安第斯集團(tuán)又稱(chēng)安第斯條約組織，是南美洲安第斯山地區(qū)發(fā)展中國(guó)家區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作組織。1969年5月26日，玻利維亞、哥倫比亞、智利、厄瓜多爾和秘魯五國(guó)在哥倫比亞卡塔赫納簽署《安第斯區(qū)域一體化協(xié)定》，后稱(chēng)《卡塔赫納協(xié)定》，成立了卡塔赫納協(xié)定委員會(huì)，1969年10月16日協(xié)定生效后，改稱(chēng)安第斯條約組織。

1973年2月13日委內(nèi)瑞拉加入。1976年10月智利宣布退出，1992年9月，秘魯中止對(duì)伙伴國(guó)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)義務(wù).1994年5月，5國(guó)達(dá)成了于1995年1月1日建成安第斯自由貿(mào)易區(qū)。1995年9月5日，安第斯集團(tuán)總統(tǒng)理事會(huì)第七次會(huì)議決定建立安第斯一體化體系。1996年1月，秘魯政府宣布全面加入安第斯一體化體系，承擔(dān)成員國(guó)所有義務(wù)。1996年3月9日，易為現(xiàn)名。2006年4月，委內(nèi)瑞拉因秘魯和哥倫比亞與美國(guó)簽訂自由貿(mào)易協(xié)定而退出該組織。故現(xiàn)在只有哥倫比亞、秘魯、玻利維亞和厄瓜多爾4個(gè)國(guó)家。巴拿馬和墨西哥為長(zhǎng)期觀察員,智利被接受為伙伴成員國(guó)，但還不是正式成員國(guó)。智利、阿根廷、巴西、巴拉圭和烏拉圭為聯(lián)系國(guó)?，F(xiàn)在巴拿馬亦有意加入CAN。至2007年7月1日成員國(guó)4個(gè)有：秘魯、玻利維亞、厄瓜多爾和哥倫比亞?？偛吭O(shè)在秘魯首都利馬。

該組織的宗旨是促進(jìn)成員國(guó)之間平衡和協(xié)調(diào)地發(fā)展，取消成員國(guó)之問(wèn)的關(guān)稅壁壘，組成共同市場(chǎng)，加速經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。

機(jī)構(gòu)包括：卡塔赫納協(xié)定委員會(huì)、技術(shù)委員會(huì)、安第斯儲(chǔ)備基金會(huì)、安第斯議會(huì)、安第斯法院、安第斯開(kāi)發(fā)公司、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)顧問(wèn)委員會(huì)、外交部長(zhǎng)理事會(huì)和總秘書(shū)處。

（1）總統(tǒng)理事會(huì)（1995年以前稱(chēng)卡塔赫納協(xié)定委員會(huì)）：最高決策機(jī)構(gòu)，確定該組織一體化進(jìn)程的方向。每年開(kāi)會(huì)一次。

（2）外長(zhǎng)理事會(huì)：由成員國(guó)外交部長(zhǎng)組成，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)成員國(guó)的對(duì)外政策。每年至少舉行兩次會(huì)議。

（3）總秘書(shū)處：取代原卡塔赫納協(xié)定委員會(huì)，是安共體的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，有權(quán)代表安共體同其他一體化組織對(duì)話(huà)。秘書(shū)長(zhǎng)由各成員國(guó)外長(zhǎng)選舉產(chǎn)生，任職四年，最多可連任一屆。秘書(shū)長(zhǎng)任職期間，不得兼任它職，不得要求、接受任何國(guó)家政府和國(guó)際機(jī)構(gòu)的指示；若犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤，經(jīng)全體成員國(guó)同意可予撤換。

（4）安共體委員會(huì)：由各成員國(guó)總統(tǒng)任命的全權(quán)代表組成。同外長(zhǎng)理事會(huì)一同負(fù)責(zé)制定一體化政策，協(xié)調(diào)和監(jiān)督該政策的落實(shí)，并可以召集其它各部部長(zhǎng)舉行擴(kuò)大會(huì)議，研究制定有關(guān)部門(mén)政策。

（5）安第斯議會(huì)：1979年10月25日成立，系安共體的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)。由每個(gè)成員國(guó)議會(huì)各派五名議員組成，任期不得超過(guò)五年。每年召開(kāi)一次例會(huì)，總部和常設(shè)秘書(shū)處設(shè)在秘魯首都利馬。

主要活動(dòng)：

20世紀(jì)90年代前

• 1979年5月，5國(guó)首腦簽署《卡塔赫納授權(quán)書(shū)》，將安第斯集團(tuán)的活動(dòng)由經(jīng)濟(jì)合作擴(kuò)大到政治領(lǐng)域。9月，在第六次不結(jié)盟國(guó)家首腦會(huì)議上發(fā)表聯(lián)合聲明，堅(jiān)持不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)的根本原則。10月5國(guó)總統(tǒng)或總統(tǒng)代表簽署《巴拿馬紀(jì)要》，支持巴拿馬和美國(guó)簽訂的運(yùn)河新條約。

• 1982年4月5國(guó)就英國(guó)和阿根廷的馬島沖突發(fā)表聯(lián)合聲明，全面支持阿，譴責(zé)歐共體對(duì)阿實(shí)行經(jīng)濟(jì)制裁。

• 1983年1月，協(xié)定委員會(huì)決定成立企業(yè)家顧問(wèn)委員會(huì)和勞工顧問(wèn)委員會(huì)，吸收成員國(guó)的私人企業(yè)參加一體化進(jìn)程。1983年3月，安第斯議會(huì)強(qiáng)烈譴責(zé)外國(guó)干涉中美洲事務(wù)。7月，安第斯法院正式成立，其主要任務(wù)是調(diào)解糾紛并有權(quán)對(duì)未執(zhí)行該組織條約的成員國(guó)實(shí)行制裁。

• 1984年5月，安第斯議會(huì)通過(guò)的《利馬宣言》指出，拉美地區(qū)的外債應(yīng)由債務(wù)國(guó)和債權(quán)國(guó)共同承擔(dān)責(zé)任，要求發(fā)達(dá)國(guó)家在重新談判外債問(wèn)題上采取靈活和現(xiàn)實(shí)主義的態(tài)度。1986年2月，5國(guó)經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)會(huì)議確定了活躍小地區(qū)內(nèi)部貿(mào)易緊急計(jì)劃綱要，通過(guò)了為修改卡塔赫納協(xié)定進(jìn)行談判的方針，制定了修改利用外資共同條例的原則。

• 1987年5月，5國(guó)政府代表正式簽署《安第斯條約修改議定書(shū)》，在貿(mào)易和關(guān)稅方面，五國(guó)間對(duì)一些“敏感產(chǎn)品”實(shí)行例外征稅制度，對(duì)部分產(chǎn)品實(shí)行有限的“貿(mào)易管理制”。規(guī)定各成員國(guó)政府有權(quán)制定自己的外資政策和決定外資可以投入的部門(mén)以及外資企業(yè)利潤(rùn)匯出率，取代了過(guò)去限制外資的第24號(hào)決議。

• 1988年7月，卡塔赫納協(xié)定委員會(huì)派團(tuán)出訪各成員國(guó)，推動(dòng)各國(guó)政府加強(qiáng)磋商、協(xié)調(diào)立場(chǎng)、積極穩(wěn)妥地發(fā)展地區(qū)一體化，并吸收各國(guó)的私人企業(yè)參加一體化進(jìn)程。

• 1989年5月和12月，安第斯集團(tuán)先后在哥倫比亞的卡塔赫納和厄瓜多爾的加拉帕戈斯群島舉行兩次首腦會(huì)議，通過(guò)的聲明要求成員國(guó)協(xié)調(diào)立場(chǎng)，采取實(shí)際步驟，推動(dòng)一體化進(jìn)程的發(fā)展。

• 1990年3月，卡塔赫納協(xié)定委員會(huì)宣布，5國(guó)統(tǒng)一降低對(duì)外關(guān)稅，將最低關(guān)稅率由110%下調(diào)到50%，稅種由19類(lèi)簡(jiǎn)化為7類(lèi)。11月，第四次首腦會(huì)議通過(guò)了《拉巴斯綱要》，確定了5國(guó)于1992年1月1日建成自由貿(mào)易區(qū)的目標(biāo)。

20世紀(jì)90年代

• 1991年12月，第6次首腦會(huì)議批準(zhǔn)了5國(guó)關(guān)于建立自由貿(mào)易區(qū)的協(xié)議，決定從1992年1月1日起實(shí)施共同對(duì)外關(guān)稅。

• 1992年4月，由于秘魯和委內(nèi)瑞拉斷交，第7次首腦會(huì)議被無(wú)限期推遲。6月，建立地區(qū)自由貿(mào)易區(qū)的計(jì)劃被迫推遲，安第斯地區(qū)一體化發(fā)展面臨嚴(yán)重危機(jī)。9月，厄、玻接受共同對(duì)外關(guān)稅標(biāo)準(zhǔn)，哥、委取消出口補(bǔ)貼。從1993年起安第斯集團(tuán)成為拉美和世界上第一個(gè)由發(fā)展中國(guó)家組成的自由貿(mào)易區(qū)，并開(kāi)始實(shí)行共同對(duì)外關(guān)稅（秘魯除外）。

• 1994年秘魯部分恢復(fù)其成員國(guó)地位。5月，5國(guó)就共同對(duì)外關(guān)稅達(dá)成一致意見(jiàn)，即從1995年1月1日起對(duì)地區(qū)以外的國(guó)家采取11·8%的平均關(guān)稅，根據(jù)產(chǎn)品的種類(lèi)，關(guān)稅分為5%、10%、15%和20%四檔。11月，5國(guó)簽署了共同對(duì)外關(guān)稅協(xié)定，該協(xié)定從1995年2月1日起生效，至此，安第斯關(guān)稅聯(lián)盟宣告成立。

• 1996年3月，第8屆首腦會(huì)議決定成立安第斯共同體，建立安第斯一體化體系，成員國(guó)不變。

• 1997年1月，5國(guó)外長(zhǎng)會(huì)議表示支持秘魯有關(guān)“人質(zhì)事件”的立場(chǎng)。4月 6月，秘魯由于同其他成員國(guó)之間貿(mào)易逆差嚴(yán)重并且在共同關(guān)稅問(wèn)題上與其他成員分歧較大，一度宣布退出安共體。后經(jīng)談判雙方相互在關(guān)稅問(wèn)題上作了讓步，秘“退出風(fēng)波”暫告平息。8月1日，安共體正式開(kāi)始運(yùn)作。

• 1999年5月，第11屆首腦會(huì)議確定了最遲在2005年建立共同市場(chǎng)的目標(biāo)，決定逐步實(shí)施共同對(duì)外政策。

21世紀(jì)

• 2000年第12屆首腦會(huì)議重申了于2005年底前建立安第斯共同市場(chǎng)的一體化發(fā)展目標(biāo)，決定建立反毒、反腐、安全和民主等領(lǐng)域的信任機(jī)制，實(shí)施共同對(duì)外政策，制定了落實(shí)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的具體行動(dòng)方針。

• 2001年，第13屆首腦會(huì)議決定加緊執(zhí)行安第斯一體化日程，力爭(zhēng)于2005年12月31日前建立安第斯共同市場(chǎng)，逐步擴(kuò)大各國(guó)間人員流動(dòng)自由，自2002年1月1日起，成員國(guó)之間相互承認(rèn)個(gè)人身份證，最遲于2005年12月31日頒發(fā)安共體統(tǒng)一護(hù)照；并爭(zhēng)取在2002年1月前完成與南共市建立自由貿(mào)易區(qū)的談判。

• 2002年1月30日，安共體特別首腦會(huì)議在玻利維亞圣克魯斯舉行，安共體五成員國(guó)總統(tǒng)與會(huì)。會(huì)議主要討論了安共體一體化進(jìn)程問(wèn)題，就2003年12月31日前開(kāi)始實(shí)行統(tǒng)一對(duì)外關(guān)稅、實(shí)行共同農(nóng)業(yè)政策、進(jìn)一步協(xié)調(diào)對(duì)外政策等問(wèn)題達(dá)成協(xié)議。會(huì)議發(fā)表了《圣克魯斯宣言》。

• 2003年6月，第14屆首腦會(huì)議在哥倫比亞基拉馬市召開(kāi)，哥倫比亞、委內(nèi)瑞拉、厄瓜多爾、玻利維亞總統(tǒng)及秘魯?shù)谝桓笨偨y(tǒng)出席會(huì)議，巴西總統(tǒng)盧拉作為特邀嘉賓與會(huì)。會(huì)議主要討論了如何加強(qiáng)安共體與南共市在政府和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的合作，協(xié)調(diào)兩集團(tuán)在 “美洲自由貿(mào)易區(qū)”進(jìn)程中的立場(chǎng)等議題。會(huì)后簽署了《基拉馬宣言》，決定加快制定安共體共同外交和安全政策，協(xié)調(diào)各成員國(guó)在人員流動(dòng)、社會(huì)保障、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)領(lǐng)域的相關(guān)政策；加強(qiáng)民主，促進(jìn)良政，反毒反腐，根除非法武器販運(yùn)，促進(jìn)整個(gè)地區(qū)的共同發(fā)展。

先后與墨西哥（1972年10月）、阿根廷（1972年11月）、西班牙（1973年6月）、歐洲共同體（1983年12月）建立了混合委員會(huì)，同巴拿馬簽署了合作協(xié)定。

• 1979年1月5國(guó)外長(zhǎng)與古巴外長(zhǎng)簽署了“諒解備忘錄”，決定成立常設(shè)協(xié)商機(jī)構(gòu)。

• 1981年4月美開(kāi)始對(duì)安第斯集團(tuán)實(shí)行關(guān)稅優(yōu)惠制。

• 1977年7月與歐洲共同體發(fā)表加強(qiáng)雙方經(jīng)濟(jì)合作的公報(bào)，1983年雙方簽署了為期5年的第一個(gè)合作協(xié)定，加強(qiáng)在政治和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作。

• 1999年6月，歐盟決定對(duì)安共體國(guó)家的普惠制將延至2004年。

• 1983年10月，與拉美經(jīng)濟(jì)委員會(huì)簽署合作協(xié)定，決定在金融、國(guó)際經(jīng)濟(jì)談判等方面進(jìn)行合作。

• 1985年11月，同中美洲共同市場(chǎng)成員國(guó)在圣何塞舉行第一次會(huì)議，討論加強(qiáng)兩個(gè)組織之間的貿(mào)易問(wèn)題。

• 1998年4月，同巴拿馬簽署了一項(xiàng)關(guān)于談判建立自由貿(mào)易區(qū)的框架協(xié)定。4月16日，與南方共同市場(chǎng)簽署了框架協(xié)議，決定于2000年1月1日起建立兩集團(tuán)間自由貿(mào)易區(qū)，但雙方談判迄無(wú)重大進(jìn)展。南共市成員國(guó)巴西單獨(dú)與安共體達(dá)成優(yōu)惠關(guān)稅協(xié)議。

• 2003年6月，在出席美洲國(guó)家組織第33屆大會(huì)期間，安共體和南共市成員國(guó)各國(guó)外長(zhǎng)重申了在2003年底前完成兩區(qū)域間自由貿(mào)易談判的愿望，決定成立一個(gè)由兩個(gè)地區(qū)組織總部及秘書(shū)處成員組成的工作組制定談判計(jì)劃。

• 2003年12月，秘魯、哥倫比亞、厄瓜多爾和委內(nèi)瑞拉外長(zhǎng)出席了南共市第25屆首腦會(huì)議，與南共市正式簽署自由貿(mào)易協(xié)議，商定在未來(lái)10-15年內(nèi)逐步取消關(guān)稅，并自2004年4月開(kāi)始制定減免關(guān)稅產(chǎn)品清單。

• 1999年1月，中國(guó)同安共體就建立磋商機(jī)制達(dá)成一致。1999年5月，江澤民主席向安共體首腦會(huì)議發(fā)了賀電，慶祝該組織成立30周年，并委派我駐哥倫比亞大使出席了會(huì)議。

• 2000年3月30日，唐家璇外長(zhǎng)與訪華的秘魯外交部長(zhǎng)、安第斯共同體外長(zhǎng)理事會(huì)輪值主席德特拉塞格涅斯在北京簽署了《中華人民共和國(guó)和安第斯共同體關(guān)于建立政治磋商與合作機(jī)制的協(xié)議》。協(xié)議自簽字之日起生效，無(wú)限期有效。

• 2002年10月21日，唐家璇外長(zhǎng)在哥倫比亞首都波哥大與安共體五國(guó)外長(zhǎng)進(jìn)行首次外長(zhǎng)級(jí)磋商，正式啟動(dòng)中安政治磋商與合作機(jī)制。雙方就中國(guó)同安共體關(guān)系以及在重大國(guó)際問(wèn)題上的合作交換了看法，達(dá)成廣泛共識(shí)，會(huì)后發(fā)表了聯(lián)合新聞公報(bào)。

• 2003年9月，李肇星外長(zhǎng)在第58屆聯(lián)大期間集體會(huì)見(jiàn)安共體外長(zhǎng)，雙方就落實(shí)中安政治磋商與合作機(jī)制首次外長(zhǎng)會(huì)議成果交換了意見(jiàn)。2003年10月，安共體國(guó)家高級(jí)電信官員及企業(yè)家代表團(tuán)訪華。