工廠制(factory system)是指資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)或經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主要以工廠為基本單位的企業(yè)組織制度或組織形式。

工廠制的特點(diǎn)是：

(1)機(jī)械動(dòng)力替代了人工勞動(dòng)，生產(chǎn)效率大大提高；

(2)形成規(guī)?；a(chǎn)，生產(chǎn)、銷售實(shí)行專業(yè)化分工，市場(chǎng)范圍迅速擴(kuò)大；

(3)形成了較為完整的管理系統(tǒng)，按產(chǎn)品或工藝分成了生產(chǎn)車間、工段和班組，出現(xiàn)了職能化組織結(jié)構(gòu)。

工廠制的出現(xiàn)極大地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使人們的生活方式發(fā)生了顯著變化，人類由農(nóng)業(yè)社會(huì)邁向工業(yè)社會(huì)，與之相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)也由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)。在這個(gè)階段，企業(yè)組織發(fā)生了重大變化，合伙制得到迅速發(fā)展，并成為主要的組織形式。企業(yè)從業(yè)主制轉(zhuǎn)向合伙制，其主要?jiǎng)右蚴瞧髽I(yè)對(duì)資金的需求日益擴(kuò)大。例如，一家單一業(yè)主制的企業(yè)由于產(chǎn)品適銷對(duì)路，預(yù)期的市場(chǎng)前景非常好，但是，現(xiàn)在卻缺乏生產(chǎn)所需的資金。因?yàn)橹挥械鹊?a href="/wiki/%E9%94%80%E5%94%AE" title="銷售">銷售以后才能得到現(xiàn)款，而又必須在得到勞務(wù)和原材料之后，馬上去支付雇工的工資和貨款。也就是說，在某一段時(shí)期內(nèi)，必須把錢投下去，但什么也得不到。那么，企業(yè)主到哪里去解決這個(gè)燃眉之急呢?去借，去貸款。但是，借(貸)款要冒風(fēng)險(xiǎn)。不僅向銀行貸款可能需要把他的房子或其他財(cái)產(chǎn)拿去作抵押，而且還要向銀行支付很高的商業(yè)貸款利息。更重要的是，作為一家私立的商業(yè)銀行，一般不可能輕易地把錢借給一個(gè)沒有聲譽(yù)的企業(yè)去冒風(fēng)險(xiǎn)。這時(shí)候，自然會(huì)想到打算找一個(gè)合伙人一起出資來經(jīng)營(yíng)企業(yè)。這樣做的一個(gè)好處是資金有了著落，而且不必像銀行借貸那樣要冒很大風(fēng)險(xiǎn)，人伙人帶來了資金，也使風(fēng)險(xiǎn)得到了分擔(dān)。所以，任何兩個(gè)或兩個(gè)以上的人都可以組成一個(gè)合伙制企業(yè)。在這個(gè)合伙企業(yè)里，資本和勞動(dòng)分別由合伙人共同分擔(dān)，企業(yè)的利潤(rùn)和虧損自然也按一定的比例(一般根據(jù)出資多少)共同分享。他們彼此之間達(dá)成一個(gè)書面的或口頭的協(xié)議，合伙制的成功自然也就取決于合伙人都能履行他們的協(xié)議或承諾。因此，合伙制是建立在合伙人之間相互信任的基礎(chǔ)上的，信用是維系企業(yè)的紐帶，這就是合伙人通常是親朋好友的原因。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求企業(yè)成為獨(dú)立的法人和產(chǎn)權(quán)主體，能夠面對(duì)市場(chǎng)以其擁有的資產(chǎn)來承擔(dān)盈虧責(zé)任。在傳統(tǒng)體制下，國(guó)家是唯一的產(chǎn)權(quán)主體，可以說全國(guó)是一個(gè)大企業(yè)。企業(yè)的計(jì)劃由國(guó)家訂，材料由國(guó)家供，資金由國(guó)家撥，工資由國(guó)家給，產(chǎn)品由國(guó)家銷，各個(gè)企業(yè)實(shí)際上是全國(guó)這個(gè)大企業(yè)的分廠或車間。確切地講，傳統(tǒng)體制下實(shí)行的是“工廠制”或“工場(chǎng)制”的企業(yè)制度。改革以來雖然賦予了企業(yè)更大的自主權(quán)，企業(yè)活力大大增強(qiáng)，但由于企業(yè)無法沖破政府管理企業(yè)的體制束縛，超越“工廠制”的行為準(zhǔn)則，導(dǎo)致了一系列機(jī)制上的缺陷。市場(chǎng)中的企業(yè)既是投資決策者，又是經(jīng)濟(jì)的直接責(zé)任者，而“工廠制”下的企業(yè)二者卻發(fā)生了分離。企業(yè)只是一個(gè)生產(chǎn)主體，而不是一個(gè)投資決策主體。企業(yè)擴(kuò)建改建、技術(shù)改造，決策權(quán)在政府，承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任又在企業(yè)。有決策權(quán)的不負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任；負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的又無決策權(quán)，這樣一方面導(dǎo)致了濫上項(xiàng)目、重復(fù)建設(shè)，各地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的現(xiàn)象和投資需求膨脹，另一方面由于投貿(mào)效益低下，又導(dǎo)致了社會(huì)財(cái)富的大量浪費(fèi)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的混亂。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求有千萬個(gè)企業(yè)能夠面向市場(chǎng)自主地進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)并相應(yīng)地承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，成為名符其實(shí)的法人實(shí)體，實(shí)現(xiàn)投資決策者相經(jīng)濟(jì)責(zé)任者的直接統(tǒng)一。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，使金融市場(chǎng)、產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)等一系列市場(chǎng)和相應(yīng)的法律法規(guī)得到建立和完善，為企業(yè)的自主經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造環(huán)境條件。在市場(chǎng)上，投資決策主體從政府轉(zhuǎn)向了企業(yè)。公司擁有投資決策主體的地位，大的公司還有權(quán)自行融資。這樣公司根據(jù)市場(chǎng)需要和對(duì)市場(chǎng)前景的預(yù)測(cè)，自主地做出擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造的決定，其積極作用在于：一是可以保證公司能如期收回投資，否則不能輕易作出投資決策；二是保證投資能在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)有客觀的經(jīng)濟(jì)效益。在公司制推行后，公司有權(quán)根據(jù)自身發(fā)展的需要，負(fù)責(zé)地作出兼并、合并、收購的決策，迅速地實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的集中和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大，提高企業(yè)的專業(yè)比協(xié)作生產(chǎn)水平，降低物耗、能耗，降低單位產(chǎn)品成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。從工廠制到公司制的轉(zhuǎn)變，不是形式上的變化，而是企業(yè)機(jī)制適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要所發(fā)生的質(zhì)的變化。