協(xié)調(diào)職能
1.什么是協(xié)調(diào)職能
協(xié)調(diào)職能,是指組織領(lǐng)導者從實現(xiàn)組織的總體目標出發(fā),依據(jù)正確的政策、原則和工作計劃,運用恰當?shù)姆绞椒椒ǎ皶r排除各種障礙,理順各方面關(guān)系,促進 組織機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)和工作平衡發(fā)展的一種管理職能。
協(xié)調(diào)職能是現(xiàn)代管理的重要職能。在現(xiàn)代管理過程中,由于管理體制不順,權(quán) 責劃分不清,政出多門,互相扯皮;領(lǐng)導班子不團結(jié),各吹各的號,各唱各的調(diào); 干部素質(zhì)上的差異,導致對問題的認識和看法的不一致;決策失誤、計劃不周,導 致執(zhí)行的困難;客觀情況的重大變化,導致原來的工作計劃無法繼續(xù)實施;單位、 部門之間的本位主義和個人感情上的隔閡,導致相互之間的矛盾和沖突等,使得組 織管理過程中充滿著各種矛盾和沖突。如果不能及時排除這些矛盾和沖突,理順各 個方面的關(guān)系,組織機構(gòu)的協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)和計劃目標的順利實現(xiàn)就不可能。因此,協(xié)調(diào) 工作十分重要。領(lǐng)導者必須高度重視協(xié)調(diào)工作,認真履行好協(xié)調(diào)職能。
2.協(xié)調(diào)的范圍
在組織機構(gòu)運行的過程中出現(xiàn)的各種矛盾和沖突,都在協(xié)調(diào)的范圍之內(nèi)。這些 矛盾和沖突按與組織的關(guān)系,可分為內(nèi)部和外部兩大類:對組織內(nèi)部的各種矛盾和 沖突的協(xié)調(diào),稱之為內(nèi)部協(xié)調(diào);對組織與其他組織、個人的矛盾、沖突的協(xié)調(diào),稱 之為外部協(xié)調(diào)。無論是內(nèi)部協(xié)調(diào)或外部協(xié)調(diào),都主要是協(xié)調(diào)好三個方面的關(guān)系:
第一,上下級之間的關(guān)系,包括上下級機關(guān)、領(lǐng)導與群眾之間的關(guān)系;
第二,同級之間的關(guān)系,包括平行的部門、單位、職位之間的關(guān)系;
第三,社區(qū)公眾之間的關(guān)系,包括所在地區(qū)的其他單位、部門、個人之間的關(guān)系。
只有把組織內(nèi)部和外部的 這些方面的關(guān)系都協(xié)調(diào)好了,才能創(chuàng)造良好的內(nèi)部和外部的關(guān)系環(huán)境,保證計劃、 決策的順利推行和組織目標的最終實現(xiàn)。
3.協(xié)調(diào)職能的內(nèi)容
1、協(xié)調(diào)奮斗目標
不同部門、單位、人員的工作目標出現(xiàn)矛盾沖突,必然導致行動的差異和組織活動的不協(xié)調(diào)。因此,協(xié)調(diào)好不同部門、單位和人員之間的工作目標,成了協(xié)調(diào)工作的重要內(nèi)容。
2、協(xié)調(diào)工作計劃
計劃不周或主客觀情況的重大變化,是導致計劃執(zhí)行受阻和工作出現(xiàn)脫節(jié)的重要原因。因此,根據(jù)實際情況特別是重大情況變化,調(diào)整工作計劃和資源分配,是協(xié)調(diào)工作的重要內(nèi)容。
3、協(xié)調(diào)職權(quán)關(guān)系
各部門、單位、職位之間職權(quán)劃分不清,任務分配不明,是造成工作中推諉扯皮、矛盾沖突的重要原因。因此,協(xié)調(diào)各層級、各部門、各職位之間的職權(quán)關(guān)系,消除相互之間的矛盾沖突,也是協(xié)調(diào)工作的重要內(nèi)容。
4、協(xié)調(diào)政策措施
政策措施不統(tǒng)一,互相打架,是造成組織活動不協(xié)調(diào)的重要原因,消除政策措施方面的矛盾和沖突,也是協(xié)調(diào)工作的重要內(nèi)容。
5、協(xié)調(diào)思想認識
在組織管理過程中,不同部門、單位、人員對同一問題認識不一致,觀點、意 見不相同,往往導致行動上的差異和整個組織活動的不協(xié)調(diào)。因此,協(xié)調(diào)不同部 門、單位、人員的思想認識,統(tǒng)一大家對某個問題的基本看法,成了協(xié)調(diào)組織活動 的前提條件和協(xié)調(diào)工作的重要內(nèi)容。