投標人是按照招標文件的規(guī)定參加投標競爭的自然人、法人或其他社會經(jīng)濟組織。投標人參加投標，必須首先具備一定的圓滿履行合同的能力和條件，包括與招標文件要求相適應的人力、物力和財力，以及招標文件要求的資質(zhì)、工作經(jīng)驗與業(yè)績等。投標人享有的權利一般包括：(1)平等地獲得招標信息；(2)要求招標人或招標代理機構(gòu)對招標文件中的有關問題進行答疑；(3)控告、檢舉招標過程中的違法行為。與此同時，投標人應該履行下列義務：(1)保證所提供的投標文件的真實性；(2)按招標人或招標代理機構(gòu)的要求對投標文件的有關問題進行答疑；(3)提供投標保證金或其它形式的擔保；(4)中標后與招標人簽訂并履行合同，非經(jīng)招標人同意不得轉(zhuǎn)讓或分包合同。

1、投標人應當具備承擔招標項目的能力，對于建設工程投標來講，其實質(zhì)就是投標人應當具備法律法規(guī)規(guī)定的資質(zhì)等級。對于建設工程施工企業(yè)，這種能力體現(xiàn)在不同資質(zhì)等級的認定上，其法律依據(jù)為《建筑業(yè)企業(yè)資格管理規(guī)定》（2001年4月18日建設部發(fā)布），根據(jù)該規(guī)定，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務分包三個序列，每個序列各有其相應的等級規(guī)定。對于建設工程勘察設計企業(yè)來講，其法律依據(jù)為《建設工程勘察設計企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（2001年7月25日建設部發(fā)布），根據(jù)該規(guī)定，工程勘察資質(zhì)分為工程勘察綜合資質(zhì)、工程勘察專業(yè)資質(zhì)、工程勘察勞務資質(zhì)；工程設計資質(zhì)分為工程設計綜合資質(zhì)、工程設計行業(yè)資質(zhì)、工程設計專項資質(zhì)。每種資質(zhì)各有其相應等級（工程勘察設計綜合資質(zhì)只設甲級）。

《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》和《建設工程勘察設計企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》規(guī)定了各資質(zhì)等級具有不同的承擔工程項目的能力，各企業(yè)應當在其資質(zhì)等級范圍內(nèi)承擔工程。需要注意的是，根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》和《建筑工程勘察設計企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》的有關規(guī)定，新設立的建筑業(yè)企業(yè)或建設工程勘察設計企業(yè)，到工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)并取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照后，方可到建設行政主管部門辦理資質(zhì)申請手續(xù)。這些規(guī)定，實際上就把建設工程施工和勘察、設計投標人的資格限定在企業(yè)法人上。

2、投標人應符合的其他條件。招標文件對投標人的資格條件有規(guī)定的，投標人應當符合該規(guī)定的條件。

此外，根據(jù)《國家基本建設大中型項目實行招標投標的暫行規(guī)定》中規(guī)定的條件，參加建設項目主體工程的設計、建筑安裝和監(jiān)理以及主要設備、材料供應等投標單位，必須具備下列條件：

（1）具有招標條件要求的資質(zhì)證書，并為獨立的法人實體；

（2）承擔過類似建設項目的相關工作，并有良好的工作業(yè)績和履約記錄；

（3）財產(chǎn)狀況良好，沒有財產(chǎn)被接管、破產(chǎn)或者其他關、停、并、轉(zhuǎn)狀態(tài)；

（4）在最近三年沒有參與騙取合同以及其他經(jīng)濟方面的嚴重違法行為；

（5）近幾年有較好的安全記錄，投標當年內(nèi)沒有發(fā)生重大質(zhì)量、特大安全事故。