國際電信聯(lián)盟(ITU）是聯(lián)合國負(fù)責(zé)國際電信事務(wù)的專門機(jī)構(gòu)，是世界上歷史最悠久的國際組織。其前身為根據(jù)1865年簽訂的《國際電報(bào)公約》而成立的國際電報(bào)聯(lián)盟。

1932年，70多個(gè)國家的代表在馬德里開會(huì)，決定把《國際電報(bào)公約》和《國際無線電公約》合并為《國際電信公約》并將國際電報(bào)聯(lián)盟改名為國際電信聯(lián)盟。1934年1月1日新公約生效，該聯(lián)盟正式成立。1947年，國際電信聯(lián)盟成為聯(lián)合國的一個(gè)專門機(jī)構(gòu)，總部從瑞士的伯爾尼遷到日內(nèi)瓦。

國際電聯(lián)在全球相關(guān)范疇內(nèi)，進(jìn)行多項(xiàng)重要工作，包括為電信界舉辦世界性的活動(dòng)、管理無線電頻譜、開發(fā)電信技術(shù)的全球標(biāo)準(zhǔn)，以及設(shè)定現(xiàn)時(shí)和日后通信網(wǎng)絡(luò)的模式。國際電聯(lián)還舉辦多項(xiàng)活動(dòng)，協(xié)助新興市場發(fā)展信息通信技術(shù)。有關(guān)活動(dòng)包括為新開放市場的規(guī)管機(jī)構(gòu)提供培訓(xùn)，以及在鄉(xiāng)郊、偏遠(yuǎn)或設(shè)施不足的地區(qū)建立多用途社區(qū)電信中心等。此外，國際電聯(lián)也進(jìn)行研究和分析，為業(yè)界提供政策建議，以確定電信發(fā)展的新趨勢及其對政府和業(yè)界的影響。

國際電信聯(lián)盟的宗旨是：維護(hù)和擴(kuò)大會(huì)員之間的合作，以改進(jìn)和合理使用各種電信；促進(jìn)對發(fā)展中國家的援助；促進(jìn)技術(shù)設(shè)施的發(fā)展及其最有效的運(yùn)營，以提高電信業(yè)務(wù)的效率；擴(kuò)大技術(shù)設(shè)施的用途并盡量使之為公眾普遍利用；促進(jìn)電信業(yè)務(wù)的使用，為和平聯(lián)系提供方便等。

國際電信聯(lián)盟最高權(quán)力機(jī)構(gòu)為全權(quán)代表大會(huì)，每4年開會(huì)一次。代表大會(huì)主要任務(wù)是選舉秘書長、副秘書長，修訂電聯(lián)公約等。大會(huì)閉會(huì)期間，由41名理事組成的行政理事會(huì)代行大會(huì)職權(quán)，每年開會(huì)一次，負(fù)責(zé)處理財(cái)務(wù)、人事等方面的行政事務(wù)。

1989年，電聯(lián)專門成立高級(jí)委員會(huì)，委員會(huì)明確規(guī)定了電聯(lián)的6項(xiàng)職能，即標(biāo)準(zhǔn)化職能、管理職能、發(fā)展職能、組織電聯(lián)會(huì)議、總秘書處協(xié)調(diào)職能和把握變化中的電信環(huán)境。

截至2006年12月，該聯(lián)盟有191個(gè)成員國 。

中國1920年加入國際電報(bào)聯(lián)盟。1972年，國際電信聯(lián)盟理事會(huì)承認(rèn)新中國的合法席位，中國1973年被選為國際電聯(lián)理事國。

ITU制定的國際標(biāo)準(zhǔn)一直被稱作某某“建議”（Recommendations，這個(gè)詞通常一般要全部大寫以區(qū)分普通意義上的建議），由于ITU作為國際組織的長期性和作為聯(lián)合國的特別機(jī)構(gòu)的特殊地位，ITU發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)比大多數(shù)其他同一級(jí)別的技術(shù)規(guī)范制定組織擁有更高的國際認(rèn)同度。

ITU的工作由它的“成員”管理。作為聯(lián)合國的機(jī)構(gòu)，所有聯(lián)合的成員國都可以是ITU成員，他們也被叫做“成員國”。公司和其他組織可以按照“部門成員”或者“聯(lián)盟者”身份加入，這兩種成員資格都可以直接參與標(biāo)準(zhǔn)的制定（ISO不允許這樣）。ITU不同的下屬部門還與其它組織保持“聯(lián)絡(luò)關(guān)系”。

1844年5月24日，塞繆爾·莫爾斯利用電報(bào)線路從華盛頓向巴爾地摩發(fā)出了首份公共電報(bào)，這一簡單舉動(dòng)宣告了電信時(shí)代的來臨。

僅十年之后，電報(bào)便成為一項(xiàng)服務(wù)大眾的業(yè)務(wù)。然而當(dāng)時(shí)還沒有跨國電報(bào)線路，因?yàn)楦鲊褂玫闹剖讲煌?，電文需要謄寫、翻譯并送交到邊境口岸，再經(jīng)鄰國的電報(bào)網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)發(fā)。

鑒于這種體制遲緩笨拙，許多國家最終決定制定有助于實(shí)現(xiàn)各國網(wǎng)絡(luò)互連的方案。但由于這種方案是國家出面、各管一段，建設(shè)電報(bào)鏈路通常需要分別達(dá)成多項(xiàng)協(xié)議。以普魯士為例，為在首都和毗鄰德國各州的邊境地區(qū)設(shè)置鏈路，竟需要達(dá)成至少十五份協(xié)議。為簡化程序，各國開始制定雙邊或區(qū)域性協(xié)議，因此到1864 年，已有多項(xiàng)區(qū)域性公約付諸實(shí)施。

電報(bào)網(wǎng)絡(luò)在越來越多的國家持續(xù)而迅速地拓展，促使20個(gè)歐洲國家聯(lián)手制定了一項(xiàng)國際互連框架協(xié)議。與此同時(shí)，這些國家制定出促進(jìn)國際互連的設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化通用條例，通過了適用于所有國家的統(tǒng)一操作守則，并確定了通用的國際資費(fèi)和結(jié)算規(guī)則。

1865年5月17日，20個(gè)創(chuàng)始成員在經(jīng)過兩個(gè)半月的艱苦磋商后，在巴黎簽署了第一份“國際電報(bào)公約”，并成立了國際電報(bào)聯(lián)盟（ITU），以便于對這份初步協(xié)議作出后續(xù)修改。在140多年后的今天，成立國際電聯(lián)的前提依然適用，而且這一機(jī)構(gòu)的根本目標(biāo)基本未變。

• 1837年

電報(bào)問世

• 1865年

5月17日：20個(gè)歐洲國家在巴黎成立了國際電報(bào)聯(lián)盟，通過了第一個(gè)國際電聯(lián)《公約》，并開始實(shí)施首個(gè)《電報(bào)規(guī)則》

• 1868年

維也納 — 首屆電報(bào)大會(huì)。決定在伯爾尼成立國際電報(bào)聯(lián)盟總部

• 1869年

開始出版《電報(bào)期刊》。后于1934年重新命名為《電信期刊》，目前以《國際電聯(lián)新聞月刊》的名稱發(fā)行

• 1876年

亞歷山大·格雷厄姆·貝爾獲得電話發(fā)明專利

• 1885年

柏林 — 電報(bào)大會(huì)。首次為國際電話業(yè)務(wù)做出規(guī)定

• 1895年

無線電接力系統(tǒng)首次發(fā)射信號(hào)

• 1902年

首次利用無線電波傳輸人的聲音

• 1906年

柏林 — 國際無線電報(bào)大會(huì)（全權(quán)代表大會(huì)）。首屆國際無線電報(bào)大會(huì)在世界范圍內(nèi)通過了SOS應(yīng)急遇險(xiǎn)信號(hào)。首次利用無線電話進(jìn)行了廣播（聲音和音樂）試驗(yàn)

• 1920年

聲音廣播誕生于馬科尼公司臨時(shí)搭建的演播室

• 1924年

創(chuàng)建國際電話咨詢委員會(huì)（CCIF）

• 1925年

創(chuàng)建國際電報(bào)咨詢委員會(huì)（CCIT）

• 1927年

華盛頓 — 無線電報(bào)大會(huì)（全權(quán)代表大會(huì)）。創(chuàng)建國際無線電咨詢委員會(huì)（CCIR）

• 1932年

馬德里 — 全權(quán)代表大會(huì)。將《電報(bào)公約》和《無線電報(bào)公約》合并為單一的《國際電信公約》。機(jī)構(gòu)名稱也從國際電報(bào)聯(lián)盟改為國際電信聯(lián)盟

• 1947年

亞特蘭大城 —全權(quán)代表大會(huì)。創(chuàng)建國際頻率登記委員會(huì)（IFRB）。國際電聯(lián)成為聯(lián)合國專門機(jī)構(gòu)

• 1948年

國際電聯(lián)總部遷往日內(nèi)瓦

• 1952年

布宜諾斯艾利斯 — 全權(quán)代表大會(huì)。國際電聯(lián)啟動(dòng)其技術(shù)合作計(jì)劃

• 1956年

日內(nèi)瓦 — CCIF和CCIT合并為國際電報(bào)電話咨詢委員會(huì)（CCITT）

• 1957年

發(fā)射第一顆人造地球衛(wèi)星-Sputnik-1

• 1959年

日內(nèi)瓦無線電行政大會(huì)首次全面修訂《無線電規(guī)則》

• 1963年

發(fā)射世界第一顆對地靜止通信衛(wèi)星- Syncom-1。在日內(nèi)瓦召開首屆世界空間無線電通信大會(huì)

• 1965年

蒙特勒 — 全權(quán)代表大會(huì)。國際電聯(lián)百年慶典，巴黎的紀(jì)念儀式將慶典推向高潮

• 1971年

國際電聯(lián)推出首屆世界電信展覽會(huì)和論壇-1971年電信展

• 1973年

馬拉加 — 托雷莫里諾斯—全權(quán)代表大會(huì)

• 1982年

內(nèi)羅畢 — 全權(quán)代表大會(huì)。全球電信發(fā)展獨(dú)立委員會(huì)成立

• 1983年

國際電聯(lián)成為聯(lián)合國宣布的世界通信年活動(dòng)的牽頭機(jī)構(gòu)

• 1985年

國際電聯(lián)在亞太區(qū)舉辦首屆區(qū)域性電信展 — 1985年亞洲電信展

• 1986年

國際電聯(lián)在非洲地區(qū)舉辦首屆區(qū)域性電信展 — 1986年非洲電信展

• 1987年

日內(nèi)瓦 — 高頻廣播大會(huì)。 審核劃分給廣播業(yè)務(wù)的高頻頻段的使用，并通過單邊帶無線電業(yè)務(wù)使用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和程序

• 1988年

國際電聯(lián)在美洲地區(qū)舉辦首屆區(qū)域性電信展 — 1988年美洲電信展。日內(nèi)瓦世界無線電大會(huì)研究對地靜止衛(wèi)星軌道的使用（ORB-88），通過了提供平等使用對地靜止衛(wèi)星軌道的規(guī)劃，并完成了全面的世界衛(wèi)星直播規(guī)劃

• 1989年

尼斯 — 全權(quán)代表大會(huì)。 建立高級(jí)委員會(huì)，負(fù)責(zé)對國際電聯(lián)的結(jié)構(gòu)和職能進(jìn)行深入研究

• 1990年

國際電聯(lián)成立125周年紀(jì)念

• 1992年

日內(nèi)瓦 — 增開的全權(quán)代表大會(huì)根據(jù)高級(jí)委員會(huì)的建議，通過了機(jī)構(gòu)改革方案。創(chuàng)立了三個(gè)部門（無線電通信、電信標(biāo)準(zhǔn)化和電信發(fā)展），對前IFRB、CCIR、CCITT和電信發(fā)展局（BDT）行使的職能進(jìn)行了整合

• 1993年

赫爾辛基 — 首屆世界電信標(biāo)準(zhǔn)化大會(huì)。在日內(nèi)瓦舉行了首屆世界無線電通信大會(huì)（WRC-93）和無線電通信全會(huì)（RA-93）

• 1994年

布宜諾斯艾利斯 — 第一屆世界電信發(fā)展大會(huì)。京都—全權(quán)代表大會(huì)

• 1996年

在日內(nèi)瓦舉辦首屆世界電信政策論壇，研究全球移動(dòng)衛(wèi)星個(gè)人通信（GMPCS）系統(tǒng)問題，并通過了第一個(gè)全球被叫集中付費(fèi)業(yè)務(wù)（UIFN）國際標(biāo)準(zhǔn)

• 1997年

制定GMPCS諒解備忘錄并通過第一套跨境使用GMPCS終端的方案。在日內(nèi)瓦通過了第一個(gè)重組互聯(lián)網(wǎng)的諒解備忘錄。國際電聯(lián)舉辦首屆互動(dòng)媒體展覽會(huì)和論壇 — 1997年互動(dòng)式電信展

• 1998年

明尼阿波利斯 — 全權(quán)代表大會(huì)根據(jù)擴(kuò)大私營部門成員權(quán)利與義務(wù)的精神，采用統(tǒng)一類別的部門成員制。通過了舉辦信息社會(huì)世界高峰會(huì)的決定。在芬蘭坦佩雷通過了第一個(gè)《應(yīng)急通信公約》

• 1999年

國際電聯(lián)成為支持成立“因特網(wǎng)域名和號(hào)碼分配公司”（ICANN PSO）議定書的創(chuàng)始成員

• 2000年

伊斯坦布爾 — 做出了批準(zhǔn)3代移動(dòng)通信（IMT-2000）無線接口規(guī)范和為其全球運(yùn)行追加頻段的歷史性決定。日內(nèi)瓦 — 制定出首個(gè)世界性數(shù)字聲音廣播標(biāo)準(zhǔn)。國際電聯(lián)批準(zhǔn)了第一版3代無線接口規(guī)范

• 2001年

日內(nèi)瓦 — 分配了首個(gè)通用個(gè)人電信號(hào)碼，為實(shí)現(xiàn)全球號(hào)碼可攜帶性開辟了途徑。紐約— 聯(lián)合國大會(huì)贊成舉辦信息社會(huì)世界高峰會(huì)議

• 2002年

馬拉喀什 —全權(quán)代表大會(huì)

• 2003年

國際電聯(lián)首次采用全球指數(shù)為約180經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行信息社會(huì)利用指數(shù)排名。舉行信息社會(huì)世界峰會(huì)第一階段會(huì)議，并首次就建設(shè)新興信息社會(huì)的主要原則達(dá)成共識(shí)

• 2005年

召開信息社會(huì)世界峰會(huì)第二階段會(huì)議，再次重申了以人為本、面向發(fā)展和包容性的原則，并通過了讓信息通信技術(shù)造福全世界人民的路線圖

• 2006年
  • 將首個(gè)信息社會(huì)獎(jiǎng)?lì)C發(fā)給孟加拉鄉(xiāng)村銀行的穆罕默德·尤納斯教授和塞內(nèi)加爾總統(tǒng)瓦德
  • 多哈－第四屆世界電信發(fā)展大會(huì)
  • 安塔利亞－全權(quán)代表大會(huì)
• 2007年
  • 世界信息社會(huì)獎(jiǎng)授予了多米尼加共和國第一夫人Margarita Cede?o de Fernández博士閣下、Mark I. Krivocheev教授（博士）和Mozilla公司
  • 日內(nèi)瓦－世界無線電通信大會(huì)（WRC-07）
• 2008年
  • 世界電信和信息社會(huì)獎(jiǎng)授予了埃及第一夫人蘇珊?穆巴拉克女士閣下、Andrea Saks女士和DAISY基金會(huì)
  • 約翰內(nèi)斯堡－世界電信標(biāo)準(zhǔn)化全會(huì)
• 2009年
  • 里斯本－第四屆世界電信政策論壇
  • 世界電信和信息社會(huì)獎(jiǎng)授予了盧拉總統(tǒng)Luiz Inácio Lula da Silva閣下、GSM協(xié)會(huì)CEO Robert G. Conway先生和美國聯(lián)邦通信委員會(huì)（FCC）前委員Deborah Taylor Tate女士

國際電信聯(lián)盟的使命： 讓信息通信技術(shù)（ICT）的好處惠及世界各國人民

國際電信聯(lián)盟的使命是使電信和信息網(wǎng)絡(luò)得以增長和持續(xù)發(fā)展，并促進(jìn)普遍接入，以便世界各國人民都能參與全球信息經(jīng)濟(jì)和社會(huì)并從中受益。自由溝通的能力是建設(shè)更加公平、繁榮與和平的世界的必不可少的前提。為使該愿景成為現(xiàn)實(shí)，國際電信聯(lián)盟幫助調(diào)動(dòng)所必要的技術(shù)、財(cái)務(wù)和人力資源。

國際電信聯(lián)盟面臨的一項(xiàng)主要工作是通過建設(shè)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施，大力促進(jìn)能力建設(shè)和加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全以提高人們使用網(wǎng)絡(luò)空間的信心，彌合所謂數(shù)字鴻溝。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全和網(wǎng)絡(luò)和平是信息時(shí)代人們最為關(guān)注的問題，國際電信聯(lián)盟正在通過其具有里程碑意義的全球網(wǎng)絡(luò)安全議程采取切實(shí)可行的措施。

國際電信聯(lián)盟還針對防災(zāi)和減災(zāi)努力加強(qiáng)應(yīng)急通信。盡管發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家均會(huì)受到自然災(zāi)害的威脅，但是較貧窮的國家由于其薄弱的經(jīng)濟(jì)能力和資源的匱乏往往受到最沉重的打擊。

無論是通過制定用于創(chuàng)建基礎(chǔ)設(shè)施以便在全球范圍內(nèi)提供電信服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，還是通過對無線電頻譜和衛(wèi)星軌道進(jìn)行公平管理以便將無線業(yè)務(wù)推廣到世界每個(gè)角落，亦或是通過向努力制定電信發(fā)展戰(zhàn)略的國家提供支持，國際電信聯(lián)盟開展的所有工作均圍繞著一個(gè)目標(biāo)，即，讓所有人均能夠以可承受的價(jià)格方便地獲取信息和通信服務(wù)，從而為全人類的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)。

國際電信聯(lián)盟將一如既往地致力于世界的連通。

無線電通信部門

管理國際無線電頻譜和衛(wèi)星軌道資源是國際電信聯(lián)盟無線電通信部門（ITU-R）的核心工作。

國際電信聯(lián)盟《組織法》規(guī)定，國際電信聯(lián)盟有責(zé)任對頻譜和頻率指配，以及衛(wèi)星軌道位置和其它參數(shù)進(jìn)行分配和登記，“以避免不同國家間的無線電電臺(tái)出現(xiàn)有害干擾”。因此，頻率通知、協(xié)調(diào)和登記的規(guī)則程序是國際頻譜管理體系的依據(jù)。

ITU-R的主要任務(wù)亦包括制定無線電通信系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，確保有效使用無線電頻譜，并開展有關(guān)無線電通信系統(tǒng)發(fā)展的研究。

此外，ITU-R從事有關(guān)減災(zāi)和救災(zāi)工作所需無線電通信系統(tǒng)發(fā)展的研究，具體內(nèi)容由無線電通信研究組的工作計(jì)劃予以涵蓋。與災(zāi)害相關(guān)的無線電通信服務(wù)內(nèi)容包括災(zāi)害預(yù)測、發(fā)現(xiàn)、預(yù)警和救災(zāi)。在“有線”通信基礎(chǔ)設(shè)施遭受嚴(yán)重或徹底破壞的情況下，無線電通信服務(wù)是開展救災(zāi)工作的最為有效的手段。

最近幾十年中，無線電通信系統(tǒng)以令人難以置信的速度迅猛發(fā)展。無線電通信系統(tǒng)作為發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，以及各國政府、通信行業(yè)和普通公眾寶貴財(cái)富的地位已不容置疑。

無線電頻譜是一種自然資源，合理并有效地使用頻譜資源不僅能夠提高一個(gè)國家的生產(chǎn)力，而且有助于改善該國公民的生活質(zhì)量。為了充分實(shí)現(xiàn)無線電頻譜的效益，制定并落實(shí)高效的國家頻譜管理框架至關(guān)重要。

國際電信聯(lián)盟《無線電規(guī)則》及其“頻率劃分表”定期得到修訂和更新，以滿足人們對頻譜的巨大需求。這一修訂和更新工作對于適應(yīng)現(xiàn)有系統(tǒng)的迅速發(fā)展并滿足開發(fā)中的先進(jìn)無線技術(shù)對頻譜的需求十分重要。每三至四年舉行一次的國際電信聯(lián)盟世界無線電通信大會(huì)（WRC）是國際頻譜管理進(jìn)程的核心所在，同時(shí)也是各國開展實(shí)際工作的起點(diǎn)。世界無線電通信大會(huì)審議并修訂《無線電規(guī)則》 – 確立國際電信聯(lián)盟成員國使用無線電頻率和衛(wèi)星軌道框架的國際條約，并按照相關(guān)議程，審議屬于其職權(quán)范圍的、任何世界性的問題。

鑒于發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的需求不盡均等，因此公平獲得頻譜和軌道資源問題得到特別關(guān)注。有鑒于此，我們對頻譜和軌道資源考慮采用先驗(yàn)（priori）規(guī)劃的原則，并同時(shí)按照各屆無線電通信大會(huì)制定的一系列規(guī)劃行事。

從實(shí)施《無線電規(guī)則》，到制定有關(guān)無線電系統(tǒng)和頻譜/軌道資源使用的建議書和導(dǎo)則，ITU-R通過開展種類繁多的活動(dòng)在全球無線電頻譜和衛(wèi)星軌道管理方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。數(shù)量巨大、增長迅速且有賴于無線電通信來保障陸地、海上和空中人命安全的各類業(yè)務(wù)，如固定、移動(dòng)、廣播、業(yè)余、空間研究、氣象、全球定位系統(tǒng)和環(huán)境監(jiān)測等，對頻譜和軌道這些有限的自然資源的需求與日俱增。

電信標(biāo)準(zhǔn)化部門

國際電信聯(lián)盟因標(biāo)準(zhǔn)制定工作而享有盛名。標(biāo)準(zhǔn)制定是其最早開始從事的工作。身處全球發(fā)展最為迅猛的行業(yè)，電信標(biāo)準(zhǔn)化部門堅(jiān)持走不斷發(fā)展的道路，簡化工作方法，采用更為靈活的協(xié)作方式，滿足日趨復(fù)雜的市場需求。

來自世界各地的行業(yè)、公共部門和研發(fā)實(shí)體的專家定期會(huì)面，共同制定錯(cuò)綜復(fù)雜的技術(shù)規(guī)范，以確保各類通信系統(tǒng)可與構(gòu)成當(dāng)今繁復(fù)的ICT網(wǎng)絡(luò)與業(yè)務(wù)的多種網(wǎng)元實(shí)現(xiàn)無縫的互操作。

合作使行業(yè)內(nèi)的主要競爭對手握手言和，著眼于就新技術(shù)達(dá)成全球共識(shí)，ITU-T的標(biāo)準(zhǔn)（又稱建議書）是作為各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的命脈的當(dāng)代信息和通信網(wǎng)絡(luò)的根基。

對制造商而言，這些標(biāo)準(zhǔn)是他們打入世界市場的方便之門，有利于在生產(chǎn)與配送方面實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，因?yàn)樗麄兩钪?，符合ITU-T標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)將通行全球：無論是對電信巨頭、跨國公司的采購者還是普通的消費(fèi)者，這些標(biāo)準(zhǔn)都可確保其采購的設(shè)備能夠輕而易舉地與其它現(xiàn)有系統(tǒng)相互集成。

當(dāng)今的工作方法與傳統(tǒng)的紙上工作程序大不相同，傳統(tǒng)的程序使標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議的達(dá)成過程冗長而繁瑣。二十世紀(jì)九十年代末問世的電子工作方法，加上2001年對批準(zhǔn)程序的重大調(diào)整，使通過最終技術(shù)案文的時(shí)間縮短了95％。

然而，如果說程序改革五年前是ITU-T議程的重心，那么，今天的主旨基調(diào)便是合作與協(xié)作。 如今人們對ICT市場的普遍看法是絕不可特立獨(dú)行。為此，ITU-T在過去八年間以高屋建瓴的姿態(tài)與其它標(biāo)準(zhǔn)制定組織開展了合作，從大型行業(yè)實(shí)體到小型技術(shù)團(tuán)體。國際電信聯(lián)盟作為唯一一家實(shí)至名歸的全球性ICT標(biāo)準(zhǔn)化組織，在召集全球ICT標(biāo)準(zhǔn)化團(tuán)體的資深人士方面發(fā)揮著主導(dǎo)作用，以促進(jìn)國際組織之間的合作并避免重復(fù)工作。

其它旨在宏揚(yáng)合作精神的活動(dòng)包括通常與行業(yè)團(tuán)體合作，定期就行業(yè)熱門議題舉辦的研討會(huì)。此類研討會(huì)不僅可以作為加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定協(xié)調(diào)工作的平臺(tái)，亦可促進(jìn)對新技術(shù)迅速發(fā)展不可或缺的知識(shí)共享，發(fā)展中國家尤為如此。最近的一項(xiàng)舉措將吸引學(xué)術(shù)界更多的參與，并鼓勵(lì)成長中的青年才俊熟悉國際電信聯(lián)盟的工作。 展望未來，電信標(biāo)準(zhǔn)化部門面臨的主要挑戰(zhàn)之一是不同產(chǎn)業(yè)類型的融合。隨著傳統(tǒng)電話業(yè)務(wù)、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)、電視和無線電廣播開始承載新型業(yè)務(wù)，一場通信和信息處理方式的變革業(yè)已拉開序幕。

當(dāng)初，是變革使僅有電報(bào)的世界產(chǎn)生了有線電話，隨后無線電、衛(wèi)星系統(tǒng)、光纖網(wǎng)絡(luò)和蜂窩移動(dòng)業(yè)務(wù)相繼面世，如今，ITU-T在創(chuàng)建新的融合環(huán)境中仍一如繼往地發(fā)揮著核心與關(guān)鍵作用。ITU-T負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全球開展的工作、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步與標(biāo)準(zhǔn)制定的公正性、為確保新技術(shù)和設(shè)備在全球廣受青睞，努力使各方達(dá)成共識(shí)。

電信發(fā)展部門

國際電信聯(lián)盟電信發(fā)展部門（ITU-D）成立的目的在于幫助普及以公平、可持續(xù)和支付得起的方式獲取信息通信技術(shù)（ICT），將此作為促進(jìn)和加深社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段。每四年召開一次的世界電信發(fā)展大會(huì)（WTDC）確定切實(shí)可行的工作重點(diǎn)以幫助實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。電信發(fā)展部門與政府和業(yè)界的伙伴通力合作，通過一系列配合綜合國家計(jì)劃的區(qū)域性舉措、在全球?qū)用骈_展的活動(dòng)和多重目標(biāo)項(xiàng)目，為發(fā)展ICT網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)籌措必要的技術(shù)、人力和財(cái)務(wù)資源，將未連接者連接起來。為此，我們正在推進(jìn)隨處可及、方便簡單且人人支付得起的全球?qū)拵нB接的發(fā)展，并推動(dòng)實(shí)現(xiàn)向下一代網(wǎng)絡(luò)（NGN）的過渡。

為應(yīng)對ICT迅速增長所帶來的挑戰(zhàn)，我們通過一系列面向政策制定機(jī)構(gòu)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的工具，促進(jìn)建立有利的監(jiān)管和商業(yè)環(huán)境，由此實(shí)現(xiàn)了電信市場的創(chuàng)新和增效。我們支持利用農(nóng)村社區(qū)接入的項(xiàng)目來部署新的無線和移動(dòng)技術(shù)，同時(shí)，在必要的情況下為賑災(zāi)提供應(yīng)急通信。此外，我們還通過在全球范圍內(nèi)開展的多項(xiàng)技術(shù)和政策培訓(xùn)舉措，幫助培養(yǎng)具備ICT知識(shí)的勞動(dòng)大軍，特別關(guān)注青年、婦女和殘疾人的具體需求。

ITU-D在ICT的發(fā)展中發(fā)揮著推動(dòng)和促進(jìn)作用。通過與政府領(lǐng)導(dǎo)人和國際捐資機(jī)構(gòu)的接觸，在公眾和私營投資之間尋求適當(dāng)?shù)钠胶?。對于?chuàng)造數(shù)字機(jī)遇而言，沒有“放之四海而皆準(zhǔn)”的戰(zhàn)略。為此，ITU-D幫助各成員國詳細(xì)擬訂具有針對性的國家信息通信戰(zhàn)略，包括電子政務(wù)和遠(yuǎn)程教育戰(zhàn)略等領(lǐng)域。此外，我們努力幫助發(fā)展中國家加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全，促進(jìn)形成網(wǎng)絡(luò)安全文化，以提高網(wǎng)絡(luò)空間的安全性。ITU-D還通過廣泛引經(jīng)據(jù)典，提供了有關(guān)ICT領(lǐng)域趨勢和發(fā)展的可靠統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，同時(shí)針對政府和業(yè)界面臨的關(guān)鍵問題開展研究組活動(dòng)。

ITU-D為有志于結(jié)成新的發(fā)展伙伴關(guān)系的政府和私營部門企業(yè)提供獨(dú)一無二的一站式服務(wù)，明確合作所帶來的“雙贏”機(jī)遇，為外部伙伴和經(jīng)驗(yàn)豐富的國際電信聯(lián)盟項(xiàng)目專家牽線搭橋，確保項(xiàng)目的成功實(shí)施。

ITU-D的活動(dòng)、政策和戰(zhàn)略方向由各國政府決定，并順應(yīng)國際電信聯(lián)盟所面向的行業(yè)的需求。發(fā)展部門的成員來源廣泛，其中包括電信政策制定機(jī)構(gòu)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商、設(shè)備制造商、硬件和軟件開發(fā)企業(yè)、區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)制定組織和融資機(jī)構(gòu)。

國際電信展覽部

國際電信聯(lián)盟電信展覽部舉辦的重大展會(huì)活動(dòng)、高層論壇和內(nèi)容多樣的其它活動(dòng)，為信息通信技術(shù)（ICT）行業(yè)的翹楚、各國政府的部長和監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員以及方方面面的人士提供了一個(gè)匯聚一堂的良好機(jī)會(huì)。這些內(nèi)容豐富的活動(dòng)為世界上的ICT行業(yè)提供了一個(gè)相互聯(lián)系的平臺(tái)，相聚、相識(shí)、相知，展示最新技術(shù)，探索最新趨勢，將相關(guān)工作落到實(shí)處。

1971年在瑞士日內(nèi)瓦首次舉辦展會(huì)活動(dòng)時(shí)國際電信聯(lián)盟電信展覽部應(yīng)運(yùn)而生。自那時(shí)以來，國際電信聯(lián)盟電信展覽部在組辦世界大型展事方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。國際電信聯(lián)盟電信展覽部每年都在世界一個(gè)不同區(qū)域舉辦一次電信展，而其標(biāo)牌產(chǎn)品國際電信聯(lián)盟世界電信展則每三年舉辦一次。

展覽會(huì)是國際電信聯(lián)盟電信展覽部舉辦的每屆展會(huì)活動(dòng)的主要內(nèi)容，吸引了ICT行業(yè)各主要公司的參與。參展商們在展覽會(huì)上展示最新產(chǎn)品、服務(wù)和創(chuàng)新，內(nèi)容覆蓋面極為廣泛，從寬帶或基于IP的服務(wù)到移動(dòng)和無線技術(shù)、下一代網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星，甚至更多。參展的各個(gè)公司及展示的技術(shù)體現(xiàn)了整個(gè)行業(yè)的成果。展覽場地內(nèi)的電信村，是喧嘩展廳內(nèi)的一個(gè)安靜去處。設(shè)立該村的目的在于展示行業(yè)的生產(chǎn)能力，各個(gè)廠家的總部在整個(gè)展會(huì)期間均可在此安營扎寨。

與展會(huì)齊頭并進(jìn)的還有論壇，在此匯聚了行業(yè)精英，其中包括首席執(zhí)行官、監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員以及來自政府和行業(yè)的遠(yuǎn)景規(guī)劃者。他們在此討論和探討將構(gòu)筑明天全球 ICT行業(yè)的各種趨勢。在論壇的旗下還設(shè)立了一個(gè)青年論壇，為年輕人（來自全球國際電信聯(lián)盟成員國的大學(xué)生們）提供了相聚的機(jī)會(huì)。他們積極參與內(nèi)容豐富的討論，進(jìn)行辯論，為構(gòu)筑世界的ICT未來做出努力。在論壇的旗下還舉辦電信發(fā)展專題研討會(huì)，這是一個(gè)專門針對最不發(fā)達(dá)和低收入國際電信聯(lián)盟成員國的專門會(huì)議，旨在提高那里的ICT能力。

國際電信聯(lián)盟電信展覽部還提供其它服務(wù)，如，為了幫助各個(gè)公司更好地參展，提供贊助和公司形象包裝等全套服務(wù)。與此同時(shí)，還舉辦許多社會(huì)活動(dòng)，提供網(wǎng)上服務(wù)和貴賓日程。所有這些服務(wù)都是為了幫助參加展覽的各方相互了解、相互聯(lián)系，并在展會(huì)活動(dòng)中和展會(huì)之后建立良好的伙伴關(guān)系。

參加展覽的各方代表了ICT行業(yè)的全貌，既有名聲顯赫的全球ICT大公司，亦有規(guī)模不大、創(chuàng)新型的市場新秀。各國、各區(qū)域或行業(yè)的展廳向迅速發(fā)展起來的區(qū)域性ICT公司展示著他們的最新產(chǎn)品和服務(wù)。

國際電信聯(lián)盟電信展覽部吸引著人數(shù)眾多的各國部長和監(jiān)管機(jī)構(gòu)官員以及許多知名全球和區(qū)域性媒體機(jī)構(gòu)。

國際電信聯(lián)盟引領(lǐng)全球通信發(fā)展

每當(dāng)有人在某地拿起電話撥號(hào)、用移動(dòng)電話回話、發(fā)送傳真或接收電子郵件、乘飛機(jī)或輪船、收聽收音機(jī)或觀看喜愛的電視節(jié)目，他們都在受益于國際電信聯(lián)盟（ITU）推出的普遍電信和信息通信技術(shù)（ICT）框架。

國際電信聯(lián)盟在信息和通信技術(shù)領(lǐng)域一直保持領(lǐng)先地位。它定義并通過的全球認(rèn)可的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)幫助業(yè)界在世界范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了人與設(shè)備的無縫連通。國際電信聯(lián)盟還在全球成功地進(jìn)行了無線電頻譜使用的管理，確保所有國際無線通信互不干擾，從而保障重要信息和經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)在全世界的傳送。

國際電信聯(lián)盟在促進(jìn)全球電信發(fā)展的同時(shí)，亦通過在發(fā)展政策、監(jiān)管框架和戰(zhàn)略方面提供咨詢和技術(shù)轉(zhuǎn)讓、網(wǎng)絡(luò)安全、管理、融資、網(wǎng)絡(luò)安裝和維護(hù)、減災(zāi)和能力建設(shè)方面提供特別技術(shù)援助，推進(jìn)發(fā)展中國家電信的部署。

國際電信聯(lián)盟作為國際電報(bào)聯(lián)盟1865年在巴黎成立，自1934年起采用現(xiàn)今的名稱——國際電信聯(lián)盟，1947年成為聯(lián)合國的一個(gè)專門機(jī)構(gòu)。2002年，國際電信聯(lián)盟被主要的國際咨詢公司Booz Allen Hamilton命名為世界上最持久的機(jī)構(gòu)之一。國際電信聯(lián)盟也是最具包容性的全球電信組織。自面世以來，作為一家公有私營合作性組織，國際電信聯(lián)盟現(xiàn)有的成員中包括191個(gè)國家，700多個(gè)公有和私營部門企業(yè)以及國際和區(qū)域性電信實(shí)體。國際電信聯(lián)盟協(xié)商一致的工作方法使其能夠傾聽所有成員的聲音，國際電信聯(lián)盟開展的工作，幫助人們在世界范圍內(nèi)部署基礎(chǔ)設(shè)施、實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通并提供有效的電信服務(wù)。

毫無疑問，國際電信聯(lián)盟的最大成就在于它在國際電信網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)建過程中所發(fā)揮的至關(guān)重要的作用，這是迄今為止人類創(chuàng)造的最大規(guī)模的作品。今天，由于互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)無線電話、融合戰(zhàn)略及其它方面的發(fā)展，我們可以通過網(wǎng)絡(luò)保持聯(lián)系，了解世界各地的新聞和娛樂，網(wǎng)絡(luò)使人們享用龐大的全球信息庫存，支撐全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。沒有國際電信聯(lián)盟開展的工作，就沒有這一切。