稅收關(guān)系是因國家組織稅收收入所發(fā)生的社會關(guān)系。這種社會關(guān)系是一種非常復(fù)雜的社會關(guān)系。由于國家取得稅收收入的過程，實際上也就是國家政治權(quán)力介入私人經(jīng)濟領(lǐng)域，實現(xiàn)一定數(shù)量資財?shù)?a href="/wiki/%E6%89%80%E6%9C%89%E6%9D%83" title="所有權(quán)">所有權(quán)無償轉(zhuǎn)移的過程，這使得由此而產(chǎn)生的稅收關(guān)系變得非常復(fù)雜，它既非純粹的經(jīng)濟關(guān)系，也非純粹的公權(quán)力關(guān)系，而是由稅收經(jīng)濟關(guān)系、稅收征納程序關(guān)系和稅收監(jiān)督保障關(guān)系共同構(gòu)成的復(fù)合體。在稅收關(guān)系中，稅收經(jīng)濟關(guān)系，即資財無償從私人轉(zhuǎn)移為國家所有的關(guān)系是本體關(guān)系，是中心，是出發(fā)點、也是歸宿點，稅收征納程序關(guān)系、稅收監(jiān)督保障關(guān)系都是因稅收經(jīng)濟關(guān)系而衍生、并為稅收經(jīng)濟關(guān)系而服務(wù)的社會關(guān)系。因此，我們可以說，稅收關(guān)系是一種性質(zhì)復(fù)雜的特殊形式的經(jīng)濟關(guān)系。

具體而言，稅收關(guān)系可以分為以下三大類：

1．稅收經(jīng)濟關(guān)系。稅收經(jīng)濟關(guān)系就微觀領(lǐng)域亦即具體的征納稅過程來講，是私人資財強制無償?shù)剞D(zhuǎn)移為國家所有的關(guān)系；而就宏觀領(lǐng)域亦即全國范圍來看，它是國家對國民收入和社會產(chǎn)品的分配關(guān)系。這種關(guān)系經(jīng)由各具體稅種稅法（稅收實體法）的調(diào)整，就體現(xiàn)為稅法上的債權(quán)、債務(wù)關(guān)系。其中，享有課稅權(quán)的國家是法定的債權(quán)人，私人即稅法上的納稅人是法定的債務(wù)人。

2．稅收征納程序關(guān)系。是指代表國家行使具體稅收征收管理權(quán)的征稅機關(guān)與納稅人及其他稅務(wù)當(dāng)事人之間就稅收債權(quán)、債務(wù)的具體履行和實現(xiàn)而發(fā)生的程序性關(guān)系。在我國一般稱之為稅收征收管理關(guān)系。一般包括日常的稅務(wù)管理關(guān)系、具體的稅款征納關(guān)系和定期與不定期的稅務(wù)檢查關(guān)系。這類關(guān)系主要受《稅收征收管理法》的調(diào)整。

3．稅收監(jiān)督保障關(guān)系。是指圍繞國家組織稅收收入活動的開展而在各有關(guān)主體之間發(fā)生的監(jiān)督制約與程序保障關(guān)系。具體包括對稅收違法當(dāng)事人的稅收處罰關(guān)系，為糾正稅務(wù)行政行為、保障納稅人權(quán)益的稅收救濟關(guān)系（包括稅務(wù)行政復(fù)議關(guān)系、稅務(wù)行政訴訟關(guān)系、稅務(wù)行政賠償關(guān)系），及有關(guān)國家課稅權(quán)劃分而產(chǎn)生的稅收管理體制關(guān)系。其中，稅收處罰關(guān)系、稅收救濟關(guān)系是側(cè)重于事后的程序性監(jiān)督保障關(guān)系，而稅收管理體制關(guān)系則是一種事前性、基礎(chǔ)性、制度性的監(jiān)督保障關(guān)系，因而也是一種相對獨立的稅收關(guān)系。