人工成本預(yù)測(cè)預(yù)警制度，是政府對(duì)企業(yè)人工成本管理和工資分配進(jìn)行間接調(diào)控的一種方式，是企業(yè)工資宏觀調(diào)控體系的重要組成部分。勞動(dòng)保障行政部門通過調(diào)查、收集、整理社會(huì)人工成本信息，定期（一般每年一次）公開發(fā)布，并對(duì)人工成本偏高的企業(yè)進(jìn)行預(yù)警預(yù)報(bào)，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)人工成本管理、合理確定人工成本水平。人工成本預(yù)警預(yù)測(cè)體系的建立，有利于企業(yè)加強(qiáng)人工成本管理，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部分配自我約束機(jī)制的形成。同時(shí)，有利于調(diào)節(jié)行業(yè)間、企業(yè)間的分配關(guān)系。

企業(yè)要建立人工成本預(yù)警預(yù)測(cè)制度，加強(qiáng)人工成本管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要通過對(duì)本企業(yè)人工成本的對(duì)比分析，參照同行業(yè)人工成本平均水平，結(jié)合企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

1、人力資源規(guī)劃及配置

人力資源規(guī)劃是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的基石，通過對(duì)企業(yè)生產(chǎn)能力和社會(huì)供需要求的分析，結(jié)合企業(yè)現(xiàn)有人員總量和人員結(jié)構(gòu)分布情況，做出適合企業(yè)發(fā)展的人力資源配置方案和目標(biāo)。直接表現(xiàn)為用最少量、最優(yōu)質(zhì)、最合理的人員來完成企業(yè)既定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)?？茖W(xué)合理的人力資源規(guī)劃和配置，一方面可以提高企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，另一方面還可以有效控制企業(yè)人工成本，減少人力資源上不必要的浪費(fèi)。

2、工時(shí)定額

在一定的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)組織條件下，勞動(dòng)者完成某項(xiàng)生產(chǎn)勞動(dòng)消耗，可用工時(shí)定額來表示。工時(shí)定額是編制勞動(dòng)計(jì)劃的依據(jù)，也是計(jì)算人工成本—— 生產(chǎn)費(fèi)用的核心。

工時(shí)定額是計(jì)算費(fèi)用率很關(guān)鍵的因素，它不僅反映了產(chǎn)品價(jià)格的高低，也反映了生產(chǎn)工人付出的勞動(dòng)價(jià)值，該項(xiàng)費(fèi)用是人工成本的重要組成部分。因此工時(shí)定額的合理制定和準(zhǔn)確把握是對(duì)人工成本預(yù)算的有力保證。

3、薪酬體系

薪酬制度是企業(yè)利益的再分配，它既對(duì)員工起著激勵(lì)作用，又是企業(yè)文化和社會(huì)公正性的體現(xiàn)，同時(shí)更要為企業(yè)人工成本管理服務(wù)。通過科學(xué)的分配制度，既要體現(xiàn)社會(huì)主義按勞分配、多勞多得的原則，充分調(diào)動(dòng)每一位員工的積極性；又要統(tǒng)籌兼顧，起到為企業(yè)管理服務(wù)的作用。加強(qiáng)對(duì)薪酬制度執(zhí)行情況的監(jiān)督、指導(dǎo)作用，控制人工成本的不必要發(fā)生，為企業(yè)爭(zhēng)取更大利潤(rùn)。

4、人工成本預(yù)測(cè)

薪酬管理者既是企業(yè)人工成本(員工薪酬方案)發(fā)生數(shù)額的制訂者，也是企業(yè)人工成本預(yù)測(cè)預(yù)警制度建立者、執(zhí)行者和監(jiān)督者，通過薪酬管理的信息反饋、資料收集、數(shù)據(jù)整理與分析等過程，對(duì)本年度企業(yè)人工成本發(fā)生情況進(jìn)行剖析，結(jié)合企業(yè)當(dāng)年銷售收入、企業(yè)增加值等財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的匯總分析，與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)計(jì)劃等部門共同對(duì)下一年度企業(yè)人工成本進(jìn)行預(yù)測(cè)、預(yù)警，編制相關(guān)方案，并提交決策層審議，以便為企業(yè)創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)效益最佳的管理措施，更好地通過企業(yè)人工成本預(yù)測(cè)預(yù)警制度為企業(yè)和員工服務(wù)。

企業(yè)人工成本預(yù)測(cè)預(yù)警，一般有三種方法：一是經(jīng)驗(yàn)估算法，二是統(tǒng)計(jì)分析法，三是指標(biāo)測(cè)算法。經(jīng)驗(yàn)估算法多用于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，對(duì)工資總額指標(biāo)的分解；統(tǒng)計(jì)分析法以數(shù)字為依據(jù)，比較直觀；指標(biāo)測(cè)算法與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況聯(lián)系緊密，但計(jì)算繁瑣，且執(zhí)行過程中變動(dòng)因素較多。目前由于多數(shù)企業(yè)人工成本預(yù)測(cè)預(yù)警制度處于起步階段，主要采用統(tǒng)計(jì)分析法為主；其次也采用經(jīng)驗(yàn)估算法和指標(biāo)測(cè)算法。

2003年初，某公司在企業(yè)“十五”發(fā)展規(guī)劃綱要的指導(dǎo)下，經(jīng)過對(duì)近幾年來人工成本的統(tǒng)計(jì)、分析，結(jié)合當(dāng)年市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品總量的需求情況，分析、預(yù)測(cè)并制訂了當(dāng)年企業(yè)人工成本預(yù)測(cè)預(yù)警線。方案制定過程中，既要考慮到適度為職工增加收入，同時(shí)必須確保企業(yè)利潤(rùn)同步增長(zhǎng)，讓企業(yè)和職工個(gè)人雙盈利。隨即，企業(yè)有關(guān)部門將上年企業(yè)人均人工成本和當(dāng)年預(yù)計(jì)增加額及其他增幅因素綜合匯總，作為預(yù)警線的上限值；以當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，作為企業(yè)人工成本預(yù)警線下限值。通過對(duì)職工工資總額細(xì)化分解、監(jiān)督控制，企業(yè)工資總額得到了有效控制，不但使職工收入有所提高，也使企業(yè)人工成本的增加幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)幅度。

在組織實(shí)施過程中，預(yù)測(cè)預(yù)警制起到了重要作用。某控股子公司于2003年初曾出現(xiàn)人均工資總額比預(yù)警線高出近2倍的情況，該情況經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)分析、研究，對(duì)此項(xiàng)活動(dòng)給予了制止，并完善了對(duì)控股子公司經(jīng)理層業(yè)績(jī)考核的辦法，將暴露出的有關(guān)問題抑制在萌芽狀態(tài)，人工成本預(yù)測(cè)預(yù)警制度的有效實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和職工個(gè)人雙滿意的目的。

1、作用

(1)預(yù)測(cè)。通過對(duì)企業(yè)歷史生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和其發(fā)展趨勢(shì)的分析，對(duì)其今后經(jīng)濟(jì)周期發(fā)展及目標(biāo)結(jié)果的一個(gè)前瞻性分析和估算。

(2)監(jiān)督。通過人工成本(主要來源是企業(yè)員工收入)信息的收集、匯總、分析等手段，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程進(jìn)行監(jiān)管。

(3)控制。通過監(jiān)督人工成本的主要信息源，對(duì)其進(jìn)行促進(jìn)、指導(dǎo)、調(diào)節(jié)、干預(yù)，提出抑制人工成本無限增大的有效途徑。

2、啟示

(1)企業(yè)人工成本預(yù)測(cè)預(yù)警制度的建立，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)增加的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過科學(xué)、合理的預(yù)測(cè)和控制，既調(diào)節(jié)了部門和員工的分配關(guān)系，又能較好地把握住企業(yè)利潤(rùn)多寡程度，成為企業(yè)發(fā)展不可缺少的管理制度。

(2)通過企業(yè)人工成本預(yù)測(cè)預(yù)警制度的建立，使企業(yè)管理職能發(fā)生轉(zhuǎn)變，促使企業(yè)管理部門由原有繁忙的被動(dòng)型工作，轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行預(yù)測(cè)、控制、監(jiān)督與調(diào)節(jié)的能動(dòng)型工作，使管理更具前瞻性，向規(guī)劃與控制企業(yè)經(jīng)濟(jì)靠近。

(3)企業(yè)人工成本預(yù)測(cè)預(yù)警制度的建立，關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展和每位員工的利益，通過加強(qiáng)企業(yè)人工成本的管理，調(diào)節(jié)部門間和員工內(nèi)部的分配關(guān)系，并且通過企業(yè)效益的不斷改善來提高企業(yè)員工個(gè)人物質(zhì)和精神上的收益，增強(qiáng)企業(yè)員工的主人翁責(zé)任感、使命感和與企業(yè)榮辱與共的歸屬感。