國際經(jīng)濟(jì)組織是指兩個(gè)或兩個(gè)以上國家政府或民間團(tuán)體為了實(shí)現(xiàn)共同的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，通過締結(jié)或加入國際條約或協(xié)定而成立的組織。國際經(jīng)濟(jì)組織最早出現(xiàn)于19世紀(jì)中葉，國際電信聯(lián)盟、國際氣象組織等是早期國際經(jīng)濟(jì)組織的代表。但是，國際經(jīng)濟(jì)組織的迅速發(fā)展和在國際事務(wù)中發(fā)揮突出作用還是在第二次世界大戰(zhàn)以后，尤其是國際貨幣基金組織和世界銀行集團(tuán)的出現(xiàn)以及《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》的簽訂，使得國際經(jīng)濟(jì)組織在國際經(jīng)濟(jì)交往與發(fā)展中的作用更加為世界各國所矚目。到目前為止，國際經(jīng)濟(jì)組織已出現(xiàn)在交通、運(yùn)輸、郵政、通訊、貨物買賣等各個(gè)領(lǐng)域。

國際經(jīng)濟(jì)組織作為國際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的參加者之一，具有如下特征：

1．國際經(jīng)濟(jì)組織是國家與國家之間或民間團(tuán)體之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織，不是凌駕于國家之上的組織；

2．國際經(jīng)濟(jì)組織有明確的成立宗旨或目標(biāo)；

3．國際經(jīng)濟(jì)組織通過相互間締結(jié)或加入國際條約或協(xié)議而成立；

4．國際經(jīng)濟(jì)組織有各自的規(guī)范性文件，如章程、憲章、守則、示范法、決議、宣言、協(xié)定、通則等，以規(guī)范成員方之間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或提供指導(dǎo)；

5．國際經(jīng)濟(jì)組織有各自的組織機(jī)構(gòu)。

1.按參加國際經(jīng)濟(jì)組織的成員方的不同，分為政府間國際經(jīng)濟(jì)組織和非政府間國際經(jīng)濟(jì)組織

政府間國際經(jīng)濟(jì)組織是指基于主權(quán)國家之間的經(jīng)濟(jì)條約或協(xié)定而成立的國際經(jīng)濟(jì)組織。狹義的國際經(jīng)濟(jì)組織就是指政府間的國際經(jīng)濟(jì)組織。政府間國際經(jīng)濟(jì)組織是國際經(jīng)濟(jì)組織中數(shù)量最大、活動(dòng)最為頻繁、影響最為廣泛的組織，它通過其成員國政府對(duì)其所作的建議或決定予以考慮和實(shí)施，從而對(duì)國際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生重要影響。目前，影響較大的政府間國際經(jīng)濟(jì)組織主要有：聯(lián)合國系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)，如聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)、聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議、聯(lián)合國糧食與農(nóng)業(yè)組織、國際貨幣基金組織、世界銀行集團(tuán)等；七十七國集團(tuán)；石油輸出國組織等等。非政府間國際經(jīng)濟(jì)組織又稱民間國際經(jīng)濟(jì)組織，由各國的民間團(tuán)體組成，在編纂商業(yè)活動(dòng)慣例、貿(mào)易情報(bào)交流與收集等方面起到了重要作用。較有影響的非政府間國際經(jīng)濟(jì)組織主要有：國際商會(huì)、國際博覽會(huì)聯(lián)盟、國際批發(fā)貿(mào)易中心等。

2.按參加范圍，可分為世界性的國際經(jīng)濟(jì)組織和區(qū)域性的國際經(jīng)濟(jì)組織

世界性的國際經(jīng)濟(jì)組織是指參加者包括世界各洲或多數(shù)洲的國家或民間團(tuán)體的國際經(jīng)濟(jì)組織，其特點(diǎn)是成員具有廣泛性和代表性。世界性的國際經(jīng)濟(jì)組織主要有國際貨幣基金組織、世界銀行集團(tuán)、世界貿(mào)易組織、聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議等。區(qū)域性的國際經(jīng)濟(jì)組織是指參加者局限于某一洲或某一地區(qū)的國家或民間團(tuán)體的國際經(jīng)濟(jì)組織，其特點(diǎn)是通過參加國之間的聯(lián)合實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)目的或增強(qiáng)其經(jīng)濟(jì)實(shí)力。區(qū)域性的國際經(jīng)濟(jì)組織較有代表性的就是歐洲經(jīng)濟(jì)共同體，此外東南亞聯(lián)盟、加勒比共同市場(chǎng)、北美自由貿(mào)易區(qū)、亞洲開發(fā)銀行等也屬于區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織。

3.按商品結(jié)構(gòu)，可分為各種根據(jù)某項(xiàng)特定商品的特點(diǎn)而建立的國際經(jīng)濟(jì)組織

此類國際經(jīng)濟(jì)組織也稱專業(yè)性國際經(jīng)濟(jì)組織，參加者大多是某項(xiàng)特定商品的生產(chǎn)國或出口國。其特點(diǎn)是以協(xié)調(diào)各成員方的出口政策（包括出口數(shù)量和價(jià)格）、對(duì)商品的生產(chǎn)和銷售作出統(tǒng)一安排為宗旨，維護(hù)成員方在有關(guān)商品的國際貿(mào)易中的共同經(jīng)濟(jì)利益。目前，幾乎所有的原料和初級(jí)產(chǎn)品都有自己的國際經(jīng)濟(jì)組織，如石油輸出國組織、國際小麥理事會(huì)、國際茶葉委員會(huì)、國際食糖組織、國際咖啡組織等。

國際經(jīng)濟(jì)組織的法律地位是指國際經(jīng)濟(jì)組織的法律人格，沒有法律人格就不能成為國際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的參加者，不能直接享有國際經(jīng)濟(jì)法上的權(quán)利以及承擔(dān)國際經(jīng)濟(jì)法上的義務(wù)。國際經(jīng)濟(jì)組織的法律地位由其成員方在其章程性文件中授予。多數(shù)國際經(jīng)濟(jì)組織都在其章程性文件中規(guī)定，該組織具有國際法律人格或法律人格，具有締約或簽約權(quán)、取得與處置財(cái)產(chǎn)權(quán)、進(jìn)行法律訴訟權(quán)。有的還規(guī)定具有特權(quán)和豁免權(quán)。事實(shí)上，國際經(jīng)濟(jì)組織的法律地位已得到大多數(shù)國家，包括非成員國家的廣泛承認(rèn)，越來越多的國家或個(gè)人與國際經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行經(jīng)濟(jì)往來，簽訂經(jīng)濟(jì)合同。政府間國際經(jīng)濟(jì)組織盡管由主權(quán)國家組成，但是其法律地位及權(quán)力并不凌駕于主權(quán)國家之上，也不是“超國家”實(shí)體，其法律地位仍受其章程性文件約束。此外，政府間國際經(jīng)濟(jì)組織更不能等同于國家，它不具有國家主權(quán)，不擁有領(lǐng)土和居民。

一般而言，國際經(jīng)濟(jì)組織法是調(diào)整國際經(jīng)濟(jì)組織成員國相互之間、國際經(jīng)濟(jì)組織與各成員之間權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。它的內(nèi)容主要包括：國際經(jīng)濟(jì)組織的設(shè)立，宗旨和法律地位，組織機(jī)構(gòu)及決策程序，成員資格、成員的權(quán)利義務(wù)，業(yè)務(wù)活動(dòng)等等。其核心內(nèi)容是國際經(jīng)濟(jì)組織組織機(jī)構(gòu)、表決制度和成員資格等。

(一)國際經(jīng)濟(jì)組織表決制度

國際經(jīng)濟(jì)組織的表決制度同其他國際組織有相同之處，但因其所調(diào)整的對(duì)象、所涉及利益的性質(zhì)和組織職能特殊性以及國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的現(xiàn)實(shí)，從而使其表決制度帶有明顯特色。概括起來，目前國際上主要存在以下三種表決制度：

1. 一國一票制。一國一票制適用于涉及以國際經(jīng)濟(jì)組織宗旨、與各成員有重大利害關(guān)系、討論事項(xiàng)屬于政策問題或所作決議屬于建議性的國際經(jīng)濟(jì)組織。

根據(jù)所作決議與各成員利害關(guān)系的程度，分別采用多數(shù)通過或一致通過的表決方式。采用多數(shù)通過表決方式的國際經(jīng)濟(jì)組織，其決議僅僅是建議性的。此類國際經(jīng)濟(jì)組織如聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議、聯(lián)合國糧食和農(nóng)業(yè)組織等。

旨在協(xié)調(diào)各成員的重大經(jīng)濟(jì)政策、且要做出有約束力決議的國際經(jīng)濟(jì)組織中，各成員出于自身利益的考慮，始終保持其獨(dú)立性，這時(shí)一致通過的表決方式仍占有重要地位。如歐盟、歐佩克(OPEC)等，其協(xié)議均規(guī)定，所有實(shí)質(zhì)問題的決定需成員國全體一致通過。但會(huì)議無權(quán)以多數(shù)通過的決議強(qiáng)加于未表示贊同的代表一國主權(quán)的任何與會(huì)代表。

2.集團(tuán)表決制。集團(tuán)表決制是將表決權(quán)平均分配給各個(gè)按一定利益關(guān)系結(jié)成的集團(tuán)，決議的通過要求分別獲得各集團(tuán)成員的多數(shù)贊成票，即所謂的“并行多數(shù)”。因此，這種表決實(shí)際上分解為集團(tuán)內(nèi)部的表決，以此來維持各方的利益均衡。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議和國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金等實(shí)行的政治集團(tuán)表決制就屬于此種情況。

3.加權(quán)表決制。這是業(yè)務(wù)型國際經(jīng)濟(jì)組織普遍采用的一種表決制度。它根據(jù)各成員在國際經(jīng)濟(jì)組織中的認(rèn)繳股份的份額、地位、影響和其他標(biāo)準(zhǔn)賦予各成員不同的表決權(quán)。最常見的加權(quán)表決制是：將投票權(quán)分為基本投票權(quán)和加權(quán)投票權(quán)兩部分，根據(jù)既定的加權(quán)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算加權(quán)投票權(quán)。(國際貨幣基金組織和世界銀行等國際經(jīng)濟(jì)組織就采用這種加權(quán)表決制。

此外，還有一種加權(quán)表決制是將總表決權(quán)平均分配給各利益集團(tuán)而由各利益集團(tuán)決定其表決權(quán)的內(nèi)部分配。

(二)國際經(jīng)濟(jì)組織組織機(jī)構(gòu)

國際經(jīng)濟(jì)組織組織機(jī)構(gòu)一般都由三級(jí)組織機(jī)構(gòu)組成，即權(quán)力機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)和行政機(jī)構(gòu)。

1. 權(quán)力機(jī)構(gòu)。權(quán)力機(jī)構(gòu)是由國際經(jīng)濟(jì)組織全體成員組成的決策機(jī)構(gòu)。其主職能包括：制定本組織的方針政策，審核預(yù)算，決定接納新成員，選舉執(zhí)行機(jī)構(gòu)成員，制訂有關(guān)規(guī)章等。

其表現(xiàn)形式大致有三種：①會(huì)員大會(huì)型。成員較多的世界性國際經(jīng)濟(jì)組織多采取之。它由各成員派出代表或代表團(tuán)參加，數(shù)年召開一次會(huì)員大會(huì)，職能比較廣泛。②理事會(huì)型。區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織和成員較少的其他國際經(jīng)濟(jì)組織，大多采用之；③股東會(huì)議型。國際金融組織一般采用這種形式。但在實(shí)踐中有表現(xiàn)為兩種情況：一是名為會(huì)員大會(huì)或理事會(huì)，實(shí)為股東大會(huì)，如國際貨幣基金組織、世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等；另一種是名符其實(shí)的股東會(huì)議，如安第斯開發(fā)協(xié)會(huì)的股東會(huì)議。

2. 執(zhí)行機(jī)構(gòu)。執(zhí)行機(jī)構(gòu)一般是由國際經(jīng)濟(jì)組織部分成員的代表組成的機(jī)構(gòu)，其成員一般由權(quán)力機(jī)構(gòu)選舉產(chǎn)生。執(zhí)行機(jī)構(gòu)在實(shí)踐中一般稱之為理事會(huì)，如國際勞工組織理事會(huì)、歐洲共同體理事會(huì)，亦有稱之為委員會(huì)的。而國際金融組織執(zhí)行機(jī)構(gòu)通常稱為董事會(huì)。

執(zhí)行機(jī)構(gòu)的基本職責(zé)在于:執(zhí)行權(quán)力機(jī)構(gòu)的決議，提出建議、計(jì)劃和工作方案等。并且，許多國際經(jīng)濟(jì)組織的執(zhí)行機(jī)構(gòu)在權(quán)力機(jī)構(gòu)閉會(huì)期間行使權(quán)力機(jī)構(gòu)的大部分職權(quán)。

3. 行政機(jī)構(gòu)。行政機(jī)構(gòu)多稱為秘書處，有的也稱執(zhí)行局，是國際經(jīng)濟(jì)組織的日常工作機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)是：處理國際經(jīng)濟(jì)組織的各項(xiàng)日常事務(wù)，包括同各成員的聯(lián)系，執(zhí)行組織決議，等等。它是各個(gè)國際經(jīng)濟(jì)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的核心機(jī)構(gòu)。

秘書處工作人員職責(zé)的性質(zhì)是純國際性的，他們不代表任何成員，只對(duì)國際經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)。

(三)國際經(jīng)濟(jì)組織成員資格

國際經(jīng)濟(jì)組織的成員資格，也稱會(huì)員資格或成員地位，是指一國(在特殊情況下也可以是非主權(quán)的政治實(shí)體)作為特定國際經(jīng)濟(jì)組織中享有一定權(quán)利和承擔(dān)一定義務(wù)的一員，而隸屬于該組織的一種法律地位。具有某一國際經(jīng)濟(jì)組織的成員資格，意味著該成員與其參加的國際經(jīng)濟(jì)組織間形成了特別的法律關(guān)系，即其在該組織內(nèi)享有一定的權(quán)利，如代表權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)、決策權(quán)和受益權(quán)等，同時(shí)也承擔(dān)一定的義務(wù)，如遵守該組織協(xié)議、繳納會(huì)費(fèi)等。

一些世界性的國際經(jīng)濟(jì)組織，如國際貨幣基金組織、關(guān)貿(mào)總協(xié)定等，其成員資格向世界各國(或各地區(qū))開放，即一個(gè)國家只要具備該組織的協(xié)議所規(guī)定的基本條件就可申請(qǐng)參加。有的世界性的國際經(jīng)濟(jì)組織的成員資格是以參加另一國際經(jīng)濟(jì)組織為前提，如世界銀行集團(tuán)的成員僅限于參加了國際貨幣基金組織的國家(或地區(qū))。區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織的成員資格一般只向特定區(qū)域的國家開放，例如，根據(jù)羅馬條約的有關(guān)規(guī)定，任何歐洲國家都可申請(qǐng)加入歐共體。此外，有的區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織的成員雖以本區(qū)域國家為主，但也允許本區(qū)域以外的國家加入，例如，亞洲開發(fā)銀行向亞洲國家開放，同時(shí)也允許亞洲以外的發(fā)達(dá)國家參加；1985年中國成為非洲開發(fā)銀行的正式成員；2003年中國成為東南亞聯(lián)盟“1+10”模式成員。

在專業(yè)性的國際經(jīng)濟(jì)組織中，有的是對(duì)一切國家開放，如1975年國際可可協(xié)定、1979年國際天然膠協(xié)定等；有的則限于某些特定國際產(chǎn)品的生產(chǎn)國或消費(fèi)國參加，如1976年國際錫協(xié)定的規(guī)定；有的則限于某些初級(jí)產(chǎn)品的生產(chǎn)國參加，如石油輸出國組織(OPEC)等。

國際經(jīng)濟(jì)組織成員可因其取得成員資格的途徑不同而分為創(chuàng)始成員和納入成員。此外，國際經(jīng)濟(jì)組織的成員資格還可能通過國家繼承的方式而自動(dòng)取得。吸納新成員是國際經(jīng)濟(jì)組織的重要事項(xiàng)，它意味著國際經(jīng)濟(jì)組織中原有成員權(quán)利義務(wù)的部分調(diào)整，原有成員享受權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的范圍將隨之?dāng)U大。有鑒于此，各國際經(jīng)濟(jì)組織在協(xié)議中對(duì)接納新成員的條件和程序均有明確規(guī)定。

一般而言，創(chuàng)始成員與納入成員在國際經(jīng)濟(jì)組織中的權(quán)利、義務(wù)并無區(qū)別。但在個(gè)別國際經(jīng)濟(jì)組織中，創(chuàng)始成員則享有一定的特權(quán)，例如歐佩克(OPEC)的創(chuàng)始成員在接納新成員時(shí)擁有否決權(quán)。

國際經(jīng)濟(jì)組織是由各主權(quán)國家自愿結(jié)合組成的，根據(jù)國際經(jīng)濟(jì)組織的自愿性和國家主權(quán)平等原則，各成員國擁有自由退出權(quán)。除了自愿退出的情況外，少數(shù)國際經(jīng)濟(jì)組織在其基本文件中作了強(qiáng)制退出的規(guī)定，以制裁不履行有關(guān)國際條約義務(wù)的成員。