一般預(yù)算收入
1.一般預(yù)算收入概述
一般預(yù)算收入是指通過(guò)一定的形式和程序,由各級(jí)財(cái)政部門組織并納入預(yù)算管理的各項(xiàng)收入。
財(cái)政收入的來(lái)源之一,通過(guò)一定的形式和程序,有計(jì)劃有組織并由國(guó)家支配的納入預(yù)算管理的資金。一般預(yù)算收入是與原來(lái)的“財(cái)政機(jī)關(guān)總預(yù)算會(huì)計(jì)制度”中的“ 預(yù)算收入”相對(duì)應(yīng)的概念。1997年6月頒布的“財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度”取消預(yù)算外、預(yù)算外收支界限后,財(cái)政總預(yù)算的收支體系也隨之變化,將一部分原來(lái)屬于預(yù)算外的收入納入預(yù)算管理,但對(duì)這部分新納入預(yù)算的收入又需要保持其專用性,不能與原來(lái)的預(yù)算收入統(tǒng)一分配。因此,預(yù)算收入被分為一般預(yù)算收入和基金預(yù)算收入兩部分。
2.一般預(yù)算收入的分類
(1)工商稅收。包括增值稅、營(yíng)業(yè)稅、消費(fèi)稅、專項(xiàng)調(diào)節(jié)稅、個(gè)人所得稅、證券交易稅、遺產(chǎn)稅、土地增值稅、外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、車船使用稅、房產(chǎn)稅、屠宰稅、資源稅、印花稅等;
(2)關(guān)稅;
(3)農(nóng)牧業(yè)稅和耕地占用稅;
(4)企業(yè)所得稅;
(5)國(guó)有企業(yè)上繳利潤(rùn);
(6)國(guó)有企業(yè)計(jì)劃虧損補(bǔ)貼;
(7)債務(wù)收入,包括中央政府和地方政府向外國(guó)政府或國(guó)際組織借款收入、國(guó)庫(kù)券收入等;
(8)基本建設(shè)貸款歸還收入;
(9)其它收入,包括事業(yè)收入、外事服務(wù)收入、中外合資企業(yè)其它收入等;
(10)預(yù)算調(diào)劑收入,包括稅收返還收入、上年結(jié)余收入、調(diào)入資金等;
(11)企業(yè)所得稅退稅,指企業(yè)按“”先征后退“”政策所退的所得稅;
(12)罰沒收入;
(13)行政性收費(fèi)收入。
3.一般預(yù)算收入的劃分
取決于財(cái)政管理體制。在分稅制財(cái)政體制下,預(yù)算收入分為固定收入和分享收入(亦稱分成收入)。固定收入指固定為各級(jí)財(cái)政的預(yù)算收入,由中央固定收入和地方固定收入構(gòu)成;共享收入按各級(jí)財(cái)政的財(cái)力情況按比例或其它方法進(jìn)行分配。具體劃分如下:
(1)預(yù)算收入在中央與地方間的劃分。
①中央固定收入。包括關(guān)稅以及海關(guān)代征的消費(fèi)稅和增值稅;海洋石油資源稅;消費(fèi)稅;中央所得稅;中央企業(yè)上繳利潤(rùn);鐵道部門、各銀行總行、保險(xiǎn)總公司等集中繳納的營(yíng)業(yè)稅、所得稅、利潤(rùn)和城市維護(hù)建設(shè)稅;地方銀行和外資銀行及非銀行金融企業(yè)所得稅等。
②地方固定收入。包括營(yíng)業(yè)稅(不含鐵道部門、各銀行總行及保險(xiǎn)公司集中繳納的營(yíng)業(yè)稅);地方企業(yè)所得稅(不含地方銀行和外資銀行及非銀行金融企業(yè)所得稅);地方企業(yè)上繳利潤(rùn);個(gè)人所得稅,城鎮(zhèn)土地使用稅;城市維護(hù)建設(shè)稅(不含鐵道部門、各銀行總行、各保險(xiǎn)總公司集中繳納的部分);房產(chǎn)稅;車船使用稅;印花稅;屠宰稅;農(nóng)牧稅;農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅;耕地占用稅;土地增值稅;國(guó)有土地有償使用收入等。
③ 中央與地方共享稅。包括增值稅;證券交易稅;海洋石油資源以外的資源稅等。
(2)地方各級(jí)財(cái)政劃分的基礎(chǔ)上,由上一級(jí)財(cái)政制定本級(jí)與下級(jí)之間的財(cái)政管理體制,根據(jù)各地情況按規(guī)定的劃分方法執(zhí)行。
4.一般預(yù)算收入的繳庫(kù)方式
一般預(yù)算收入的繳庫(kù)方式有三種:
(1)就地繳庫(kù)。由基層繳庫(kù)單位(繳款人)按征收機(jī)關(guān)規(guī)定的繳款期限,直接向當(dāng)?shù)?a href="/wiki/%E5%9B%BD%E5%BA%93" title="國(guó)庫(kù)">國(guó)庫(kù)或國(guó)庫(kù)經(jīng)收處繳納;
(2)集中繳庫(kù)。由基層繳款單位將應(yīng)繳的預(yù)算收入通過(guò)銀行匯解到上級(jí)主管部門,由主管部門匯總后按征收機(jī)關(guān)規(guī)定的繳款期限向國(guó)庫(kù)或國(guó)庫(kù)經(jīng)收處繳納;
(3)自繳自匯。由繳款單位直接向基層稅務(wù)機(jī)關(guān)、海關(guān)繳納稅款,由稅務(wù)機(jī)關(guān)、海關(guān)將所收的款項(xiàng)匯總繳國(guó)庫(kù)或國(guó)庫(kù)經(jīng)收處。國(guó)庫(kù)收到預(yù)算收入后,按照財(cái)政管理體制規(guī)定的預(yù)算級(jí)次和收入劃分,將入庫(kù)款項(xiàng)分別劃解入各級(jí)國(guó)庫(kù)。
5.一般預(yù)算收入的核算方法
各級(jí)財(cái)政設(shè)“一般預(yù)算收入”科目核算國(guó)庫(kù)報(bào)來(lái)的一般預(yù)算收入。該科目按“國(guó)家預(yù)算收支科目”中的一般預(yù)算收入科目設(shè)置明細(xì)賬。根據(jù)國(guó)庫(kù)報(bào)來(lái)的預(yù)算收入日?qǐng)?bào)表所列當(dāng)日預(yù)算收入記入該科目貸方,若當(dāng)日收入為負(fù)數(shù),則以紅字反映,年終結(jié)賬時(shí)將該賬戶貸方凈發(fā)生額如數(shù)轉(zhuǎn)入“預(yù)算結(jié)余”科目。