國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)（International Competitive Bidding）是在世界范圍內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)，國(guó)內(nèi)外合格的投標(biāo)商均可以投標(biāo)。要求制作完整的英文標(biāo)書，在國(guó)際上通過各種宣傳媒介刊登招標(biāo)公告。例如，世界銀行對(duì)貸款項(xiàng)目貨物及工程的采購(gòu)規(guī)定了三個(gè)原則：必須注意節(jié)約資金并提高效率，即經(jīng)濟(jì)有效；要為世界銀行的全部成員國(guó)提供平等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，不歧視投標(biāo)人；有利于促進(jìn)借款國(guó)本國(guó)的建筑業(yè)和制造業(yè)的發(fā)展。世界銀行在確定項(xiàng)目的采購(gòu)方式時(shí)都從這三個(gè)原則出發(fā)，其中國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)是采用的最多、占采購(gòu)金額最大的一種方式。它的特點(diǎn)是高效、經(jīng)濟(jì)、公平，特別是采購(gòu)合同金額較大，國(guó)外投標(biāo)商感興趣的貨物工程要求必須采用國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)。世界銀行根據(jù)不同地區(qū)和國(guó)家的情況，規(guī)定了凡采購(gòu)金額在一定限額以上的貨物和工程合同，都必須采用國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)。對(duì)一般借款國(guó)來說，10--25萬美元以上的貨物采購(gòu)合同，大中型工程采購(gòu)合同，都應(yīng)采用國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)。我國(guó)的貸款項(xiàng)目金額一般都比較大，世界銀行對(duì)中國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)限額也放寬一些，工業(yè)項(xiàng)目采購(gòu)凡在100萬美元以上，均應(yīng)采用國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)來進(jìn)行。

國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)是具有投標(biāo)條件各國(guó)承包商均可參與的投標(biāo)，一般利用國(guó)際貸款組織提供資金的工程項(xiàng)目，大都被要求采用國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)。我國(guó)規(guī)定，大部分土建工程采用由招標(biāo)單位通過報(bào)紙或?qū)I(yè)刊物發(fā)布招標(biāo)通告，公開邀請(qǐng)具有投標(biāo)資格的各國(guó)承包商參加競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)。世界銀行貸款項(xiàng)目要求登中國(guó)人民日?qǐng)?bào)及聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)論壇報(bào)，并只有該行會(huì)員國(guó)及瑞士承包商才能參加投標(biāo)，故還應(yīng)該通知這些國(guó)家駐華使館。

國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)一般分三個(gè)階段進(jìn)行，即準(zhǔn)備階段、招投標(biāo)階段、評(píng)標(biāo)及簽訂合同階段。

第一階段即準(zhǔn)備階段：施工單位對(duì)承包市場(chǎng)進(jìn)行宏觀調(diào)查研究后，通過渠道和各種可能途徑、方式招攬工程項(xiàng)目并進(jìn)行信息跟蹤，內(nèi)部決策，作到一量中標(biāo)，心中有數(shù)，第二階段為招投標(biāo)階段，是從資格預(yù)審開始到開標(biāo)為止全過程。

首先要先提交資格預(yù)審文件。資格預(yù)審文件上一般包括承包商組織機(jī)構(gòu)同工程施工業(yè)績(jī)經(jīng)驗(yàn)，人力資源和設(shè)備、財(cái)務(wù)狀況及信譽(yù)等五方面情況。資格預(yù)審是投標(biāo)的前秦，與投標(biāo)一樣也存在競(jìng)爭(zhēng)，施工企業(yè)認(rèn)睦的編制資格預(yù)審?fù)瑫r(shí)，還要開展必要宣傳活動(dòng)，爭(zhēng)取通過資格預(yù)審。

資格預(yù)審?fù)ㄟ^后，要盡快確定編制組織方式，確定投標(biāo)方針，購(gòu)買招標(biāo)文件進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，了解行業(yè)及原材料市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，了解勞務(wù)市場(chǎng)情況和金融市場(chǎng)調(diào)查（海外工程）。

然后，認(rèn)真研究調(diào)查合同條件和技術(shù)要求， 報(bào)價(jià)工程量清單內(nèi)容，并進(jìn)行工地現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行以下等方面的調(diào)查：（1）地形地貌對(duì)施工的影響；（2）氣候水文條件；（3）地材價(jià)格（4）修建臨時(shí)工程（5）交通狀況。

參加標(biāo)前會(huì)，采用書面質(zhì)疑。接下來，編制投標(biāo)文件和遞送投標(biāo)文件。投標(biāo)文件的主要內(nèi)容有：（1）編制施工組織方案和施工計(jì)劃進(jìn)度表；（2）編制報(bào)價(jià)；（3）估算標(biāo)底；（4）如國(guó)外項(xiàng)目須編制外匯需求量表；（5）編制施工機(jī)械表；（6）為了增加中標(biāo)機(jī)會(huì)可報(bào)“降價(jià)說明”（7）企業(yè)法人代表或法人代表的委托人簽署蓋章，密封標(biāo)書并按時(shí)送遞。開標(biāo)后如入圍，還要進(jìn)行必要的公關(guān)，直至公布中標(biāo)結(jié)果。

第三階段：中標(biāo)、簽訂合同和準(zhǔn)備開工的階段；按世界銀行采購(gòu)指南規(guī)定，對(duì)通過資格預(yù)審的承包商，由評(píng)估標(biāo)價(jià)最低的投標(biāo)人中標(biāo)。在評(píng)標(biāo)告報(bào)得國(guó)家評(píng)標(biāo)委員會(huì)及世界銀行同意，就可發(fā)出中標(biāo)通知書，并和中標(biāo)人單獨(dú)會(huì)談簽約問題，直至正式簽訂合同。

實(shí)踐證明，盡管國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)程序比較復(fù)雜，但確實(shí)有很多的優(yōu)點(diǎn)。首先，由于投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)激烈，一般可以對(duì)買主有利的價(jià)格采購(gòu)到需要的設(shè)備和工程。其次，可以引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備、技術(shù)和工程技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn)。第三，可以保證所有合格的投標(biāo)人都有參加投標(biāo)的機(jī)會(huì)。由于國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)對(duì)貨物、設(shè)備和工程的客觀的衡量標(biāo)準(zhǔn)，可促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家的制造商和承包商提高產(chǎn)品和工程建造質(zhì)量，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。第四，保證采購(gòu)工作根據(jù)預(yù)先指定并為大家所知道的程序和標(biāo)準(zhǔn)公開而客觀地進(jìn)行，因而減少了在采購(gòu)中作弊的可能。

當(dāng)然，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)也存在一些缺陷，主要是：(1)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)費(fèi)時(shí)較多。國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)有一套周密而比較復(fù)雜的程序，從招標(biāo)公告、投標(biāo)人作出反應(yīng)、評(píng)標(biāo)到授予合同，一般都要半年到一年以上的時(shí)間。(2)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)所需準(zhǔn)備的文件較多。招標(biāo)文件要明確規(guī)范各種技術(shù)規(guī)格、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，以及買賣雙方的義務(wù)等內(nèi)容。招標(biāo)文件中任何含糊不清或未予明確的都有可能導(dǎo)致執(zhí)行合同意見不一致，甚至造成爭(zhēng)執(zhí)。另外還要將大量文件譯成國(guó)際通用文字，因而增加很大工作量。(3)在中標(biāo)的供應(yīng)商和承包商中，發(fā)展中國(guó)家所占份額很少。在世界銀行用于采購(gòu)的貸款總金額中，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)約占60%，其中，發(fā)達(dá)國(guó)家如美國(guó)、德國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家中標(biāo)額就占到80%左右。

在承包工程建設(shè)過程中，施工企業(yè)是在監(jiān)理工程師嚴(yán)密監(jiān)督下施工的，本著一切要求以合同為依據(jù)，安全質(zhì)量第一位，強(qiáng)化計(jì)劃管理，加強(qiáng)成本管理和工程結(jié)算與資金管理；搞好同業(yè)主、監(jiān)理工程師和當(dāng)?shù)氐胤降年P(guān)系，認(rèn)真研究合同條款，通過索賠來維護(hù)承包商自已的正當(dāng)利益。國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招投標(biāo)優(yōu)越于國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性投標(biāo)。成功的招標(biāo)可以吸引大批國(guó)際、國(guó)內(nèi)承包商參加競(jìng)爭(zhēng)，從而業(yè)主有更大的余地來選擇技術(shù)先進(jìn)、條件優(yōu)惠的施工企業(yè)和設(shè)備廠商，可獲得高質(zhì)量的產(chǎn)品，可大幅度地節(jié)維資金，例如，魯布格水電站通過國(guó)際招標(biāo)，大大降低了成本。自我國(guó)加入WTO后，建筑市場(chǎng)的大門逐漸對(duì)世界開放，我們施工企業(yè)面對(duì)國(guó)外承包商的進(jìn)入，競(jìng)爭(zhēng)將加大，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)將是未來建筑市場(chǎng)的主流。