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租賃經(jīng)營(yíng)

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1.租賃經(jīng)營(yíng)的概述

所有者或出租人將生產(chǎn)資料出租給承租人使用并收取租金經(jīng)營(yíng)方式。如封建地主將土地出租給農(nóng)民耕種;資本主義土地所有者將土地出租給農(nóng)業(yè)資本家經(jīng)營(yíng)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革后,對(duì)小型公有制企業(yè)也采用這一方式,出租者與承租者的權(quán)利義務(wù)在租賃合同中予以規(guī)定。

所謂租賃經(jīng)營(yíng),是一種經(jīng)營(yíng)形式,是企業(yè)的所有者與經(jīng)營(yíng)者之間通過(guò)訂立合同而實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理權(quán)的轉(zhuǎn)移。租賃經(jīng)營(yíng)的內(nèi)容不單是企業(yè)中的固定資產(chǎn),而且包括企業(yè)生產(chǎn)資料的占有、使用和收益權(quán)以及對(duì)職工的管理指揮權(quán)。出租者有義務(wù)把企業(yè)交給承租人占有、使用和收益,同時(shí)有權(quán)規(guī)定企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方向和目標(biāo)。承租者作為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者,享有對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理權(quán),有義務(wù)按出租者規(guī)定的經(jīng)營(yíng)方向和目標(biāo)完成企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo),并對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理承擔(dān)全部責(zé)任。承租者不僅要向出租者交納租金,而且要承擔(dān)財(cái)政上繳或稅收任務(wù)。

2.租賃經(jīng)營(yíng)雙方的權(quán)利與義務(wù)

租賃經(jīng)營(yíng)中的出租方指國(guó)家授權(quán)企業(yè)所在地方人民政府委托的部門(mén),代表國(guó)家行使企業(yè)的出租權(quán),承擔(dān)下列權(quán)利與義務(wù):

1.出租方權(quán)利。監(jiān)督承租方遵守國(guó)家方針政策、法律法規(guī),完成國(guó)家下達(dá)的計(jì)劃;監(jiān)督承租企業(yè)的財(cái)產(chǎn)不受損害;收取承租方按照合同規(guī)定支付的租金。

2.出租方義務(wù)。按照合同規(guī)定保障承租方的經(jīng)營(yíng)自主權(quán),依法維護(hù)企業(yè)租賃前享有的各項(xiàng)優(yōu)愚待遇;為租賃企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展提供必要的服務(wù);根據(jù)承租方的要求,會(huì)同有關(guān)部門(mén)協(xié)助租賃企業(yè)解決經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的困難。

承租方指承租經(jīng)營(yíng)企業(yè)的個(gè)人,或者合伙承租、全員承租確定的廠長(zhǎng),或者承租企業(yè)派出的廠長(zhǎng)。承租經(jīng)營(yíng)者是企業(yè)租賃期間的法定代表人,行使廠長(zhǎng)職權(quán),對(duì)企業(yè)全面負(fù)責(zé)。承租經(jīng)營(yíng)者必須具備國(guó)家規(guī)定的廠長(zhǎng)條件。

承租方必須提供下列擔(dān)保

1.個(gè)人承租的,必須出具與租賃企業(yè)資產(chǎn)成一定比例的個(gè)人財(cái)產(chǎn)(其中應(yīng)當(dāng)有一定比例的現(xiàn)金)作為擔(dān)保,現(xiàn)金必須專(zhuān)款存入銀行;并有不少于兩名有相應(yīng)財(cái)產(chǎn)、有資格擔(dān)保的保證人。

2.合伙承租全員承租的承租成員必須出具與租賃企業(yè)資產(chǎn)成一定比例的個(gè)人財(cái)產(chǎn)(其中應(yīng)有一定比例的現(xiàn)金)作為擔(dān)保,現(xiàn)金必須專(zhuān)款存人銀行。

3.企業(yè)承租,必須出具與租賃企業(yè)資產(chǎn)成一定比例的留用資金作為擔(dān)保,并存入銀行。存入銀行后,除征得出租方同意可作為流動(dòng)資金參加周轉(zhuǎn)外,不得挪作他用。

3.租賃經(jīng)營(yíng)的對(duì)象

租賃經(jīng)營(yíng)的對(duì)象可以是土地、廠房、設(shè)備等,也可以是一個(gè)企業(yè),但這種企業(yè)一般有以下三類(lèi):

1.經(jīng)營(yíng)性虧損或微利企業(yè)。

2.經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)適中的企業(yè)。

3.規(guī)模比較小的企業(yè),如商業(yè)、服務(wù)業(yè)等。

租賃經(jīng)營(yíng)使企業(yè)與國(guó)家的關(guān)系更加明確,權(quán)利與義務(wù)更加清楚,有利于實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)要素的優(yōu)化組合。同時(shí),租賃經(jīng)營(yíng)能使廠長(zhǎng)、經(jīng)理負(fù)責(zé)制真正落到實(shí)處,并發(fā)揮應(yīng)有的作用。

4.承包經(jīng)營(yíng)與租賃經(jīng)營(yíng)的區(qū)別

承包與租賃是兩種不同的經(jīng)營(yíng)方式,雖然兩者在兩權(quán)分離等方面具有共同點(diǎn)和兼容性,但它們?cè)谀承┓矫嫒杂兴鶇^(qū)別:

一是對(duì)象不同

承包經(jīng)營(yíng)是以一定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)為標(biāo)的,對(duì)象是經(jīng)營(yíng)成果;租賃經(jīng)營(yíng)則是以資產(chǎn)使用權(quán)的轉(zhuǎn)移及企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)為標(biāo)的,對(duì)象是資產(chǎn)。

二是所有權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的程度不同

承包的經(jīng)營(yíng)者具有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、人事勞動(dòng)管理、職工獎(jiǎng)懲等權(quán)利,但這些權(quán)利是在上級(jí)行政主管部門(mén)的一定控制下行使的,其自主權(quán)是不完全的;租賃經(jīng)營(yíng)中兩權(quán)分離的程度更徹底,企業(yè)不再是行政主管部門(mén)的附屬物,經(jīng)營(yíng)者不僅具有企業(yè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置權(quán)、收益分配權(quán)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權(quán)、對(duì)職工的錄用和解聘權(quán)等,而且還可以根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方向,并且按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理變更登記手續(xù)。

三是經(jīng)營(yíng)者所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)大小不同

承包經(jīng)營(yíng)者完不成任務(wù)時(shí),只是視情節(jié)輕重追究其行政責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。如適當(dāng)扣發(fā)工資獎(jiǎng)金等;租賃經(jīng)營(yíng)者則實(shí)行財(cái)產(chǎn)擔(dān)保。承租人必須出具與租賃財(cái)產(chǎn)成一定比例的現(xiàn)金作為擔(dān)保,或者是要由具有相同財(cái)產(chǎn)可資擔(dān)保的保證人等。在權(quán)益、風(fēng)險(xiǎn)、動(dòng)力等方面都要比承包經(jīng)營(yíng)高。

四是企業(yè)留利的歸屬不同

實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)的企業(yè),由稅后利潤(rùn)形成的新增資產(chǎn)仍屬企業(yè),而不屬于承包經(jīng)營(yíng)者個(gè)人;租賃經(jīng)營(yíng)的承租者在租賃經(jīng)營(yíng)期間所形成的資產(chǎn)增值部分則全部或者部分地為承租者所有。

五對(duì)外開(kāi)展業(yè)務(wù)的名義不同

租賃合同一般是一方租賃另一方的場(chǎng)地以自己的名義進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并交納一定的租賃費(fèi)用。承包合同是一方以另一方的名義從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并交納一定的承包費(fèi)用。

5.租賃經(jīng)營(yíng)法律特征

企業(yè)實(shí)行租賃經(jīng)營(yíng)在法律上具備的基本特點(diǎn)。租賃經(jīng)營(yíng)的法律特征主要有:

(1)租賃經(jīng)營(yíng)不改變企業(yè)的全民所有制性質(zhì);

(2)租賃經(jīng)營(yíng)是按照所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)適當(dāng)分離的原則所采取的經(jīng)營(yíng)管理形式;

(3)租賃經(jīng)營(yíng)必須通過(guò)訂立合同的法律形式,來(lái)明確國(guó)家、企業(yè)、職工及租賃經(jīng)營(yíng)者各自的權(quán)、責(zé)、利;

(4)租賃經(jīng)營(yíng),要引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,采取公開(kāi)招標(biāo)等方法擇優(yōu)選定承包經(jīng)營(yíng)者或承租方;

(5)租賃經(jīng)營(yíng),要以企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果來(lái)做為考核和獎(jiǎng)懲經(jīng)營(yíng)者的依據(jù);

(6)租賃經(jīng)營(yíng)要遵守國(guó)家的有關(guān)政策、法規(guī),要實(shí)行廠長(zhǎng)(經(jīng)理)負(fù)責(zé)制。

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