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債務(wù)收入

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1.什么是債務(wù)收入

債務(wù)收入是指一國(guó)政府以債務(wù)人的身份從國(guó)內(nèi)外取得的各項(xiàng)借款收入,主要包括在國(guó)內(nèi)發(fā)行債券(主要是國(guó)庫(kù)券)、向外國(guó)政府、國(guó)際金融組織、國(guó)外商業(yè)銀行的借款以及發(fā)行國(guó)際債券等取得的收入。其中,在國(guó)內(nèi)發(fā)行國(guó)庫(kù)券是取得債務(wù)收入的最主要形式。

債務(wù)收入通常是國(guó)家為彌補(bǔ)財(cái)政赤字或調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行而采取的一種特殊的籌集財(cái)政資金的形式。由于債務(wù)收入是國(guó)家憑借國(guó)家信用方式籌集的,所以它不具有稅收的無(wú)償性特征,而是一種必須償還的收入。這樣,債務(wù)收入就不應(yīng)作為政府的正常財(cái)政收入來(lái)看待。目前國(guó)家公布的財(cái)政收入數(shù)字一般不包括債務(wù)收入。

債務(wù)收入具有有償性、自愿性、靈活性和廣泛性等到特點(diǎn),在彌補(bǔ)財(cái)政赤字、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等方面發(fā)揮著十分重要的作用。

2.債務(wù)收入與稅收收入[1]

二者的區(qū)別:

1、從二者的性質(zhì)看,稅收收入是國(guó)家按稅法的規(guī)定而取得的收入,不形成債務(wù):債務(wù)收入是國(guó)家財(cái)政通過(guò)借貸的方式取得的收入,成為國(guó)家的一種債務(wù)。

2、從是否具有無(wú)償性看,稅收收入是納稅人對(duì)國(guó)家應(yīng)盡的義務(wù),是無(wú)償上繳的,國(guó)家不需要償還給納稅人:債務(wù)收入(如國(guó)家財(cái)政部門在國(guó)內(nèi)發(fā)行的國(guó)庫(kù)券和國(guó)外債券等各種公債)是國(guó)家要在一定時(shí)期償還本金并支付約定的利息,是有償?shù)摹?

3、從是否具有強(qiáng)制性看,稅收是依靠國(guó)家的政治權(quán)力強(qiáng)制征收的。納稅人不依法納稅要受到法律制裁:國(guó)家財(cái)政部門為取得債務(wù)收入而發(fā)行國(guó)債具有自愿性,是否認(rèn)購(gòu)和認(rèn)購(gòu)多少,完全由認(rèn)購(gòu)人決定。

4、從是否構(gòu)成財(cái)政支出看,稅收是無(wú)償上繳的,不常返還,不形成財(cái)政支出。債務(wù)收入要到期還本付息,因而成為國(guó)家的財(cái)政支出。所一,債務(wù)收入一經(jīng)形成,同時(shí)也就形成了財(cái)政支出,這也是債務(wù)收入與其他三種收入形式相比較而言所具有的突出特點(diǎn)。

5、從是否具有轉(zhuǎn)讓性看,稅收是國(guó)家強(qiáng)制征收的,不具有轉(zhuǎn)讓性:國(guó)家財(cái)政部門為了獲得債務(wù)收入而發(fā)行的公債,投資者可以隨時(shí)將公債券按市場(chǎng)價(jià)轉(zhuǎn)讓給他人,具有較強(qiáng)的轉(zhuǎn)讓變現(xiàn)能力,這對(duì)投資者可以發(fā)生變化,但國(guó)家的債務(wù)收入額不發(fā)生增減變化。

二者的聯(lián)系:

1、它們都是國(guó)家取得財(cái)政收入的一定形式和渠道,都是財(cái)政收入的來(lái)源。

2、主體相同。稅的征收主體是國(guó)家為取得債務(wù)收入而發(fā)行公債的發(fā)行者也是國(guó)家。

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