海灣合作委員會
1.什么是海灣合作委員會
海灣合作委員會（簡稱海合會，Gulf Cooperation Council--GCC）全稱海灣阿拉伯國家合作委員會，是中東地區(qū)重要區(qū)域性組織。１９８１年５月在阿聯(lián)酋阿布扎比成立。其成員國為阿拉伯聯(lián)合酋長國、阿曼、巴林、卡塔爾、科威特、沙特阿拉伯６國。海合會反映了海灣6國聯(lián)合自強的強烈愿望。目前它已成為維護海灣安全和穩(wěn)定的一個重要因素?？偛吭O在沙特阿拉伯首都利雅得。成員國總面積２６７萬平方公里，人口約３４００萬，主要資源為石油和天然氣。２００１年１２月，也門被批準加入海合會衛(wèi)生、教育、勞工和社會事務部長理事會等機構，參與海合會的部分工作。
2.海灣合作委員會的宗旨
1、利用各成員國的資源和力量，實現(xiàn)成員間在一切領域內(nèi)最大限度的協(xié)調(diào)、聯(lián)系、合作和一體化；
2、加強與密切成員國民間的聯(lián)系、交往和合作；
3、在聯(lián)合自強的基礎上，以加強防務合作和區(qū)域經(jīng)濟合作為中心，推動六國的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技和國防發(fā)展，建立科研中心、舉辦聯(lián)合項目，鼓勵私營企業(yè)間的合作，不斷促進經(jīng)濟全面發(fā)展。
3.海灣合作委員會的組織機構
海合會的組織機構由最高理事會、部長理事會、最高理事會顧問委員會、總秘書處和各專業(yè)委員會構成，前二者是領導機構。最高理事會即六國首腦會議，海合會的最高權力機構，每年舉行一次例會，主席由成員國國家元首按名字字母順序輪流擔任，任期一年。屬于執(zhí)行機構的部長理事會，由成員國外交大臣(部長)或其他大臣組成，每3個月舉行一次例會，主要負責為最高理事會審議其他大臣會議和機構商定的政策、決定、建議、法案、法律報告，以及準備首腦會議議程等項工作。部長理事會主席由各成員國按國名字母順序輪流擔任，任期一年。
4.海灣合作委員會的成立與發(fā)展[1]
海灣合作委員會成立1981年5月25日，海灣地區(qū)的沙特阿拉伯、科威特、阿拉伯聯(lián)合國酋長國、阿曼、卡塔爾、巴林6國元首在阿聯(lián)酋宣布了海灣地區(qū)第一個區(qū)域性組織——海灣合作委員會的誕生。
海灣6國有許多共同點，很久以來它們就醞釀成立一個聯(lián)合體，但由于種種原因延擱下來。近幾年，海灣地區(qū)戰(zhàn)略地位日趨突出。蘇聯(lián)出兵侵占阿富汗，將其戰(zhàn)略前沿向前推進了650公里，直接逼近海灣。其軍事力量在海灣地區(qū)形成鉬·形包圍。美國為了抵制蘇聯(lián)的攻勢，也極力加強在該地區(qū)的軍事存在，籌建了快速部署部隊。兩霸的角逐加劇了形勢的危險性。與此同時，海灣地區(qū)本身的各種矛盾也出現(xiàn)了急劇的變化?；裘纺嵩谝晾收茩嘁院?，海灣其他國家對伊朗輸出伊斯蘭革命的口號感到不安，它們深恐國內(nèi)什葉派發(fā)生動亂，又擔心兩伊戰(zhàn)爭蔓延，兩霸得以插手，威脅它們的安全。因此海灣6國進一步感到時局嚴重。它們國小力單，聯(lián)合起來成為刻不容緩的大事。
海灣合作委員會作為區(qū)域性政治組織，負責協(xié)調(diào)6國的經(jīng)濟、政治、軍事和安全政策，其基本宗旨是：利用本身的資源和力量，加強成員國之間的團結與全面合作，實現(xiàn)統(tǒng)一和一體化，共同對付外來威脅和內(nèi)部動亂，排除外國干涉，獨立自主地維護海灣地區(qū)的和平與穩(wěn)定，以保障各成員國的共同利益。
為實現(xiàn)這一宗旨，海灣合作委員會成立了由各國元首組成的最高理事會，由外交部長組成的部長理事會等機構。設秘書長一人。6國之中以沙特的經(jīng)濟力量最為雄厚，因此地位也較為突出。委員會的會址就設在沙特首都利雅得。
5.中國與海合會的合作[2]
海灣阿拉伯國家合作委員會(簡稱“海合會”或“GCC”)自成立之初即同中國建立了聯(lián)系。自1990年起，中國外交部長在出席聯(lián)大期間均集體會見海合會六國外交大臣(或其代表)及海合會秘書長。1996年9月中國同海合會決定建立政治和經(jīng)濟磋商機制，迄今已舉行了三輪政治磋商。
2004年7月，海合會六國財經(jīng)大臣和秘書長聯(lián)合訪華，國務院總理溫家寶予以會見，唐家璇國務委員與代表團舉行會談，李肇星外長與海合會秘書長阿卜杜一拉赫曼·本·哈馬德·阿蒂亞舉行了中國與海合會的政治磋商。訪問期間，雙方簽署了《中國與海合會成員國經(jīng)濟、貿(mào)易、投資和技術合作框架協(xié)議》。訪問結束后，中國與海合會發(fā)表了新聞公報，宣布雙方一致同意啟動有關建立中國與海合會自由貿(mào)易區(qū)的談判，以發(fā)展和加強中國與海合會成員國的關系，并為雙方在各個經(jīng)濟領域開展相互投資創(chuàng)造良好的基礎和環(huán)境。9月，海合會部長理事會第九次會議在聲明中對海合會聯(lián)合代表團訪華成果、特別是簽署《框架協(xié)議》并正式啟動同中國的自貿(mào)區(qū)談判表示歡迎。
9月，李肇星外長訪問海合會秘書處總部，會見了秘書長阿蒂亞，雙方就進一步加強中國與海合會及其成員國關系交換了意見。同月，李外長在聯(lián)大會議期間集體會見了海合會六國外交大臣(外長)、代表及海合會秘書長阿蒂亞。
11月22～23日，海合會秘書處談判總協(xié)調(diào)員尤素夫·沙東訪華，就有關啟動第一輪自貿(mào)區(qū)談判準備工作同商務部部長助理傅自應舉行會談。