經(jīng)濟福利，是指人們的各種欲望或需要所獲得的滿足和由此感受到的生理幸?；蚩鞓?。

經(jīng)濟福利是由個人福利和公共福利兩個部分組成 ，但由于存在著影響兩種福利的外部性因素 ，所以 需要在現(xiàn)有的國民核算資料的基礎上加以調(diào)整。

(1)個人收入是決定個人福利的最重要的因素。

個人福利的多少首先取決于個人收入的高低 ，個人 收入高 ，個人福利的數(shù)量就多；反之則相反。其次 ， 根據(jù)福利經(jīng)濟理論 ，個人收入 內(nèi)含 的福利數(shù)量則受 制于收入分配的平等程度。如果收入分配處于平等 狀態(tài)，則個人收入的外在數(shù)值與其內(nèi)含 的福利數(shù)量等值。反之 ，如果收入分配存在著不平等的情況，個人收入內(nèi)含 的福利數(shù)量則小于個人收入的外在數(shù)值。收入不平等的程度越高 ，彼此之間的差距就越大。所以，我們將森 的福利指數(shù)作為經(jīng)濟福利指數(shù)計算公式的組成部分 。

（2）公共福利是政府投資由社會成員共同無償消費的福利 ，其承載體是公共產(chǎn)品。

在存在環(huán)境污染的情況下 ，有必要進行數(shù)值上的調(diào)整。這是因為 ，根據(jù)公共經(jīng)濟學理論 ，相對于社會經(jīng)濟系統(tǒng) ，環(huán)境污染作為一種公害，屬于負外部性范疇。消除這種負外部性 ，需要政府投入一定數(shù)量的公共產(chǎn)品，使環(huán)境質(zhì)量能夠得以恢復。筆者認為 ，從 GDP或者說從公共產(chǎn)品中扣除的治理污染 的成本，不是指現(xiàn)實的已經(jīng)發(fā)生的環(huán)保 費用 ，而是指潛在 的為治理現(xiàn)存污染而需花費的費用。

經(jīng)濟福利指數(shù) ={[報告期人均實際收入 ×(1-基尼系數(shù))]×人口數(shù)量 +報告期公共產(chǎn)品(1一治理污染的潛在成本占公共產(chǎn)品數(shù)量的比重 )}／基期經(jīng)濟福利