國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理學(xué)是以國(guó)民經(jīng)濟(jì)為整體，以社會(huì)最大經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，研究合理利用生產(chǎn)要素、完善生產(chǎn)關(guān)系，進(jìn)行組織管理的綜合性學(xué)科。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理學(xué)的研究?jī)?nèi)容有：

1.國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理的性質(zhì)、任務(wù)和原則。

2.國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理的過(guò)程，包括國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)和決策、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及經(jīng)濟(jì)監(jiān)督和國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理的信息系統(tǒng)。

3.國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)容，包括對(duì)人力資源的管理、對(duì)物質(zhì)資源的管理、對(duì)財(cái)力資源的管理、對(duì)科學(xué)技術(shù)的管理和對(duì)涉外經(jīng)濟(jì)的管理。

4.國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理的組織，包括對(duì)部門經(jīng)濟(jì)的管理、對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的管理、對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理和回民經(jīng)濟(jì)管理體制。

5.國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理的方法，包括行政方法、經(jīng)濟(jì)方法、經(jīng)濟(jì)立法和司法、思想政治工作以及現(xiàn)代管理技術(shù)等等。

(一)國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理學(xué)是經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)的交叉學(xué)科

國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理學(xué)是經(jīng)濟(jì)學(xué)一個(gè)分支。宏觀經(jīng)濟(jì)政策，就是國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理學(xué)的主要內(nèi)容。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理學(xué)作為一門交叉學(xué)科主要涉及宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理科學(xué)。管理科學(xué)研究對(duì)組織的管理和對(duì)行為的管理。管理科學(xué)主要是從對(duì)企業(yè)管理的研究中發(fā)展起來(lái)的。在這一領(lǐng)域中，目前人們一般認(rèn)為，管理者有對(duì)下級(jí)行使指揮和命令的權(quán)力。管理科學(xué)的奠基者之一法約爾認(rèn)為：管理有五項(xiàng)職能，即計(jì)劃、指揮、協(xié)調(diào)、組織和監(jiān)督。通俗地講，計(jì)劃就是提出目標(biāo)，指揮是對(duì)下級(jí)發(fā)出指令，協(xié)調(diào)是協(xié)調(diào)下屬單位和工作人員的關(guān)系使其行動(dòng)一致。組織是建立什么樣組織機(jī)構(gòu)體系的問(wèn)題。監(jiān)督是把計(jì)劃執(zhí)行的情況與計(jì)劃要求相對(duì)比，找出問(wèn)題。這五項(xiàng)職能組成一個(gè)完整的管理過(guò)程，概括地說(shuō)，它可以分為計(jì)劃的制訂(提出目標(biāo))和計(jì)劃的實(shí)施兩個(gè)基本環(huán)節(jié)。從過(guò)程與職能的聯(lián)結(jié)來(lái)看，第一個(gè)基本環(huán)節(jié)主要與計(jì)劃職能相聯(lián)系，第二個(gè)基本環(huán)節(jié)則與其他幾個(gè)職能相聯(lián)系。

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理，把本來(lái)應(yīng)該獨(dú)立的企業(yè)搞得沒(méi)有了獨(dú)立性，從而使國(guó)民經(jīng)濟(jì)成了一家大工廠，對(duì)它的管理類似于對(duì)組織的管理。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理，是不應(yīng)該也不可能如此的。它的管理實(shí)質(zhì)上是調(diào)控，是對(duì)有獨(dú)立性的對(duì)象的一種引導(dǎo)和調(diào)節(jié)，不能輕易運(yùn)用行政手段。

管理科學(xué)的理論有適用于國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理之處，但又要有所發(fā)展和變通才能符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理的特點(diǎn)。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理中，計(jì)劃這一職能還是需要的，但計(jì)劃在這里不是指令性計(jì)劃那樣的計(jì)劃，而是提出一個(gè)通過(guò)間接調(diào)控所要實(shí)現(xiàn)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的目標(biāo)。一般地講指揮職能不能再存在了，但它可以和協(xié)調(diào)職能統(tǒng)一起來(lái)，形成一個(gè)更有概括性的管理職能，我們稱之為調(diào)節(jié)。這是利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身所提供的條件進(jìn)行的一種自覺(jué)的調(diào)節(jié)。就是自覺(jué)的調(diào)節(jié)，也要建立在適應(yīng)和運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制基礎(chǔ)上。另外兩個(gè)職能——組織和監(jiān)督，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理中也是需要的，它們和調(diào)節(jié)職能一起，與管理的第二個(gè)基本環(huán)節(jié)相聯(lián)系，構(gòu)成了管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過(guò)程。對(duì)管理科學(xué)的理論作上述的發(fā)展和變通，將國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理也涵蓋進(jìn)來(lái)，對(duì)發(fā)展管理科學(xué)的理論是有益的，而把國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理看做是管理科學(xué)的一個(gè)分支，也有助于吸收其有用的思想和觀念。至于其技術(shù)性的方法，畢竟因?yàn)?a href="/wiki/%E7%AE%A1%E7%90%86%E5%AF%B9%E8%B1%A1" title="管理對(duì)象">管理對(duì)象不同，是不可亂套的。國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理學(xué)是一個(gè)交叉學(xué)科，但它與經(jīng)濟(jì)科學(xué)關(guān)系更為緊密。

(二)國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理學(xué)是綜合性的應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)科

這一特點(diǎn)是僅就這一學(xué)科的經(jīng)濟(jì)學(xué)屬性來(lái)看的。

經(jīng)濟(jì)學(xué)可以分為理論經(jīng)濟(jì)學(xué)和應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)兩大領(lǐng)域。就應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)這一領(lǐng)域看，又可作這樣的大體劃分：即先劃出一塊帶有技術(shù)性特點(diǎn)的學(xué)科，如會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)等。剩下的可再這樣劃分：專門研究某一部門特殊規(guī)律的有工業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)等，一般稱之為部門經(jīng)濟(jì)學(xué)。還有一類是綜合性很強(qiáng)的部門經(jīng)濟(jì)學(xué)，如財(cái)政學(xué)、金融學(xué)等，它們既涉及部門問(wèn)題，但又具有綜合性。國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理學(xué)的綜合性比財(cái)政、金融等綜合性更強(qiáng)，從范圍上看與宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)相當(dāng)，顯然，這已不是部門經(jīng)濟(jì)學(xué)了；同時(shí)它又是直接研究政府如何管理國(guó)民經(jīng)濟(jì)的，因此，可以說(shuō)它是綜合性很強(qiáng)的應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)科。從這個(gè)意義上說(shuō)它是全局之學(xué)并不為過(guò)。因此，即使不從為學(xué)習(xí)有關(guān)專業(yè)打基礎(chǔ)來(lái)看，僅就其培養(yǎng)學(xué)生的寬闊視野和宏觀認(rèn)識(shí)能力來(lái)看，學(xué)習(xí)這門課程也有重要意義。

(三)從一定意義上講國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理學(xué)又是政策學(xué)

管理科學(xué)是研究管理者行為的，而管理者的行為往往通過(guò)一系列的管理政策加以展開(kāi)，從這個(gè)意義上講，管理科學(xué)又是政策學(xué)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理不是研究什么政策應(yīng)由哪一級(jí)政府制定，應(yīng)該遵循什么樣法定程序等問(wèn)題，那是另外的學(xué)科研究的對(duì)象。它從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律出發(fā)，直接研究制定什么政策才能實(shí)現(xiàn)政府提出的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行目標(biāo)。因此，從某一具體政策領(lǐng)域看，這一政策學(xué)的理論基礎(chǔ)是相關(guān)的經(jīng)濟(jì)學(xué)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理涉及的主要政策有財(cái)政政策、貨幣政策、價(jià)格政策、產(chǎn)業(yè)政策等，這需要有相關(guān)的經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)；從政策體系的總體看，則要求對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)政策和其他政策不同，其專業(yè)性特別強(qiáng)，作用機(jī)理特別復(fù)雜。就國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理而言，管理者又不能任意或輕易地用行政手段，所以難度特別大。但事物畢竟是有客觀規(guī)律的，因而總是可以認(rèn)識(shí)和掌握的。

1.運(yùn)行與管理相結(jié)合和運(yùn)行重于管理的研究方法?！斑\(yùn)行”是講國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律，國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理是一種人的主觀能動(dòng)行為，它只能在掌握和自覺(jué)運(yùn)用客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上發(fā)揮其應(yīng)有的作用。因此，要研究國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理，必須首先研究國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律。

2.全局的方法和綜合的研究方法。國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律極其復(fù)雜，管理者提出的調(diào)控措施，其作用機(jī)理也十分復(fù)雜，有時(shí)不同措施間還有摩擦和沖突。就某一調(diào)控工具而言，它主要解決某一方面的問(wèn)題，但相關(guān)的副效應(yīng)很多。比如說(shuō)，中央銀行的貨幣政策要與財(cái)政政策相配合，但兩者的作用機(jī)理是不同的，有時(shí)會(huì)產(chǎn)生矛盾。對(duì)于類似這樣的問(wèn)題，必須要有一個(gè)全局的、綜合的觀念；要同時(shí)注意某一調(diào)控工具的主效應(yīng)和副效應(yīng)才行。大體上說(shuō)，研究對(duì)象宏觀性越強(qiáng)、綜合性越明顯的學(xué)科，這一方法就越重要。

3.定性與定量相統(tǒng)一、原理與對(duì)策相結(jié)合的研究方法。定性與定量研究相統(tǒng)一，是現(xiàn)代科學(xué)發(fā)展的趨勢(shì)，是科學(xué)研究走向嚴(yán)密、準(zhǔn)確的重要標(biāo)志。經(jīng)濟(jì)科學(xué)由其特點(diǎn)所決定，更強(qiáng)調(diào)定量。但必須明確，定量的研究必須以定性研究為基礎(chǔ)，定性中也包括著量化的概念。比如，中央銀行的三大政策工具中，調(diào)整法定準(zhǔn)備金的政策力度最猛烈，這種猛烈就是一個(gè)量的作用，但它又包含于法定準(zhǔn)備金的概念之中。與此有關(guān)的是原理研究與對(duì)策研究的關(guān)系，原理本身就有基本對(duì)策的內(nèi)容，但對(duì)策性研究是針對(duì)具體問(wèn)題的更具體的對(duì)策，它是基本對(duì)策的具體化。強(qiáng)調(diào)這兩個(gè)方面的結(jié)合是必要的，但要強(qiáng)調(diào)以定性研究和原理研究為基礎(chǔ)。