廠長這個(gè)概念是歷史性的產(chǎn)物，是隨著工廠制度的產(chǎn)生而產(chǎn)生，隨著工廠制度的發(fā)展而發(fā)展的。就當(dāng)代企業(yè)廠長而論，其準(zhǔn)確用語似應(yīng)是“企業(yè)經(jīng)理”。在國外，廠長通常是指企業(yè)下屬一個(gè)工廠的行政領(lǐng)導(dǎo)人，而稱企業(yè)最高行政領(lǐng)導(dǎo)人為“總經(jīng)理”。在我國，除多廠性企業(yè)公司的最高行政領(lǐng)導(dǎo)人稱為“經(jīng)理'或“總經(jīng)理”外，大多數(shù)企業(yè)的行政最高領(lǐng)導(dǎo)人一般皆稱為“廠長”。

就其職責(zé)而論，我國企業(yè)的廠長相當(dāng)于國外的總經(jīng)理兼廠長，既擔(dān)負(fù)著直接組織指揮生產(chǎn)的責(zé)任，又擔(dān)負(fù)著經(jīng)營企業(yè)的責(zé)任，同時(shí)，還承擔(dān)一部分相當(dāng)于國外董事長的職責(zé)。因此，從實(shí)行廠長(經(jīng)理)負(fù)責(zé)制的意義上來說，廠長是受國家(或勞動(dòng)集體)委托，在企業(yè)黨委的保證監(jiān)督和職工群眾的民主監(jiān)督下，統(tǒng)一指揮，全面負(fù)責(zé)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的行政最高領(lǐng)導(dǎo)人，是企業(yè)的法定代表人。

　　屬性長期以來，人們多把廠長同政府官員混力一談，視廠長職位是一種矗官銜”。之所以如此，與我國過去的經(jīng)濟(jì)管理體制有關(guān)。因?yàn)樵谂f的經(jīng)濟(jì)管理體制下，一方面，許多政府機(jī)構(gòu)的官員從不同的領(lǐng)域直接控制著企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，行使著本應(yīng)由廠長行使的某些職能，另一方面，企業(yè)廠長從行政級(jí)別、物質(zhì)和政治待遇等方面靠向行政官員，套用行政官員的級(jí)別，工資收入，政治待遇，若工作得好，可提升到行政機(jī)關(guān)工作，走“廠長——局長——市長”之路。但其實(shí)，這是一種由“歷史的誤會(huì)”而產(chǎn)生的誤解。從職業(yè)性質(zhì)說，廠長是一種類似專業(yè)技術(shù)職稱性質(zhì)的職務(wù)，是具有經(jīng)營與管理才能者方能勝任的生產(chǎn)經(jīng)營管理職務(wù)，其性質(zhì)與市長，局長等政府行政官員是大不相同的。

　　正如社會(huì)主義的企業(yè)管理具有兩重性那樣，作為企業(yè)最高管理者，廠長職位也具有兩重性：一方面具有與生產(chǎn)力、與社會(huì)化大生產(chǎn)相聯(lián)系的一般社會(huì)屬性，另一方面又具有與生產(chǎn)關(guān)系，與社會(huì)主義制度相聯(lián)系的特殊社會(huì)屬性。

• 　　1．廠長職位的一般社會(huì)屬性

　　廠長職位的一般社會(huì)屬性是由企業(yè)管理的一般社會(huì)屬性及其基本職能決定的，即合理組織生產(chǎn)力的要求決定的。力了創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富，廠長作為企業(yè)最高管理者，必須根據(jù)現(xiàn)代社會(huì)化大生產(chǎn)的客觀要求，合理組織生產(chǎn)力，使勞動(dòng)者、勞動(dòng)手段和勞動(dòng)對(duì)象等生產(chǎn)要素恰當(dāng)?shù)嘏渲门c結(jié)合，按照生產(chǎn)工藝的要求形成有機(jī)聯(lián)系的整體，從而發(fā)揮出最佳的工作效率、管理效能和經(jīng)濟(jì)效益。在這一點(diǎn)上，無論是社會(huì)主義企業(yè)的廠長，還是資本主義企業(yè)的廠長，其職能作用都是共同的，毫無區(qū)別。

　　馬克思早就說過：“凡是有許多個(gè)人進(jìn)行協(xié)作勞動(dòng)，過程的聯(lián)系和統(tǒng)一都必然要表現(xiàn)在一個(gè)指揮的意志上，表現(xiàn)在各種與局部勞動(dòng)無關(guān)而與工場全部活動(dòng)有關(guān)的職能上，就象一個(gè)樂隊(duì)要有一個(gè)指揮一樣?！绷袑幰苍v過：。任何大機(jī)器工業(yè)——即社會(huì)主義的物質(zhì)的、生產(chǎn)的泉源和基礎(chǔ)——都要求無條件的最嚴(yán)格的統(tǒng)一意志，以指揮幾百人、幾千人以至幾萬人的共同工作。這一必要性無論從技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上或歷史上看來，都是很明顯的，一切想實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的人，始終承認(rèn)這是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的條件。

可是怎樣才能保證意志有最嚴(yán)格的統(tǒng)一呢?這就只有使成百成千人的意志服從于一個(gè)人的意志?！瘪R克思、列寧的話，最明白無誤地講清了廠長的必要性及其職位的權(quán)威性。何況現(xiàn)代企業(yè)的生產(chǎn)社會(huì)化程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過馬克思、列寧所處的時(shí)代，高度自動(dòng)化、連續(xù)性的大生產(chǎn)要求企業(yè)各個(gè)部門、各個(gè)環(huán)節(jié)在時(shí)間上和空間上的配合更加緊密一致，更需要有一個(gè)強(qiáng)有力的、高效率的生產(chǎn)經(jīng)營指揮系統(tǒng)及其總指揮——廠長的指揮權(quán)威。

• 　　2．廠長職位的特殊社會(huì)屬性

　　廠長職位的特殊社會(huì)屬性是由企業(yè)管理的特殊社會(huì)屬性及其基本職能決定的，即維護(hù)和完善社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系的要求決定的。為了創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富并使價(jià)值增值，廠長作為企業(yè)最高管理者，不僅要按照生產(chǎn)力規(guī)律的要求組織社會(huì)化大生產(chǎn)，還要按照社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系規(guī)律的要求進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營管理。在這方面，社會(huì)主義企業(yè)的廠長和資本主義企業(yè)的廠長在本質(zhì)上是完全不同的。生產(chǎn)資料的私有制決定了資本主義企業(yè)的廠長組織企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的目的是盡可能多地榨取剩余價(jià)值，因而力使價(jià)值增值往往是不擇手段的。

無論現(xiàn)在他們采取什么樣的“民主”的管理形式，其目的都沒有，也不可能有絲毫改變。正如馬克思所指出的：“資本家的管理不僅是一種由社會(huì)勞動(dòng)過程的性質(zhì)產(chǎn)生并屬于社會(huì)勞動(dòng)過程的特殊職能，它同時(shí)也是剝削社會(huì)勞動(dòng)過程的職能，因而也是由剝削者和他所剝削的原料之間不可避免的對(duì)抗決定的。”即使資本所有者不直接參預(yù)經(jīng)營管理活動(dòng)，而是采取董事會(huì)選聘的經(jīng)理負(fù)責(zé)制，這個(gè)受聘的經(jīng)理也不過是資本家的代理人，按照資本家的意志行事，同樣也是執(zhí)行著“剝削社會(huì)勞動(dòng)過程的職能'。社會(huì)主義企業(yè)的廠長則不同。

我國企業(yè)的廠長在組織企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，解決價(jià)值增值問題時(shí)，必須首先考慮社會(huì)主義的生產(chǎn)目的是不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和文化生活的需要，必須遵循公有制基礎(chǔ)上有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，堅(jiān)持社會(huì)主義的物質(zhì)利益和“按勞分配”原則，處理好國家，企業(yè)、職工三者利益關(guān)系，處理好企業(yè)內(nèi)部各類人員之間的關(guān)系，最大限度地調(diào)動(dòng)企業(yè)全體職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，做好思想政治工作，在為本企業(yè)職工謀福利時(shí)，引導(dǎo)和教育職工把國家利益放在首位。

在孜里，資本主義企業(yè)里的那種“勞資對(duì)立”關(guān)系已不存在，廠長和職工之間既是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，又是同志式的平等合作關(guān)系，是一種勞動(dòng)分工的關(guān)系。這種勞動(dòng)分工關(guān)系，在目標(biāo)和利益上是一致的，而在人格匕是完全平等的。職工的主人翁地位決定了廠長管理職能的權(quán)威性必須建立在職工民主管理的基礎(chǔ)-匕。廠長只有尊重職工民主管理的權(quán)利，做全廠職工的“公仆”，才能取得職工的擁護(hù)和支持，從而真正取得指揮企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的權(quán)威性。