國民經(jīng)濟管理學是以國民經(jīng)濟為整體，以社會最大經(jīng)濟效益為目標，研究合理利用生產(chǎn)要素、完善生產(chǎn)關系，進行組織管理的綜合性學科。

國民經(jīng)濟管理學的研究內容有：

1.國民經(jīng)濟管理的性質、任務和原則。

2.國民經(jīng)濟管理的過程，包括國民經(jīng)濟管理目標、國民經(jīng)濟預測和決策、經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃以及經(jīng)濟監(jiān)督和國民經(jīng)濟管理的信息系統(tǒng)。

3.國民經(jīng)濟管理的內容，包括對人力資源的管理、對物質資源的管理、對財力資源的管理、對科學技術的管理和對涉外經(jīng)濟的管理。

4.國民經(jīng)濟管理的組織，包括對部門經(jīng)濟的管理、對地區(qū)經(jīng)濟的管理、對企業(yè)經(jīng)濟的管理和回民經(jīng)濟管理體制。

5.國民經(jīng)濟管理的方法，包括行政方法、經(jīng)濟方法、經(jīng)濟立法和司法、思想政治工作以及現(xiàn)代管理技術等等。

(一)國民經(jīng)濟管理學是經(jīng)濟學和管理學的交叉學科

國民經(jīng)濟管理學是經(jīng)濟學一個分支。宏觀經(jīng)濟政策，就是國民經(jīng)濟管理學的主要內容。

國民經(jīng)濟管理學作為一門交叉學科主要涉及宏觀經(jīng)濟學和管理科學。管理科學研究對組織的管理和對行為的管理。管理科學主要是從對企業(yè)管理的研究中發(fā)展起來的。在這一領域中，目前人們一般認為，管理者有對下級行使指揮和命令的權力。管理科學的奠基者之一法約爾認為：管理有五項職能，即計劃、指揮、協(xié)調、組織和監(jiān)督。通俗地講，計劃就是提出目標，指揮是對下級發(fā)出指令，協(xié)調是協(xié)調下屬單位和工作人員的關系使其行動一致。組織是建立什么樣組織機構體系的問題。監(jiān)督是把計劃執(zhí)行的情況與計劃要求相對比，找出問題。這五項職能組成一個完整的管理過程，概括地說，它可以分為計劃的制訂(提出目標)和計劃的實施兩個基本環(huán)節(jié)。從過程與職能的聯(lián)結來看，第一個基本環(huán)節(jié)主要與計劃職能相聯(lián)系，第二個基本環(huán)節(jié)則與其他幾個職能相聯(lián)系。

計劃經(jīng)濟體制下的國民經(jīng)濟管理，把本來應該獨立的企業(yè)搞得沒有了獨立性，從而使國民經(jīng)濟成了一家大工廠，對它的管理類似于對組織的管理。市場經(jīng)濟體制下的國民經(jīng)濟管理，是不應該也不可能如此的。它的管理實質上是調控，是對有獨立性的對象的一種引導和調節(jié)，不能輕易運用行政手段。

管理科學的理論有適用于國民經(jīng)濟管理之處，但又要有所發(fā)展和變通才能符合國民經(jīng)濟管理的特點。在國民經(jīng)濟管理中，計劃這一職能還是需要的，但計劃在這里不是指令性計劃那樣的計劃，而是提出一個通過間接調控所要實現(xiàn)的國民經(jīng)濟運行的目標。一般地講指揮職能不能再存在了，但它可以和協(xié)調職能統(tǒng)一起來，形成一個更有概括性的管理職能，我們稱之為調節(jié)。這是利用市場經(jīng)濟自身所提供的條件進行的一種自覺的調節(jié)。就是自覺的調節(jié)，也要建立在適應和運用市場機制基礎上。另外兩個職能——組織和監(jiān)督，在國民經(jīng)濟管理中也是需要的，它們和調節(jié)職能一起，與管理的第二個基本環(huán)節(jié)相聯(lián)系，構成了管理目標實現(xiàn)的過程。對管理科學的理論作上述的發(fā)展和變通，將國民經(jīng)濟管理也涵蓋進來，對發(fā)展管理科學的理論是有益的，而把國民經(jīng)濟管理看做是管理科學的一個分支，也有助于吸收其有用的思想和觀念。至于其技術性的方法，畢竟因為管理對象不同，是不可亂套的。國民經(jīng)濟管理學是一個交叉學科，但它與經(jīng)濟科學關系更為緊密。

(二)國民經(jīng)濟管理學是綜合性的應用經(jīng)濟學科

這一特點是僅就這一學科的經(jīng)濟學屬性來看的。

經(jīng)濟學可以分為理論經(jīng)濟學和應用經(jīng)濟學兩大領域。就應用經(jīng)濟學這一領域看，又可作這樣的大體劃分：即先劃出一塊帶有技術性特點的學科，如會計、統(tǒng)計等。剩下的可再這樣劃分：專門研究某一部門特殊規(guī)律的有工業(yè)經(jīng)濟學、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學、商業(yè)經(jīng)濟學等，一般稱之為部門經(jīng)濟學。還有一類是綜合性很強的部門經(jīng)濟學，如財政學、金融學等，它們既涉及部門問題，但又具有綜合性。國民經(jīng)濟管理學的綜合性比財政、金融等綜合性更強，從范圍上看與宏觀經(jīng)濟學相當，顯然，這已不是部門經(jīng)濟學了；同時它又是直接研究政府如何管理國民經(jīng)濟的，因此，可以說它是綜合性很強的應用經(jīng)濟學科。從這個意義上說它是全局之學并不為過。因此，即使不從為學習有關專業(yè)打基礎來看，僅就其培養(yǎng)學生的寬闊視野和宏觀認識能力來看，學習這門課程也有重要意義。

(三)從一定意義上講國民經(jīng)濟管理學又是政策學

管理科學是研究管理者行為的，而管理者的行為往往通過一系列的管理政策加以展開，從這個意義上講，管理科學又是政策學。國民經(jīng)濟管理不是研究什么政策應由哪一級政府制定，應該遵循什么樣法定程序等問題，那是另外的學科研究的對象。它從市場經(jīng)濟運行規(guī)律出發(fā)，直接研究制定什么政策才能實現(xiàn)政府提出的經(jīng)濟運行目標。因此，從某一具體政策領域看，這一政策學的理論基礎是相關的經(jīng)濟學。國民經(jīng)濟管理涉及的主要政策有財政政策、貨幣政策、價格政策、產(chǎn)業(yè)政策等，這需要有相關的經(jīng)濟學知識；從政策體系的總體看，則要求對宏觀經(jīng)濟學有堅實的基礎。經(jīng)濟政策和其他政策不同，其專業(yè)性特別強，作用機理特別復雜。就國民經(jīng)濟管理而言，管理者又不能任意或輕易地用行政手段，所以難度特別大。但事物畢竟是有客觀規(guī)律的，因而總是可以認識和掌握的。

1.運行與管理相結合和運行重于管理的研究方法?！斑\行”是講國民經(jīng)濟的運行規(guī)律，國民經(jīng)濟管理是一種人的主觀能動行為，它只能在掌握和自覺運用客觀規(guī)律的基礎上發(fā)揮其應有的作用。因此，要研究國民經(jīng)濟管理，必須首先研究國民經(jīng)濟運行的規(guī)律。

2.全局的方法和綜合的研究方法。國民經(jīng)濟運行的規(guī)律極其復雜，管理者提出的調控措施，其作用機理也十分復雜，有時不同措施間還有摩擦和沖突。就某一調控工具而言，它主要解決某一方面的問題，但相關的副效應很多。比如說，中央銀行的貨幣政策要與財政政策相配合，但兩者的作用機理是不同的，有時會產(chǎn)生矛盾。對于類似這樣的問題，必須要有一個全局的、綜合的觀念；要同時注意某一調控工具的主效應和副效應才行。大體上說，研究對象宏觀性越強、綜合性越明顯的學科，這一方法就越重要。

3.定性與定量相統(tǒng)一、原理與對策相結合的研究方法。定性與定量研究相統(tǒng)一，是現(xiàn)代科學發(fā)展的趨勢，是科學研究走向嚴密、準確的重要標志。經(jīng)濟科學由其特點所決定，更強調定量。但必須明確，定量的研究必須以定性研究為基礎，定性中也包括著量化的概念。比如，中央銀行的三大政策工具中，調整法定準備金的政策力度最猛烈，這種猛烈就是一個量的作用，但它又包含于法定準備金的概念之中。與此有關的是原理研究與對策研究的關系，原理本身就有基本對策的內容，但對策性研究是針對具體問題的更具體的對策，它是基本對策的具體化。強調這兩個方面的結合是必要的，但要強調以定性研究和原理研究為基礎。