失信成本是指失信者因失信行為而付出的代價(jià)。

失信成本主要包括道德成本、經(jīng)濟(jì)成本和法律成本。由于失信程度不同，行為人付出的代價(jià)也不同，一般以法律成本為最高。

失信成本的高低與各國(guó)的文化傳統(tǒng)、政治經(jīng)濟(jì)體制構(gòu)成、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、法制建設(shè)、信用制度等密切相關(guān)。當(dāng)失信成本小于失信收益，失信行為有利可圖時(shí)，市場(chǎng)主體有可能選擇甚至主動(dòng)選擇失信行為，失信現(xiàn)象就會(huì)大量發(fā)生;而當(dāng)失信成本大于失信收益，失信行為無(wú)利可圖，并可能給行為者帶來(lái)?yè)p失和制裁時(shí)，經(jīng)濟(jì)主體就會(huì)根據(jù)趨利避害的原則，盡量避免失信行為，從而促進(jìn)信用環(huán)境的好轉(zhuǎn)。^[1]

企業(yè)失信成本指失信經(jīng)營(yíng)所帶來(lái)的損失，主要包括：

①信譽(yù)喪失的損失。例如企業(yè)因?yàn)槭判袨槎鴮?dǎo)致市場(chǎng)份額縮小甚至喪失的損失；投資者不愿再繼續(xù)投資或抽回投資造成的損失；員工的忠誠(chéng)度降低甚至離開(kāi)企業(yè)造成人員流失的損失；失去與其他經(jīng)營(yíng)者合作機(jī)會(huì)而造成的損失等。這些成本是間接的、隱性的信譽(yù)喪失成本，一旦發(fā)生可能會(huì)給企業(yè)帶來(lái)滅頂之災(zāi)，若能避免則會(huì)給企業(yè)帶來(lái)巨大的利益，因此也可被看作企業(yè)的失信機(jī)會(huì)成本。

②懲罰支出的損失。這是企業(yè)失信成本的直接、顯性的表現(xiàn)，例如不履行合同而支付的違約金；因商標(biāo)侵權(quán)、制假售假、偷稅逃稅、走私販私、環(huán)境污染等受到社會(huì)有關(guān)部門(mén)嚴(yán)厲制裁的支出等。

誠(chéng)信投資是一個(gè)戰(zhàn)術(shù)問(wèn)題，更是一個(gè)戰(zhàn)略問(wèn)題；是一個(gè)藝術(shù)問(wèn)題，更是一個(gè)科學(xué)問(wèn)題。我們要杜絕失信成本的發(fā)生，但對(duì)于守信成本也不是一味盲目的投入，“莊媽媽凈菜社”就是一味進(jìn)行誠(chéng)信投資不注重回報(bào)而導(dǎo)致失敗的典型的教訓(xùn)，因此，必須要注重企業(yè)本身的可持續(xù)發(fā)展。

當(dāng)前，我國(guó)失信成本偏低直接導(dǎo)致了失信現(xiàn)象的泛濫，主要表現(xiàn)在:

一是道德規(guī)范的約束弱化，失信的道德成本大大下降。我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)歷史較短，與之相應(yīng)的商品文化底蘊(yùn)不夠，信用觀念和意識(shí)淡薄，忽視信用資源的利用，沒(méi)有形成良好的社會(huì)信用風(fēng)氣。同時(shí)，在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，受各種價(jià)值觀激烈碰撞的影響，尤其是傳統(tǒng)道德評(píng)價(jià)、控制機(jī)制乏力，一些人的價(jià)值取向紊亂，道德規(guī)范失控。加上某些社會(huì)不良風(fēng)氣的影響，人們對(duì)一些失信現(xiàn)象習(xí)以為常，道德對(duì)失信行為的約束作用明顯弱化。

二是失信得不到應(yīng)有的法律制裁，失信的法律成本偏低。法律作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則的最高維護(hù)者，直接規(guī)范了社會(huì)中每一個(gè)行為主體的具體行為，具有較強(qiáng)的權(quán)威性和約束力。信用需要法律制度作保障。我國(guó)在加強(qiáng)法制建設(shè)方面已經(jīng)做了大量的工作，但從總體上看，法律在信用經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行方面還沒(méi)有起到強(qiáng)有力的保障作用。這一方面是因?yàn)榱⒎ú煌陚?，現(xiàn)有的法律對(duì)契約關(guān)系的維護(hù)、對(duì)債權(quán)人的保護(hù)不夠，給失信違法者以可乘之機(jī)，通過(guò)不正當(dāng)手段和非法交易謀取高額利潤(rùn);另一方面是因?yàn)閳?zhí)法不嚴(yán)，失信違法者得不到法律的懲治或懲治力度偏小，風(fēng)險(xiǎn)成本低而所得收益高，從而使一些失信違法者有恃無(wú)恐，惡化了信用環(huán)境。

三是體制改革滯后，經(jīng)濟(jì)機(jī)制不完善，失信的經(jīng)濟(jì)成本太低。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)充分發(fā)展階段，企業(yè)規(guī)模巨大、知名度高，一旦在信用方面出現(xiàn)問(wèn)題，將得到市場(chǎng)嚴(yán)厲的懲罰，甚至導(dǎo)致破產(chǎn)，因此企業(yè)對(duì)信用非常重視。而當(dāng)前，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在我國(guó)剛剛建立起來(lái)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制與運(yùn)行機(jī)制的完善還需假以時(shí)日，特別是產(chǎn)權(quán)制度改革是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，這就不可避免地造成了產(chǎn)權(quán)界限不清晰的狀況，產(chǎn)權(quán)模糊導(dǎo)致了收益不清，市場(chǎng)主體不必為自己的行為負(fù)責(zé)，也往往不能從經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的信譽(yù)中獲利。既然維信產(chǎn)生的收益或失信支付的成本與行為者缺乏直接的聯(lián)系，人們自然就沒(méi)有必要講信譽(yù)了。就國(guó)有企業(yè)而言，由于產(chǎn)權(quán)制度改革沒(méi)有完全到位，還沒(méi)有建立起真正的現(xiàn)代企業(yè)制度，責(zé)權(quán)利不明確，企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的失信行為只是使國(guó)有資產(chǎn)受到損失，而經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)利益損失較小。在失信狀況嚴(yán)重的某些私營(yíng)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，由于企業(yè)規(guī)模小，知名度低，即使企業(yè)由于失信而受到懲罰甚至被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，也可以很快地通過(guò)重新注冊(cè)得以繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。

一是要加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造有利于誠(chéng)信理念的輿論氛圍。教育是根本。要真正樹(shù)立誠(chéng)信的道德規(guī)范，必須切實(shí)按照“以德治國(guó)”的方針，積極推進(jìn)公民道德建設(shè)，從整體上提升全社會(huì)的道德水平。要通過(guò)廣泛的誠(chéng)信教育、宣傳活動(dòng)和理論研究，認(rèn)真堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，倡導(dǎo)言行一致、誠(chéng)信無(wú)欺的道德情操。要建立起一套以誠(chéng)信為核心的符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)濟(jì)倫理體系，既要吸收古今中外文化積淀中的合理因素，又要結(jié)合中國(guó)現(xiàn)階段的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平;既要把國(guó)家、集體利益放在首位，又要充分尊重個(gè)人正當(dāng)權(quán)益;既要提倡競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，遵循效率原則，又要發(fā)揚(yáng)協(xié)作精神;既要肯定和允許追求個(gè)人和局部利益，又要強(qiáng)調(diào)社會(huì)責(zé)任和全局利益，形成一套符合實(shí)際的商業(yè)道德評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

二是大力加強(qiáng)法制建設(shè)，為誠(chéng)信規(guī)范提供堅(jiān)實(shí)法制保障。打造市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)誠(chéng)信，除使用行政、道德和教育手段外，更要靠法治手段。因此，必須建立健全失信懲法機(jī)制，加快誠(chéng)信制度的相關(guān)立法和修訂，積極推進(jìn)包括金融信貸、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)規(guī)范等方面法律法規(guī)的健全和完善，使不守信的市場(chǎng)主體無(wú)機(jī)可乘，為信用資本的有序運(yùn)行提供良好的法制基礎(chǔ)。同時(shí)加大執(zhí)法力度，真正做到“有法可依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)”，使守信的企業(yè)得到可靠的保護(hù)，失信的行為受到應(yīng)有的懲罰。

三是要積極推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革，為誠(chéng)信的確立創(chuàng)造良好的體制環(huán)境。要切實(shí)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，改進(jìn)企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變政府職能，建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，建立健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)。堅(jiān)決克服和糾正一切地方和部門(mén)受利益驅(qū)動(dòng)而實(shí)施的保護(hù)主義，徹底打破條塊界限，形成統(tǒng)一、開(kāi)放、有序的市場(chǎng)體系，為不同主體的市場(chǎng)行為創(chuàng)造充分公平競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境。要按照國(guó)際慣例，積極推進(jìn)金融體制、投融體制改革，建立統(tǒng)一規(guī)范的中介服務(wù)體系。

四是盡快建立信用管理體系，規(guī)范信息傳遞和披露機(jī)制，發(fā)展資信評(píng)估行業(yè)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)倫理的建立，必須充分依靠市場(chǎng)機(jī)制的作用。這就要建立對(duì)市場(chǎng)主體的信用狀況進(jìn)行記錄和評(píng)價(jià)的社會(huì)信用體系。要借鑒市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家在信用管理體系上的經(jīng)驗(yàn)，盡快建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的信用管理體系。要通過(guò)大力發(fā)展我國(guó)的資信評(píng)估行業(yè)，建立健全信用評(píng)估體系，建立起企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人的信用檔案以及規(guī)范的信息傳遞和披露機(jī)制，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)主體誠(chéng)信狀況的透明度，使企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人的信用狀況真正成為其參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要依據(jù)。

五是要強(qiáng)化管理，建立相互補(bǔ)充、相互制約的誠(chéng)信監(jiān)督體系。提高市場(chǎng)主體的誠(chéng)信度，必須進(jìn)一步形成對(duì)市場(chǎng)行為的監(jiān)督管理體系。要加強(qiáng)社會(huì)輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮媒體等社會(huì)力量的監(jiān)督作用，給失信行為以強(qiáng)大的社會(huì)輿論壓力。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，建立健全企業(yè)自身的監(jiān)督約束機(jī)制，如企業(yè)決策層與經(jīng)營(yíng)層之間、財(cái)務(wù)部門(mén)與其他部門(mén)之的相互監(jiān)督等等，使任何不守信行為都受到多重制約。充分發(fā)揮會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資信公司等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用，加強(qiáng)會(huì)計(jì)、審計(jì)的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)和完善信息披露和信息傳遞機(jī)制，增強(qiáng)市場(chǎng)行為的透明度。行政執(zhí)法部門(mén)要切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范監(jiān)管制度，理順監(jiān)管程序，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)督檢查，促進(jìn)市場(chǎng)有序運(yùn)行，同時(shí)建立起不同監(jiān)督主體之間相互監(jiān)督、相互制約的關(guān)系，使失信者成為過(guò)街老鼠，絕無(wú)藏身之地。