān)依照《反不正當(dāng)競爭法》第二十二條的規(guī)定,根據(jù)情節(jié)處以一萬元以上二十萬元以下的罰款,有違法所得的,應(yīng)當(dāng)予以沒收;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
- 有關(guān)單位或者個人購買或者銷售商品時收受賄賂的,由工商行政管理機(jī)關(guān)按照前款的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
- 第十條 商業(yè)賄賂行為由縣級以上工商行政管理機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查。
- 工商行政管理機(jī)關(guān)在監(jiān)督檢查商業(yè)賄賂行為時,可以對行賄行為和受賄行為一并予以調(diào)查處理。
- 第十一條 經(jīng)營者在以賄賂手段銷售或者購買商品中,同時有其他違反工商行政管理法規(guī)行為的,對賄賂行為和其他違法行為應(yīng)當(dāng)一并處罰。
- 第十二條 本規(guī)定自公布之日起施行。