國(guó)際財(cái)政學(xué)指系統(tǒng)地研究國(guó)際間財(cái)政關(guān)系的專門(mén)學(xué)科。是當(dāng)代西方財(cái)政學(xué)的重要分支之一，由美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬斯格雷大夫婦，在20世紀(jì)70年代創(chuàng)立。國(guó)際財(cái)政學(xué)有其深刻的國(guó)際經(jīng)濟(jì)和政治關(guān)系背景：跨國(guó)公司的大量形成、國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織和政治組織的下斷出現(xiàn)，國(guó)際間收入分配狀況的日益惡化，導(dǎo)致國(guó)際社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的復(fù)雜化，使國(guó)際間雙邊或多邊的財(cái)政協(xié)調(diào)比以往任何時(shí)候都顯得更為迫切和重要。

國(guó)際財(cái)政學(xué)的概念與國(guó)際財(cái)政的概念聯(lián)系在一起。但要尋找國(guó)際財(cái)政的概念，又必須從財(cái)政的傳統(tǒng)概念談起。

根據(jù)在國(guó)內(nèi)占支配地位的國(guó)家分配論的觀點(diǎn)，所謂傳統(tǒng)財(cái)政就是指在一國(guó)領(lǐng)土范圍內(nèi)的以該國(guó)政府為主體的國(guó)內(nèi)分配關(guān)系。顯然，這種財(cái)政分配關(guān)系是封閉性的，它與傳統(tǒng)的封閉型經(jīng)濟(jì)是相適應(yīng)的。隨著各國(guó)經(jīng)濟(jì)的對(duì)外開(kāi)放，世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系更為密切，世界經(jīng)濟(jì)已變得日益相互依賴，因而，傳統(tǒng)的封閉型經(jīng)濟(jì)完成了其歷史使命，各國(guó)經(jīng)濟(jì)已超越國(guó)界并步入了開(kāi)放的世界，在現(xiàn)代開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，傳統(tǒng)的那種圍于一國(guó)領(lǐng)土范圍以內(nèi)的財(cái)政分配關(guān)系為新穎的開(kāi)放性財(cái)政分配關(guān)系所替代，形成了一種在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)背景下的以一國(guó)政府為主體的分配關(guān)系，這就是現(xiàn)代的開(kāi)放型財(cái)政。然而，這種現(xiàn)代的開(kāi)放型財(cái)政實(shí)際上可被抽象為國(guó)內(nèi)財(cái)政與涉外財(cái)政兩者的總和。國(guó)際財(cái)政是建立在各國(guó)的現(xiàn)代開(kāi)放型財(cái)政，或更為準(zhǔn)確地說(shuō)，是建立在各國(guó)的涉外財(cái)政基礎(chǔ)之上的，涉外財(cái)政往往伴隨著國(guó)際財(cái)政，但涉外財(cái)政并不一定引起國(guó)際財(cái)政。在涉外財(cái)政活動(dòng)的發(fā)生并不構(gòu)成以兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家的政府為主體的財(cái)政分配關(guān)系時(shí)，國(guó)際財(cái)政便無(wú)從產(chǎn)生。

例如，一位美國(guó)商人到中國(guó)投資，辦了一個(gè)外資企業(yè)，美國(guó)政府依照美國(guó)稅法中的涉外條款可以對(duì)該美國(guó)公民課稅并給予適當(dāng)?shù)亩愂盏置猓谥袊?guó)政府沒(méi)有相關(guān)的涉外稅制或涉外稅收管理?xiàng)l例的前提下，中國(guó)政府對(duì)于美國(guó)政府的課稅行為就只能望洋興嘆，而美國(guó)政府自然會(huì)從中撈到好處。在這種情況下，美國(guó)政府的課稅行為只會(huì)影響到外資企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況.而不會(huì)影響到中國(guó)政府的財(cái)政利益。因此，美國(guó)政府的課稅行為只會(huì)涉及到美國(guó)政府與位于中國(guó)境內(nèi)的外資企業(yè)之間的稅收征納關(guān)系，而不涉及到美國(guó)政府與中國(guó)政府之間的稅收分配關(guān)系，這就是說(shuō)，光是美國(guó)政府的涉外財(cái)政活動(dòng)并不會(huì)導(dǎo)致以兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家的政府為主體的財(cái)政分配關(guān)系，涉外財(cái)政并沒(méi)有導(dǎo)致國(guó)際財(cái)政的發(fā)生。

但在上述例子中，如果中國(guó)政府具有相當(dāng)健全的外資企業(yè)稅法或稅收管理條例，那么美國(guó)政府的課稅行為就會(huì)與中國(guó)政府作為來(lái)源國(guó)政府的優(yōu)先課稅有關(guān)。于是，兩國(guó)涉外財(cái)政的相互作用必然成以兩個(gè)國(guó)家的政府為主體的國(guó)際分配關(guān)系，因際財(cái)政應(yīng)運(yùn)而生。由此看來(lái)。國(guó)際財(cái)政必然涉及到兩個(gè)相互作用在一起的涉外財(cái)政。換言之，國(guó)際財(cái)政，一方面聯(lián)系到兩個(gè)國(guó)家的財(cái)政。另一方面則涉及到使兩個(gè)不同國(guó)家的財(cái)政，相互作用在一起的國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。正是通過(guò)國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)這個(gè)唯一的媒介，才把兩個(gè)不同國(guó)家的財(cái)政相互聯(lián)系在一起。從而形成國(guó)際財(cái)政。正如當(dāng)代莢國(guó)著名財(cái)政學(xué)家馬斯格雷夫夫婦所指出的，國(guó)際財(cái)政涉及到“通過(guò)國(guó)際間資本和貿(mào)易的流動(dòng)而相互聯(lián)系在一起的不同財(cái)政制度的并存所造成的相互影響”。顯然，國(guó)際財(cái)政是財(cái)政與國(guó)際經(jīng)濟(jì)相互結(jié)合的產(chǎn)物。相應(yīng)地，國(guó)際財(cái)政學(xué)實(shí)際上就成了財(cái)政學(xué)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)之間的一門(mén)邊緣學(xué)科。

國(guó)際財(cái)政學(xué)認(rèn)為，國(guó)際間的財(cái)政關(guān)系在形式上與一國(guó)國(guó)內(nèi)同級(jí)財(cái)政間的關(guān)系基本相仿，也可歸納為財(cái)政收入和財(cái)政支出兩大類。財(cái)政收入主要涉及國(guó)際間稅收關(guān)系，特別是所得稅的協(xié)調(diào)；財(cái)政支出也相應(yīng)可以分力購(gòu)買支出和轉(zhuǎn)移支出兩大類。由于全球缺乏——個(gè)“中央政府”來(lái)統(tǒng)一協(xié)調(diào)各國(guó)間的財(cái)政關(guān)系，因此具有國(guó)際性質(zhì)的財(cái)政收支對(duì)于各國(guó)資源配置的效率、收入分配的公平及其經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健的影響就具有全新而深刻的意義。

國(guó)際財(cái)政學(xué)遵循財(cái)政收支的基層脈絡(luò)，從效率和公平兩方面展開(kāi)對(duì)國(guó)際財(cái)政關(guān)系的研究。在財(cái)政收入方面，由于一國(guó)的稅收制度和政策由國(guó)內(nèi)擴(kuò)展到國(guó)際領(lǐng)域，必然產(chǎn)生國(guó)際間的稅收關(guān)系，包括各個(gè)國(guó)家相互對(duì)他國(guó)公民或法人課征的所得稅、財(cái)產(chǎn)稅，關(guān)稅等，以及由此帶來(lái)的嘆重課稅問(wèn)題。同時(shí)國(guó)際間的稅收公平問(wèn)題更因其地位日益重要而不可忽視。國(guó)際稅收協(xié)調(diào)成為國(guó)際財(cái)政關(guān)系的一個(gè)重要問(wèn)題。在財(cái)政支出方面，一部分是各國(guó)為共同提供公共勞務(wù)而作出的支付，亦即具有國(guó)際性質(zhì)的購(gòu)買性支出，如各種國(guó)際政治與經(jīng)濟(jì)組織的成立、跨國(guó)工程的建造等，均面臨經(jīng)費(fèi)的來(lái)源問(wèn)題。另一部分是出于人道主義或政治方面的考慮所做的國(guó)際援助，既具有國(guó)際性質(zhì)的轉(zhuǎn)移支付，又具有負(fù)“所得稅”的性質(zhì)。目前，國(guó)際間轉(zhuǎn)移支付的重要形式是開(kāi)發(fā)援助，這種援助旨在提高低收入國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，并使這些國(guó)家最終走上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)道路。

國(guó)際財(cái)政學(xué)的研究，在西方以美國(guó)學(xué)者為主要代表，其研究?jī)?nèi)容大致包括：國(guó)際間的財(cái)政關(guān)系及其協(xié)調(diào)；國(guó)際間的財(cái)政政策；國(guó)際稅收關(guān)系及其協(xié)調(diào)；國(guó)際間的財(cái)政援助及收入再分配；國(guó)際組織的財(cái)政及其管理等等。前蘇聯(lián)的財(cái)政學(xué)家從20世紀(jì)80年代也開(kāi)始對(duì)國(guó)際財(cái)政學(xué)進(jìn)行研究，其研究?jī)?nèi)容主要包括：政府間的國(guó)際信貸及資本輸出；國(guó)際間的財(cái)政協(xié)調(diào)；國(guó)際組織的財(cái)政及其管理等等。中國(guó)的國(guó)際財(cái)政學(xué)研究尚處于起步階段，研究的重點(diǎn)主要在國(guó)際稅收方面，并已有多部教材和論著問(wèn)世；系統(tǒng)的財(cái)政學(xué)研究雖然也取得了一些進(jìn)展，但研究成果主要以論文形式散見(jiàn)于報(bào)刊雜志，迄今尚未出版完整的國(guó)際財(cái)政學(xué)著作。

始于二次大戰(zhàn)后，盛行于五六十年代的國(guó)際財(cái)政學(xué)研究，其研究對(duì)象究竟是什么呢?這里，我們首先要排除這樣一種極端的觀點(diǎn)，認(rèn)為目前在世界上還沒(méi)有一個(gè)真正的世界權(quán)力機(jī)構(gòu)，因而也不存在一個(gè)國(guó)際財(cái)政當(dāng)局.更無(wú)國(guó)際財(cái)政可言，也就說(shuō)不上國(guó)際財(cái)政學(xué)的研究對(duì)象了。

顯然，這種觀點(diǎn)是站不住腳的，學(xué)術(shù)界對(duì)"財(cái)政"的定義有種種不同的表述方法，不論怎么解釋.嚴(yán)恪地說(shuō)"財(cái)政"總是與一個(gè)國(guó)家的權(quán)力機(jī)構(gòu)籌集、分配和使用公共資金的活動(dòng)分不開(kāi)的。因而.盡管社會(huì)主義財(cái)政學(xué)與資本主義財(cái)政學(xué)對(duì)財(cái)政所闡述的定義有原則性的區(qū)別.但對(duì)財(cái)政的出現(xiàn)是以國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)的存在為前提，都是予以承認(rèn)的。就目前世界政治情況而論，尚未出現(xiàn)世界性的超國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu).更談不上全球性的聯(lián)邦政府.即使是全球性的聯(lián)邦政府也是不存在的.因?yàn)槿魏沃鳈?quán)國(guó)家決不會(huì)輕易地讓搜其主權(quán)。聯(lián)合國(guó)不過(guò)是各國(guó)進(jìn)行協(xié)商所利用的一種組織形式.并無(wú)超國(guó)家的權(quán)力，國(guó)際貨幣基金組織和世界復(fù)興與開(kāi)發(fā)銀行更是以借貸方式從事業(yè)務(wù)的國(guó)際金融組織。這些世界性組織的權(quán)力與真正有效的世界權(quán)力機(jī)構(gòu)所應(yīng)有的權(quán)力相距甚遠(yuǎn).它們充其量不過(guò)是對(duì)各項(xiàng)國(guó)際事務(wù)在各國(guó)間進(jìn)行一定程度的協(xié)調(diào)。既然沒(méi)有一個(gè)制定、頒布和執(zhí)行國(guó)際課稅和支出方案的"國(guó)際財(cái)政當(dāng)局"更不能形成一個(gè)有效的世界范圍的全球財(cái)政制度。這反映在學(xué)術(shù)界，就是很少有人會(huì)致力于建立全球稅收和支出制度的研究.而且也是不可能有所建同的。因此，這種意義仁的"國(guó)際財(cái)政學(xué)"(更確切地說(shuō).應(yīng)是"世界財(cái)政學(xué)"或"全球財(cái)政學(xué)")當(dāng)然是不存在的。換句話說(shuō).我們所指的國(guó)際財(cái)政學(xué)不會(huì)去研究以某個(gè)世界權(quán)力機(jī)構(gòu)為根本主體的、擁有某個(gè)"中央"的國(guó)際財(cái)政當(dāng)局、通過(guò)世界氈圍的全球財(cái)政制度所形成的國(guó)際分配關(guān)系。

然而，各國(guó)在財(cái)政事務(wù)方面早已通過(guò)國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)而相豆發(fā)生各種各樣的財(cái)政收支關(guān)系，而且，這類關(guān)系正在日益擴(kuò)大和加深，從而導(dǎo)致旨在協(xié)調(diào)國(guó)際財(cái)政關(guān)系和解決國(guó)際財(cái)政糾紛的各種國(guó)際條約和國(guó)際組織的先后產(chǎn)生，國(guó)際財(cái)政合作中的種種問(wèn)題日益受到重視。因此，與這種國(guó)際財(cái)政合作相對(duì)應(yīng)的、致力于國(guó)際財(cái)政合作的分析和研究得到重視.二次大戰(zhàn)后出版的一些財(cái)政學(xué)著作對(duì)國(guó)際財(cái)政合作問(wèn)題的論述也日益深入。所以.如果我們從這個(gè)意義上去理解的話，那么國(guó)際財(cái)政學(xué)的研究對(duì)象就是國(guó)際財(cái)政合作.包括財(cái)政協(xié)調(diào)、財(cái)政同盟與財(cái)政一體化三種形式。

國(guó)際財(cái)政學(xué)的研究對(duì)象決定了它的研究范圍及其理論體系。既然國(guó)際財(cái)政學(xué)的研究對(duì)象是包括財(cái)政協(xié)調(diào)、財(cái)政同盟和財(cái)政一體化這三種形式的國(guó)際財(cái)政合作，那么國(guó)際財(cái)政學(xué)的研究范圍也不外乎這三個(gè)方面。具體來(lái)說(shuō)，財(cái)政協(xié)調(diào)是國(guó)際財(cái)政合作中合乎邏輯的第一步，它強(qiáng)調(diào)國(guó)際財(cái)政合作的自愿性.是當(dāng)今國(guó)際財(cái)政合作的最一般形式，現(xiàn)有的各種國(guó)際稅收協(xié)定就是屬于這種形式.這些圍際稅收協(xié)定基本上能保證簽約國(guó)稅制的強(qiáng)立性，不會(huì)對(duì)簽約國(guó)的財(cái)政主權(quán)有重大的偏離.卻能成功地進(jìn)行稅收協(xié)調(diào)。隨著時(shí)間的流逝.這種國(guó)際現(xiàn)邊協(xié)定不僅可通過(guò)簽約國(guó)的增加.而且可通過(guò)擴(kuò)充協(xié)定程圍(包含更多的稅種與不同的稅收問(wèn)題等)而得到進(jìn)-步擴(kuò)大。因此，財(cái)政協(xié)調(diào)將會(huì)得到進(jìn)一步的發(fā)展。財(cái)政同盟是國(guó)際財(cái)政合作的進(jìn)一步發(fā)展，它強(qiáng)調(diào)國(guó)際財(cái)政合作的強(qiáng)制性，是區(qū)域性經(jīng)濟(jì)共同體中所采取的國(guó)際財(cái)政合作形式，它涉及到區(qū)域性經(jīng)濟(jì)共同體的成員國(guó)之間在稅收制度、稅率差異上的縮小與趨同，它會(huì)帶來(lái)顯著的經(jīng)濟(jì)利益.但國(guó)家的財(cái)政主權(quán)會(huì)受到削弱。總之，它關(guān)系到區(qū)域性經(jīng)濟(jì)共同體在消除財(cái)政邊界上的努力。歐洲經(jīng)濟(jì)共同體內(nèi)部廢除關(guān)稅、統(tǒng)一增值稅是這種形式的典型。這種財(cái)政同盟一般有關(guān)稅同盟、稅收同盟和支出同盟等三種類型。例如，歐洲經(jīng)濟(jì)共同體為了實(shí)現(xiàn)其內(nèi)部的統(tǒng)一大市場(chǎng)，必須進(jìn)一步消除財(cái)政邊界，這就需要發(fā)展財(cái)政同盟的深度和廣度。換言之.在實(shí)現(xiàn)關(guān)稅同盟后、還要進(jìn)-步結(jié)成間接稅同盟和直接稅同盟，以至于支出同盟。此外，也許還會(huì)不斷出現(xiàn)類似于歐共體的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)共同體或者歐共體本身也許會(huì)得到進(jìn)一步的擴(kuò)大。因此，財(cái)政同盟的前景也相當(dāng)美好。財(cái)政一體化是最高級(jí)的國(guó)際財(cái)政合作形式.在這種形式下，各成員國(guó)財(cái)政政策目際的制定和手段的管理都是共同體當(dāng)局的事務(wù)，并要求各成員國(guó)之間統(tǒng)一財(cái)政制度。如此激進(jìn)的國(guó)際財(cái)政合作顯然是一種遠(yuǎn)離現(xiàn)實(shí)的猜測(cè)?？梢赃@樣斷言，只要在以后的國(guó)際政治格局中存在國(guó)家主權(quán)，即使國(guó)際經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重地相互依賴，完全的財(cái)政一體化只能是一種空想。然而，盡管歐共體離這一步還相當(dāng)遙遠(yuǎn)，但隨著經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，歐共體財(cái)政中多少會(huì)帶有財(cái)政一體化的成份，也無(wú)法回避財(cái)政職能在歐共體與其成員國(guó)之間的適當(dāng)分工及其相應(yīng)的財(cái)政安排。從這個(gè)意義上說(shuō)，至少可以認(rèn)為在歐共體財(cái)政中會(huì)出現(xiàn)財(cái)政一體化的雛型。因此，財(cái)政一年體化應(yīng)該成為國(guó)際財(cái)政學(xué)的研究對(duì)象之一。

考慮到上述三種形式的國(guó)際財(cái)政合作，再聯(lián)系到任何一種財(cái)政一般所具有的資源配置、收入分配、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和增長(zhǎng)等經(jīng)濟(jì)職能。

即在國(guó)際財(cái)政學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展過(guò)程中，人們是"從一國(guó)的觀點(diǎn)研究它與其他國(guó)家的財(cái)政關(guān)系演變?yōu)閺膰?guó)際觀點(diǎn)研究各國(guó)相互之間的財(cái)政關(guān)系"。用國(guó)際財(cái)政學(xué)的術(shù)語(yǔ)來(lái)說(shuō).就是從國(guó)家主義分析方法演變?yōu)槭澜缰髁x分析方法，這個(gè)演變過(guò)程現(xiàn)在仍在進(jìn)行之中，即使在不久的將來(lái)恐怕也會(huì)一直繼續(xù)下去，因?yàn)橹灰趪?guó)際政治格局中存在國(guó)家主權(quán)，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中就必然存在國(guó)家利益，國(guó)家主義分析方法就不可能完全演變?yōu)槭澜缰髁x分析方法。這樣，目前對(duì)于國(guó)際財(cái)政學(xué)的研究基本上同時(shí)采用了上述兩種方法，更準(zhǔn)確地說(shuō).是兩者的有機(jī)結(jié)合，所以我們說(shuō)，國(guó)家主義分析方法與世界主義分析方法的有機(jī)結(jié)合就是目前國(guó)際財(cái)政學(xué)的研究方法。

顯然，這個(gè)研究方法的核心在于"有機(jī)"兩個(gè)字，而要準(zhǔn)確地把握這兩個(gè)字的含義，只能訴諸國(guó)際財(cái)政學(xué)的研究文獻(xiàn)。的確，在有關(guān)國(guó)際財(cái)政學(xué)的文獻(xiàn)中，我們時(shí)?？吹竭@樣的觀點(diǎn)，認(rèn)為存在著一個(gè)所謂"世界效率"、"世界資源配置"和"世界福利"等諸如此類的問(wèn)題.并強(qiáng)調(diào)國(guó)際自由貿(mào)易或國(guó)際資本的自由流動(dòng)會(huì)使"世界資源配置"達(dá)到最優(yōu)"世界效率"達(dá)到最高，以及"世界福利"達(dá)到最大，而許多代表國(guó)家主義立場(chǎng)的財(cái)政政策和措施會(huì)妨礙這種目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其實(shí)，所謂"世界放率"等等，都不過(guò)是抽象的理論分析概念.要使它們有實(shí)際意義，最好有某種程度的一體化世界的存在。遺憾的是.如今我們?nèi)匀簧钤谝粋€(gè)個(gè)與別國(guó)經(jīng)濟(jì)利益存在著矛盾甚至沖突的主權(quán)國(guó)家內(nèi)，于是"世界效率"這類的目標(biāo)-般不可能為各自擁有自身權(quán)益的主權(quán)國(guó)家所追求。換言之，世界主義分析方法幾乎是脫離現(xiàn)代國(guó)家的現(xiàn)實(shí)需要的。因此，當(dāng)我們還不可能去追求"世界效率"最高時(shí).只能謀求實(shí)現(xiàn)最高的"國(guó)家效率"氣也就是說(shuō)，我們只能對(duì)代表國(guó)家主義立場(chǎng)的財(cái)政政策和措施的理論研究給以較大的重視，即當(dāng)我們要處理國(guó)家間財(cái)政關(guān)系時(shí)，主要應(yīng)該站在國(guó)家主義的立場(chǎng)上，主要應(yīng)該運(yùn)用國(guó)家主義的分析方法。

然而，世界經(jīng)濟(jì)的一體化運(yùn)動(dòng)又使我們有可能去追求類似"世界效率"的目標(biāo)。二次大戰(zhàn)后出現(xiàn)的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)一體化組織使得類似"世界效率"的"區(qū)域效率"成為經(jīng)濟(jì)共同體的現(xiàn)實(shí)目標(biāo).于是，小范圍的區(qū)域性的世界主義分析方法倒是應(yīng)該、也是能夠運(yùn)用的。歐洲經(jīng)濟(jì)共同體就是明顯的一例。

當(dāng)然，矛盾甚至沖突的世界正在妥協(xié)，因此，國(guó)際財(cái)政學(xué)者在主要運(yùn)用國(guó)家主義分析方法的.同時(shí)也要有世界主義的頭腦。站在國(guó)家主義立場(chǎng)上的主權(quán)國(guó)家為何會(huì)采納世界主義的觀點(diǎn)呢?據(jù)說(shuō)，利己的考慮加上伙伴國(guó)所施加的壓力會(huì)驅(qū)使主權(quán)國(guó)家采納世界主義的觀點(diǎn)。如果國(guó)家的財(cái)政政策和措施減少了作為整體的經(jīng)濟(jì)共同體的經(jīng)濟(jì)福利，那么很可能是:這種政策和措施非但直接干擾了采納該政策和措施的國(guó)家的福利.而且也將激起對(duì)方國(guó)家的報(bào)復(fù)，而且這種報(bào)復(fù)性行動(dòng)會(huì)更多地傷害本國(guó)。由此而引起的對(duì)該國(guó)福利的損失可能會(huì)大大地超過(guò)該國(guó)的政策和措施所可能帶來(lái)的刊益。這就有可能驅(qū)使一個(gè)主權(quán)國(guó)家制定符合作為整體的世界經(jīng)濟(jì)利益的財(cái)政政策和措施。反過(guò)來(lái)， 一體化的世界仍呈現(xiàn)矛盾，因此.國(guó)際財(cái)政學(xué)者在進(jìn)行世界主義的思考時(shí)仍要有國(guó)家主義的觀念。事實(shí)上，在一體化的經(jīng)濟(jì)組織中，各成員因?yàn)榱斯餐睦娑叩?起，世界主義的立場(chǎng)是不言而喻的，但各成員國(guó)為之追求的共同利益在各成員國(guó)之間的分配并不是均等的，在利益的分享、戚本的分擔(dān)上.都有著不可調(diào)和的矛盾，這又需要考慮個(gè)別利益，各自罔家需要站在各自的國(guó)家主義立場(chǎng)上謀求自身的權(quán)益。

然而，這樣一種將國(guó)家主義分析方法與世界主義分析方法有機(jī)結(jié)合在一起的國(guó)際財(cái)政學(xué)的研究方法的形成卻有著現(xiàn)實(shí)的思想基礎(chǔ)。二次大戰(zhàn)后，經(jīng)濟(jì)國(guó)家主義與經(jīng)濟(jì)國(guó)際主義兩種思潮的同時(shí)并存，正是這種研究方法的理論前提。而經(jīng)濟(jì)國(guó)家主義與經(jīng)濟(jì)國(guó)際主義兩種思潮的理論淵源則可以追溯到德國(guó)歷史學(xué)派的先驅(qū)者弗里德里希.李斯特提出的國(guó)家經(jīng)濟(jì)學(xué)與英法流行學(xué)派的世界主義經(jīng)濟(jì)學(xué)，上面的兩種思潮正是在這兩種經(jīng)濟(jì)學(xué)思想的交鋒中形成的。