社會保障統(tǒng)計是以各個社會保障項(xiàng)目運(yùn)行過程中的數(shù)據(jù)為對象，運(yùn)用科學(xué)的方法，從數(shù)量上揭示社會保障活動過程中的內(nèi)在規(guī)律的工作，是社會保障日常工作的重要內(nèi)容。

一是數(shù)量性。社會保障統(tǒng)計反映的是各種社會保障項(xiàng)目的數(shù)量指標(biāo)，它通過對各種社會保障項(xiàng)目數(shù)量的搜集、整理和分析來認(rèn)識社會保障各方面取得的成績和存在的問題。

二是總體性。社會保障統(tǒng)計的目的是要通過數(shù)據(jù)來描述和揭示由大量單個現(xiàn)象所構(gòu)成的總體的數(shù)量規(guī)律性。一般采用的是某地區(qū)的工資替代率、失業(yè)率、工資增長率等總體性指標(biāo)。

三是具體性。社會保障統(tǒng)計不是空洞的理論，而是采用具體的方法對具體的時間、具體的地點(diǎn)、某一項(xiàng)具體的社會保障項(xiàng)目進(jìn)行的具體己錄。

四是工具性。社會保障統(tǒng)計不是為數(shù)字而數(shù)字，它為反映社會保障各項(xiàng)目的運(yùn)行狀態(tài)及規(guī)律服務(wù)，并為管理與決策提供依據(jù)。因此社會保障統(tǒng)計對社會保障工作而言，是一種重要的工具，這種工具既服務(wù)于社會保障管理，又服從于社會保障管理。

社會保障統(tǒng)計的范圍取決于社會保障工作的范圍。各個國家由于國情不同，習(xí)慣傳統(tǒng)不同，社會現(xiàn)實(shí)不同，社會保障的范圍存在著一定的差異。

我國的社會保障工作，從建國初期至今，經(jīng)歷了不同的歷史階段，發(fā)生了許多重大變革。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷發(fā)展完善，社會保障工作范圍也處于不斷地變動與拓展之中，與之相適應(yīng)的統(tǒng)計工作范圍也隨之不斷地變動與拓展。在現(xiàn)階段，我國社會保障統(tǒng)計主要包括社會保險統(tǒng)計、社會福利統(tǒng)計、社會救助統(tǒng)計、優(yōu)撫安置統(tǒng)計等方面的內(nèi)容。

由于社會保險是整個社會保障體系的核心；社會救濟(jì)是最低層次的社會保障；社會福利是最高層次的社會保障；社會優(yōu)撫則是專門性的社會保障。因此，由這四部分統(tǒng)計構(gòu)成的指標(biāo)體系基本上可以反映我國社會保障體系的總體情況和內(nèi)在聯(lián)系。

我國社會保障統(tǒng)計的組織工作，是由國家統(tǒng)計部門的綜合統(tǒng)計與主管部門的業(yè)務(wù)統(tǒng)計相結(jié)合進(jìn)行的。社會保險和福利費(fèi)用的定期統(tǒng)計主要由勞動人事部門負(fù)責(zé)。社會福利、社會救助和優(yōu)撫統(tǒng)計則主要由民政部門負(fù)責(zé)。國家統(tǒng)計部門除綜合有關(guān)部門上報的統(tǒng)計資料外，還根據(jù)實(shí)際情況和工作需要，自行組織或配合有關(guān)部門進(jìn)行專門調(diào)查。

一、社會保障統(tǒng)計的功能

一是描述功能，這是最基本的功能，是通過社會保障統(tǒng)計指標(biāo)、報表對社會保障運(yùn)行過程加以定量的描述，使人們對社會保障丁作有一個最基本的認(rèn)識。

二是評估功能，即通過科學(xué)、系統(tǒng)的社會保障統(tǒng)計指標(biāo)體系可以對社會保障計劃、政策產(chǎn)生的效果和影響進(jìn)行評估，分析其利弊得失，同時也可以對各地區(qū)之間、國家之間的社會保障發(fā)展水平進(jìn)行比較與分析，為檢查和評價社會保障工作提供量化的尺度。

三是監(jiān)督功能，即通過社會保障統(tǒng)計指標(biāo)的動態(tài)變化對社會保障運(yùn)行過程是否合理、采取的措施或手段是否有效率、社會保障資金的運(yùn)用是否合理等情況進(jìn)行監(jiān)督，對出現(xiàn)的問題與矛盾進(jìn)行及時的揭示進(jìn)而提出改進(jìn)的措施。

四是預(yù)測功能，即利用社會保障統(tǒng)計的資料，運(yùn)用一系列的預(yù)測方法對社會保障運(yùn)行過程中是否會發(fā)生財務(wù)危機(jī)、是否與社會及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不協(xié)調(diào)或不配套進(jìn)行預(yù)測，為政府及時采取有效的措施提供依據(jù)。

二、社會保障統(tǒng)計的作用

一是統(tǒng)計記錄、分析作用。社會保障統(tǒng)計可以全面記錄社會保障事業(yè)發(fā)展的規(guī)模、速度、水平、結(jié)構(gòu)、比例及效益等情況，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行分析，為以后的社會保障事業(yè)的決策提供依據(jù)。

二是統(tǒng)計管理、服務(wù)作用。社會保障統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計人員提供統(tǒng)計資料，是提供統(tǒng)計服務(wù)的一般形式，社會保障統(tǒng)計指標(biāo)可以為評價社會保障事業(yè)發(fā)展水平提供服務(wù)，為與社會保障事業(yè)發(fā)展的國際比較提供服務(wù)。

三是統(tǒng)計監(jiān)督作用，通過社會保障統(tǒng)計可以系統(tǒng)地跟蹤檢查國家政策的貫徹實(shí)施情況，分析原因考核工作業(yè)績，社會保障的運(yùn)行情況是否良好，社會保障部門有無違規(guī)行為，社會保障收支狀況是否平衡等都需要借助于社會保障統(tǒng)計這個監(jiān)督手段。

一、社會保障統(tǒng)計的內(nèi)容

社會保障統(tǒng)計所研究的客體是社會保障運(yùn)行過程中的各種現(xiàn)象在總體上的數(shù)量關(guān)系，這種數(shù)量關(guān)系與社會、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等密切相關(guān)，如最低生活保障線、社會保障資金征繳率、養(yǎng)老金社會化發(fā)放率等。社會保障統(tǒng)計工作的內(nèi)容主要包括以下三個方面：

一是與社會保障有關(guān)的社會經(jīng)濟(jì)情況統(tǒng)計。社會保障系統(tǒng)不是一個獨(dú)立運(yùn)行．的系統(tǒng)，它與當(dāng)時的經(jīng)濟(jì)、社會等方面關(guān)系密切相關(guān)，如國家的財政狀況直接影響到對社會保障的投入狀況，因此社會保障統(tǒng)計的內(nèi)容之一就是要反映并研究與社會保障系統(tǒng)相關(guān)聯(lián)的各種社會、經(jīng)濟(jì)因素指標(biāo)，如國內(nèi)生產(chǎn)總值、經(jīng)濟(jì)增長速度、通貨膨脹指數(shù)、財政收入、社會平均工資、人口的出生率與死亡率及平均預(yù)期壽命等指標(biāo)。

二是社會保障運(yùn)行的總體情況統(tǒng)計。從總體上反映社會保障活動情況構(gòu)成了社會保障統(tǒng)計工作的另一重要內(nèi)容，具體包括社會保障總體水平狀態(tài)、社會保障資金總收人、社會保障資金總支出、社會保障資金當(dāng)年結(jié)余及累計結(jié)余等指標(biāo)，以及各個社會保障項(xiàng)目在整個社會保障項(xiàng)目中所占的比例等指標(biāo)。

三是社會保障項(xiàng)目統(tǒng)計。是對社會保障的各個項(xiàng)目以及一些子項(xiàng)目進(jìn)行具體的統(tǒng)計，這是社會保障統(tǒng)計的一項(xiàng)最重要的內(nèi)容。如社會救濟(jì)情況的統(tǒng)計，有城市最低生活保障水平、災(zāi)害救助、流浪乞討人員救助、廉租房情況等具體指標(biāo)的統(tǒng)計；社會保險情況方面的統(tǒng)計，有養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險及生育保險等具體項(xiàng)目的指標(biāo)的統(tǒng)計及對社會福利及優(yōu)撫安置狀況等進(jìn)行的具體統(tǒng)計，這些指標(biāo)可以為社會保障事業(yè)提供詳盡的資料。

二、社會保障統(tǒng)計的方法

社會保障統(tǒng)計常用的方法有統(tǒng)計數(shù)據(jù)搜集方法、統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理方法及統(tǒng)計數(shù)據(jù)運(yùn)用方法。社會保障統(tǒng)計的第一步是進(jìn)行統(tǒng)計資料搜集，數(shù)據(jù)搜集分原始資料調(diào)查與次級資料收集兩類，原始資料的搜集方法主要包括統(tǒng)計報表、抽樣調(diào)查和普查三大類，次級資料的收集主要是從已有的文獻(xiàn)資料中去獲得。統(tǒng)計調(diào)查所獲得的數(shù)據(jù)資料是分散的、零星的和無序的，因此有必要對這些資料進(jìn)行科學(xué)的處理，一般經(jīng)過數(shù)據(jù)的篩選、分類、匯總和存儲等步驟，每一步驟又可以采用一些具體的統(tǒng)計方法。統(tǒng)計數(shù)據(jù)運(yùn)用方法主要是指統(tǒng)計分析方法，是運(yùn)用處理好的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析，可以計算各種絕對數(shù)、相對數(shù)指標(biāo)來進(jìn)行分析評價社會保障事業(yè)的發(fā)展情況，為以后社會保障的政策、措施的制定提供依據(jù)。