區(qū)域主義是指地理位置相近的民族國(guó)家，基于增強(qiáng)各自利益和應(yīng)對(duì)地區(qū)內(nèi)外的各種挑戰(zhàn)，尋求通過(guò)多種形式的合作，實(shí)現(xiàn)調(diào)節(jié)國(guó)際關(guān)系、培養(yǎng)共同意識(shí)的思想和實(shí)踐，“區(qū)域主義”在一些政治、安全、經(jīng)濟(jì)和文化聯(lián)系相對(duì)密切的地區(qū)，通過(guò)建立某種地區(qū)性國(guó)際組織或某種非機(jī)制性安排，形成了一種利益相關(guān)、相互依賴的特定的國(guó)際關(guān)系現(xiàn)象。

　　區(qū)域主義(regionalism)又稱“地區(qū)主義”。美國(guó)學(xué)者約瑟夫·奈認(rèn)為，國(guó)際區(qū)域可以界定為地理上相聯(lián)系的一定數(shù)目的國(guó)家，它們處于某種程度的相互依賴中；國(guó)際區(qū)域 主義就是以區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)，國(guó)家間的聯(lián)合或集團(tuán)的形成 。

　　區(qū)域主義作為一種理論產(chǎn)生于50和60年代，興起于70年代后期。從50年代始，各種區(qū)域組織不斷出現(xiàn)，對(duì)區(qū)域問(wèn)題發(fā)揮出了相當(dāng)大的影響力，成為國(guó)際關(guān)系中一種不容忽視的基本力量。區(qū)域內(nèi)的國(guó)家成立區(qū)域政府組織，并賦予該組織以明確的目標(biāo)和一定的整合功能，區(qū)域組織事實(shí)上提升了區(qū)域內(nèi)國(guó)家的力量，在美蘇兩極世界霸權(quán)體系之下開(kāi)創(chuàng)了國(guó)際權(quán)力的新的來(lái)源。以區(qū)域組織為代表的區(qū)域力量的崛起，一方面增強(qiáng)了區(qū)域國(guó)家在兩極體系中的獨(dú)立性和區(qū)域國(guó)家自己管理地區(qū)事物的能力，另一方面，也以固定的機(jī)制和程序，把區(qū)域國(guó)家原來(lái)的分散帶入合作的軌道，為國(guó)際關(guān)系從理論到實(shí)踐都注入了新的活力。50-60年代是區(qū)域主義理論產(chǎn)生和創(chuàng)立的時(shí)期。這時(shí)，主導(dǎo)的理論努力在于取代原來(lái)在區(qū)域和全球?qū)哟紊系?a href="/wiki/%E8%81%94%E9%82%A6%E4%B8%BB%E4%B9%89%28federalism%29" title="聯(lián)邦主義(federalism)">聯(lián)邦主義(federalism) 的設(shè)想，轉(zhuǎn)而面對(duì)更為實(shí)際的區(qū)域整合(regional in tegration) 觀念，特別是通過(guò)對(duì)西歐的研究，力求在區(qū)域問(wèn)題的安排上把聯(lián)邦主義過(guò)渡到可操作的功能主義(functionalism )。整合理論是這一段時(shí)期區(qū)域主義研究的主要理論方法，它最適合以西歐為代表的區(qū)域組織機(jī)制的新形式；這一新形式的特征是前所未有地打破了國(guó)家主權(quán)的世俗障礙，但仍然強(qiáng)調(diào)是民族國(guó)家體系的外交工具。其結(jié)果是區(qū)域主義所整合的范圍十分有限，主要在于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，對(duì)政治、安全領(lǐng)域涉及甚少。

　　60年代后期與70年代是區(qū)域主義進(jìn)行新老交替的時(shí)期。這時(shí)，民族主義情緒上升，西歐普遍上臺(tái)執(zhí)政的左翼政黨尋求在外交事務(wù)中更多的自我聲音；各國(guó)間經(jīng)濟(jì)的相互依存也越發(fā)深入。同時(shí)，美蘇間的緩和進(jìn)程也為西歐各國(guó)更好地追求自己的一定程度上的獨(dú)立作用創(chuàng)造了條件。70年代區(qū)域主義的實(shí)踐曾在西歐出現(xiàn)過(guò)一段短暫的間隙。70年代后期至80 年代是區(qū)域主義大規(guī)模復(fù)興的時(shí)期。其主要標(biāo)志是西歐一體化進(jìn)程加速，歐洲經(jīng)濟(jì)共同體向歐洲共同體轉(zhuǎn)化，其范圍也應(yīng)隨參加國(guó)的增多而不斷擴(kuò)大。1992年馬斯特里赫特條約的簽署，歐洲一體化再上新臺(tái)階，歐共體演變成歐盟(European Union)。成為世界上最大的單一市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體。東歐國(guó)家對(duì)申請(qǐng)加入歐盟的積極態(tài)度，也意味著以歐盟為主體，區(qū)域主義在全歐洲范圍內(nèi)進(jìn)展的前景。

　　70年代后期以來(lái)的新區(qū)域主義在理論觀念上具有以下幾個(gè)方面的特征:

　　1.提倡外向(outward turnning)性的而非內(nèi)向(inward turnning) 性的區(qū)域主義。

　　所謂外向性的區(qū)域主義是強(qiáng)調(diào)區(qū)域組織除了要著眼于區(qū)域內(nèi)部合作之外，也應(yīng)加強(qiáng)不同地區(qū)之間的橫向聯(lián)系與交往；認(rèn)為這種對(duì)外聯(lián)系不僅不會(huì)削弱區(qū)域內(nèi)部的合作，反而會(huì)增強(qiáng)區(qū)域合作給區(qū)域各國(guó)帶來(lái)的機(jī)會(huì)。所以，新區(qū)域主義要求區(qū)域組織明確具有跨區(qū)域的含義和內(nèi)容。這被認(rèn)為是80 年代以來(lái)新區(qū)域主義最顯著的特征之一。新區(qū)域主義重要的理論倡導(dǎo)者羅納得·蘭波特(Donald Lampert) 曾寫道“我們似乎正生活在一個(gè)跨區(qū)域、而非只是區(qū)域的系統(tǒng)中。那些符合經(jīng)驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)以構(gòu)筑內(nèi)涵豐富的區(qū)域系統(tǒng)的規(guī)則，恰恰也是構(gòu)成跨區(qū)域聯(lián)系與相互依存的意義深遠(yuǎn)的模式的規(guī)則。這并不是說(shuō)研究區(qū)域政治不重要，而是說(shuō)據(jù)此我們才能去規(guī)范區(qū)域在世界政治中的位置，這應(yīng)該被投入更多的注意力?！笨梢?jiàn)，新區(qū)域主義更重視國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展給區(qū)域主義所造成的影響，更多地是從國(guó)際關(guān)系的整體來(lái)探求區(qū)域主義的原則與價(jià)值。而舊區(qū)域主義理論則側(cè)重在研究區(qū)域合作所產(chǎn)生的區(qū)域整合對(duì)國(guó)際關(guān)系的作用。

　　然而，對(duì)區(qū)域主義的這種外向性特征的思考學(xué)者之間也有不同的看法。區(qū)域主義的實(shí)踐歷程使國(guó)際關(guān)系中存在著三種國(guó)家系統(tǒng)，即區(qū)域系統(tǒng)、跨區(qū)域系統(tǒng)和全球性的國(guó)際系統(tǒng)。對(duì)區(qū)域系統(tǒng)過(guò)分寬泛的功能期望可能會(huì)模糊這三種系統(tǒng)之間的界限，從而使區(qū)域合作的獨(dú)到之處受到損害。事實(shí)上能發(fā)揮區(qū)域主義作用的跨區(qū)域系統(tǒng)目前尚不存在。此外，不同的區(qū)域進(jìn)行區(qū)域合作的基礎(chǔ)也不一樣，對(duì)區(qū)域主義引入過(guò)寬的國(guó)際背景事實(shí)上并不現(xiàn)實(shí)。當(dāng)然，某種機(jī)制化的跨區(qū)域的聯(lián)系正在起步，其意義也是非常重要的，如1996年1月開(kāi)始的亞歐會(huì)議。

　　2.實(shí)現(xiàn)民族主義和跨民族主義(transnationalism)的同步活躍與繁榮。

　　新區(qū)域主義不反對(duì)民族主義的存在及其作用，但認(rèn)為民族主義的發(fā)展應(yīng)該同跨民族主義實(shí)現(xiàn)同步，新區(qū)域主義應(yīng)該是聯(lián)結(jié)民族主義與跨民族主義之間的橋梁。這一主張很重要的理論基礎(chǔ)是認(rèn)為當(dāng)代國(guó)際關(guān)系已經(jīng)突破傳統(tǒng)民族國(guó)家(nation state) 模式的理論傾向。筆者不想在這里對(duì)這種看法作出什么評(píng)價(jià)，但是，至少70 年代以來(lái)這是西方國(guó)家關(guān)系理論認(rèn)識(shí)的主導(dǎo)趨勢(shì)，并且把這一現(xiàn)實(shí)趨勢(shì)視為國(guó)家間實(shí)行跨國(guó)多邊合作的重要條件與基礎(chǔ)之一。所謂的跨民族主義就是要在不同的民族利益的環(huán)境中根據(jù)“國(guó)際規(guī)范”(international regime) 謀求超越單一國(guó)家或民族利益之上的共同的利益認(rèn)同和利益追求。

　　新區(qū)域主義強(qiáng)調(diào)民族主義和跨民族主義并存，就是指區(qū)域合作進(jìn)行過(guò)程中區(qū)域組織所提升的區(qū)域共同利益要高于單個(gè)參加國(guó)的利益。單個(gè)國(guó)家不應(yīng)以自我利益強(qiáng)加給區(qū)域主義進(jìn)程中所共同議定的原則、規(guī)范和目標(biāo)。80年代末特別是90 年代以來(lái)，區(qū)域主義的這一特征側(cè)重表現(xiàn)在實(shí)行多邊主義(multilateralism )。多邊主義的概念并不復(fù)雜，它是指三個(gè)或三個(gè)以上國(guó)家所參與的國(guó)際聯(lián)系。但多邊主義的專門含義不是指通過(guò)增加一個(gè)或多個(gè)國(guó)家而簡(jiǎn)單地取代雙邊主義，是指一種合作的規(guī)則或解決沖突性問(wèn)題的方式，即多邊合作在某個(gè)具體問(wèn)題上產(chǎn)生的利益應(yīng)“優(yōu)先于、或超越于單純的雙邊利益”，合作與協(xié)調(diào)是多邊主義的必要條件，其充分條件是合作與協(xié)調(diào)必須按照國(guó)家間關(guān)系互利的原則來(lái)進(jìn)行。多邊主義的倡導(dǎo)者認(rèn)為國(guó)家參與多邊合作可以享有更為廣大的利益空間，其代價(jià)是反對(duì)個(gè)體行動(dòng)的非規(guī)范化。具體來(lái)說(shuō)，就是要求參與者隨時(shí)準(zhǔn)備放棄某些單方面的行動(dòng)，甚至作出某些暫時(shí)的犧牲，但從長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)必須獲得更大的回報(bào)，因?yàn)槎噙吅献魉非蟮氖枪蚕淼睦?。?dāng)個(gè)別國(guó)家出現(xiàn)“犯規(guī)”行為時(shí)，多邊主義又是一架進(jìn)行集體制裁的機(jī)器。當(dāng)新區(qū)域主義把自己視為民族主義和跨民族主義之間的橋梁時(shí)，就是說(shuō)通過(guò)多邊主義的區(qū)域機(jī)制或區(qū)域合作計(jì)劃來(lái)實(shí)現(xiàn)個(gè)體國(guó)家利益同區(qū)域國(guó)家共同利益之間的合作與協(xié)調(diào)。

　　3.提倡區(qū)域主義與全球主義之間的妥協(xié)與和諧。

　　目前，區(qū)域主義已經(jīng)是一種全球現(xiàn)象，促成區(qū)域主義和全球主義的和諧是新區(qū)域主義理論的基本出發(fā)點(diǎn)。

　　為此，新區(qū)域主義強(qiáng)調(diào)認(rèn)為區(qū)域主義與全球主義不僅密不可分，而且相互促進(jìn)；區(qū)域主義不單要同全球化進(jìn)程相吻合，還應(yīng)該成為擴(kuò)大全球化的重要手段。約瑟夫·奈(Jo sephN ye) 早在70 年代初就曾明確提出，區(qū)域主義是“個(gè)體國(guó)家與世界聯(lián)邦之間重要的中間地帶”。按照這樣的觀點(diǎn)，區(qū)域主義是達(dá)到全球化的不可或缺的中間環(huán)節(jié)，國(guó)家只有通過(guò)參與區(qū)域化進(jìn)程才能更好地進(jìn)入全球化。也有的學(xué)者認(rèn)為，區(qū)域主義可以是全球主義的一種補(bǔ)充，他們相信由相對(duì)較少的鄰近國(guó)家所組成的區(qū)域系統(tǒng)可以為一個(gè)全球系統(tǒng)提供更多的安全和更好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會(huì)。還有一部分學(xué)者則相信區(qū)域主義充其量只是全球化的一種補(bǔ)充，就貿(mào)易和全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)看，一個(gè)世界范圍內(nèi)的多邊系統(tǒng)，才是更好的選擇。新區(qū)域主義總的理論傾向是強(qiáng)調(diào)區(qū)域化與全球化之間的協(xié)調(diào)與和諧，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，提倡開(kāi)放的多邊主義，反對(duì)建立排他性的地區(qū)經(jīng)濟(jì)集團(tuán)；在安全領(lǐng)域，主張進(jìn)行區(qū)域多邊安全合作，以此作為全球安全保障的重要措施。

　　以上新區(qū)域主義的這三大理論特征也是當(dāng)前區(qū)域主義實(shí)踐的三大主要趨勢(shì)。區(qū)域主義從理論到實(shí)踐的這三大表現(xiàn)幾乎是同時(shí)進(jìn)行的。雖然這三者之間也有不少的矛盾與沖突，但是總體來(lái)說(shuō)要比80 年代以前區(qū)域主義只是埋頭于建立和發(fā)展緊密的和合作性的區(qū)域組織要更有希望得多。新區(qū)域主義的這三大特征不僅彼此相互聯(lián)系，而且甚至有些部分還相互重疊，但這些特性的彼此相互聯(lián)系與重疊既是在相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)，又是在加強(qiáng)、而不是削弱區(qū)域主義在當(dāng)代的活力。正是基于這三大特征或三大趨勢(shì)，以及國(guó)際關(guān)系在冷戰(zhàn)以后所出現(xiàn)的新局面，區(qū)域主義對(duì)國(guó)際間合作的發(fā)展具有重要的意義，為一個(gè)更有組織和更為和平與繁榮的世界提供了更多的機(jī)會(huì)。

　　區(qū)域主義的功能在目前來(lái)看也是多方面的，比如，它可以為區(qū)域內(nèi)國(guó)家合作的啟動(dòng)創(chuàng)造一個(gè)良好的載體，也可以為合作的固定化和長(zhǎng)期化建立應(yīng)有的機(jī)制；它可以通過(guò)經(jīng)濟(jì)合作帶動(dòng)安全與政治合作，從而促成有關(guān)國(guó)家間合作的全面化，也可以通過(guò)有效的區(qū)域合作推動(dòng)區(qū)域的穩(wěn)定與發(fā)展，為世界的和平與發(fā)展作出重大的貢獻(xiàn)。特別是在解決區(qū)域內(nèi)有關(guān)國(guó)家間的分歧和沖突問(wèn)題上，區(qū)域主義可以扮演別的方式難以起到的角色。在這方面區(qū)域主義的作用在于能夠扮演民族主義和跨民族主義之間的協(xié)調(diào)者。

　　根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)域主義可以分為不同的類型。

　　1.根據(jù)主導(dǎo)行為體的不同，分為剛性區(qū)域主義和軟性區(qū)域主義。剛性區(qū)域主義強(qiáng)調(diào)國(guó)家行為體的主導(dǎo)作用，而軟性區(qū)域主義強(qiáng)調(diào)非國(guó)家行為體的主導(dǎo)作用。從歷史上看，剛性區(qū)域主義仍然是歷史主流，自從威斯特伐利亞體系建立以來(lái)，國(guó)家一直就是國(guó)際政治中的主要行為體，區(qū)域主義也是國(guó)家在追求國(guó)家利益的過(guò)程中不斷形成的，目前的區(qū)域主義發(fā)展進(jìn)程基本上都是圍繞著國(guó)家利益開(kāi)展起來(lái)的。軟性區(qū)域主義強(qiáng)調(diào)非國(guó)家行為體在區(qū)域主義發(fā)展進(jìn)程中的主導(dǎo)性地位和作用。這些非國(guó)家行為體包括跨國(guó)公司、公民團(tuán)體、非政府組織、民間團(tuán)體、環(huán)保組織甚至個(gè)人等等。軟性區(qū)域主義是在冷戰(zhàn)結(jié)束后最近二十多年來(lái)才開(kāi)始嶄露頭角的，它的出現(xiàn)是與全球化的深入發(fā)展密不可分的，就像赫爾伯特·迪特根所說(shuō)的那樣，“全球化極大地破壞了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)自主性”，“社會(huì)的世界開(kāi)始取代國(guó)家的世界”，“東西方的沖突的結(jié)束極大地削弱了國(guó)家存在的價(jià)值”。正是這三個(gè)原因使得國(guó)家行為體在區(qū)域主義中的地位不斷下滑，而非國(guó)家行為體的地位相對(duì)上升?，F(xiàn)在來(lái)看，已經(jīng)有越來(lái)越多的非國(guó)家行為體開(kāi)始在國(guó)家主導(dǎo)的制度框架內(nèi)外運(yùn)行。例如，跨國(guó)商業(yè)集團(tuán)不僅在全球?qū)用?，而且在區(qū)域?qū)用骈_(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。同樣，公民社會(huì)在區(qū)域主義中的影響力也越來(lái)越大，就像在世界范圍出現(xiàn)的跨國(guó)行為者網(wǎng)絡(luò)和公民社會(huì)區(qū)域化進(jìn)程中所體現(xiàn)的那樣。

　　2.根據(jù)運(yùn)行方式的不同，分為正式區(qū)域主義和非正式區(qū)域主義。正式區(qū)域主義主張采用成熟的、健全的、具有超國(guó)家性質(zhì)的制度化框架來(lái)推動(dòng)區(qū)域主義的發(fā)展。以歐盟為例，這些制度化框架在組織結(jié)構(gòu)上主要包括歐洲聯(lián)盟理事會(huì)、歐洲理事會(huì)、歐洲委員會(huì)、歐洲議會(huì)、歐洲法院等主要機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)分別掌管管理、行政、司法等執(zhí)行權(quán)力，具有相對(duì)獨(dú)立的職權(quán)范圍，最重要的是，歐盟的法律要高于成員國(guó)的國(guó)內(nèi)法，這是歐盟的正式區(qū)域主義的最大特點(diǎn)所在。非正式區(qū)域主義則比較松散、對(duì)成員國(guó)的約束力也相對(duì)較小，以東亞區(qū)域主義為主要代表，目前東亞的主要區(qū)域組織有亞太經(jīng)濟(jì)合作組織、東盟地區(qū)論壇、亞歐會(huì)議、東盟-中日韓首腦非正式會(huì)晤等，相比歐盟的“委員會(huì)”、“議會(huì)”、“法院”等高制度化層次，東亞也只是“論壇”、“非正式會(huì)晤”、“會(huì)議”等低制度化層次。

　　3.根據(jù)開(kāi)放與否，分為封閉區(qū)域主義和開(kāi)放區(qū)域主義。根據(jù)封閉程度的不同，封閉區(qū)域主義包括自由貿(mào)易區(qū)、關(guān)稅同盟、共同市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟和完全經(jīng)濟(jì)一體化等不同形式。然而，無(wú)論是何種形式的封閉區(qū)域主義，較強(qiáng)的排他性與對(duì)外歧視性都是其基本特征。從歷史上看，一戰(zhàn)與二戰(zhàn)之間的歐洲區(qū)域主義是封閉區(qū)域主義的典型代表，當(dāng)時(shí)的區(qū)域主義采取的是“以鄰為壑”和“貿(mào)易轉(zhuǎn)移”的帶有強(qiáng)烈歧視性的貿(mào)易保護(hù)主義政策，正是這種封閉區(qū)域主義加劇了20世紀(jì)30年代的世界大蕭條的蔓延，從而間接導(dǎo)致了第二次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)。二戰(zhàn)之后的歐盟和北美自貿(mào)區(qū)也是封閉區(qū)域主義的典型代表，只不過(guò)其封閉程度相對(duì)于一戰(zhàn)與二戰(zhàn)之間的封閉區(qū)域主義較低。開(kāi)放區(qū)域主義是在1992年的亞太經(jīng)合組織大會(huì)上正式提出的一個(gè)概念，在1995年的亞太經(jīng)合組織大阪會(huì)議上被納入行動(dòng)議程，其主張以廣泛的非歧視性作為區(qū)域合作的基本原則，更加符合世界多邊貿(mào)易體制的宗旨，有利于進(jìn)一步推進(jìn)全球多邊貿(mào)易體制的不斷完善。

　　4.根據(jù)影響的不同，區(qū)域主義可以分為有利的(benign)區(qū)域主義和惡意的(malign)區(qū)域主義。有利的區(qū)域主義是指建立在平等互惠、自愿、多邊主義基礎(chǔ)上的區(qū)域協(xié)定，以二戰(zhàn)后建立起來(lái)的歐盟為主要代表；惡意的區(qū)域主義，是建立在強(qiáng)國(guó)的霸權(quán)統(tǒng)治之下的，二戰(zhàn)時(shí)期的德國(guó)和日本都試圖在一定區(qū)域范圍內(nèi)簽訂一種以雙邊關(guān)系為基礎(chǔ)的、對(duì)弱國(guó)帶有歧視性的貿(mào)易和金融協(xié)議，這種協(xié)議只對(duì)霸權(quán)國(guó)家(即德國(guó)和日本自身)有利。

　　5.根據(jù)內(nèi)容的不同，分為經(jīng)濟(jì)區(qū)域主義、政治區(qū)域主義、安全區(qū)域主義和貨幣區(qū)域主義。經(jīng)濟(jì)區(qū)域主義是指一些地理位置上接壤的國(guó)家之間的合作，在理論上主要有自由貿(mào)易區(qū)、關(guān)稅同盟、共同市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟以及完全的經(jīng)濟(jì)一體化等五個(gè)階段；在實(shí)踐上主要有兩種類型：一種強(qiáng)調(diào)不同國(guó)家企業(yè)之間的生產(chǎn)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，以社會(huì)為中心，如東亞；一種是擁有正式制度內(nèi)容的區(qū)域一體化計(jì)劃，以國(guó)家為中心，如歐盟。

　　經(jīng)濟(jì)區(qū)域主義常常以最惠貿(mào)易協(xié)定為主要形式，這種最惠貿(mào)易協(xié)定可能同時(shí)存在于以在非經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)合作為目標(biāo)的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人之間的定期磋商會(huì)晤中。所以說(shuō)，經(jīng)濟(jì)區(qū)域主義也可能存在于非經(jīng)濟(jì)合作中。

　　政治區(qū)域主義是指為了解決區(qū)域各國(guó)共同面臨的區(qū)域性問(wèn)題或區(qū)域性沖突而采取的區(qū)域政治安排。在政治區(qū)域主義中，關(guān)鍵議題是區(qū)域穩(wěn)定性、成員的安全、對(duì)當(dāng)前全球秩序的貢獻(xiàn)，以及成員國(guó)與全球體系的關(guān)系。政治區(qū)域主義意味著區(qū)域性問(wèn)題或區(qū)域性沖突無(wú)法依靠一個(gè)國(guó)家來(lái)解決，即使這個(gè)國(guó)家是霸權(quán)國(guó)也不能單獨(dú)解決所有的問(wèn)題。政治區(qū)域主義要求建立區(qū)域性的政治協(xié)商機(jī)制，使得區(qū)域各國(guó)都有機(jī)會(huì)參與到區(qū)域性問(wèn)題的解決過(guò)程中來(lái)。目前，這種政治區(qū)域主義的主要代表有歐盟、東盟和非盟等政治性區(qū)域組織。政治區(qū)域主義的產(chǎn)生與發(fā)展需要解決的主要問(wèn)題是政治區(qū)域主義與主權(quán)、政治區(qū)域主義與民族國(guó)家之間的關(guān)系，具體來(lái)說(shuō)就是，區(qū)域是否已經(jīng)成為一種可以獨(dú)立發(fā)揮作用的國(guó)際行為體，是否在某些特定條件下可以超越主權(quán)，超越民族國(guó)家。目前來(lái)看，國(guó)家仍然是國(guó)際社會(huì)最主要的行為體，但是其影響力已經(jīng)大不如前，一個(gè)顯而易見(jiàn)的事實(shí)就是國(guó)家主權(quán)正在越來(lái)越多地向政治性區(qū)域組織轉(zhuǎn)移。如果政治性區(qū)域組織能夠代表走向聯(lián)合的區(qū)域成員國(guó)的共同利益，并能協(xié)調(diào)國(guó)家之間的利益沖突，那么就像新功能主義代表人物哈斯所說(shuō)的那樣，“在日益增長(zhǎng)的功能性機(jī)構(gòu)的好處面前，政治精英會(huì)將政治忠誠(chéng)轉(zhuǎn)移到超國(guó)家機(jī)構(gòu)上面，將原來(lái)對(duì)祖國(guó)的忠誠(chéng)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)功能性組織的效忠?！?

　　安全區(qū)域主義是一個(gè)近些年才出現(xiàn)的新概念，目前學(xué)術(shù)界并沒(méi)有針對(duì)安全區(qū)域主義的來(lái)源、形式和影響進(jìn)行充分研究。一般而言，安全區(qū)域主義是解決區(qū)域各國(guó)面臨的共同安全問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)區(qū)域和平與發(fā)展的一種有效的區(qū)域安全安排。它主要有兩種類型：一種是軍事集團(tuán)和安全同盟，這種區(qū)域安全類型往往有一個(gè)核心國(guó)家，其他國(guó)家處于從屬地位，主要有冷戰(zhàn)時(shí)期的北約、華約、巴格達(dá)條約組織、東南亞條約組織，還有目前的美日、美韓等雙邊軍事同盟；另一種是建立在平等對(duì)話、協(xié)商合作、共同安全利益基礎(chǔ)上的新型區(qū)域安全類型，主要有集體安全機(jī)制、相對(duì)和平區(qū)、合作安全對(duì)話、無(wú)大規(guī)模殺傷性武器區(qū)等，近些年來(lái)在東亞新出現(xiàn)的“合作安全”以及歐安組織就是這種新型區(qū)域安全類型的良好例證。安全區(qū)域主義也具有兩面性：既可以是解決區(qū)域內(nèi)安全困境的有效方式，也能夠成為構(gòu)建區(qū)域堡壘，應(yīng)對(duì)區(qū)域外安全挑戰(zhàn)的手段。

　　貨幣區(qū)域主義是近些年在學(xué)術(shù)界出現(xiàn)的一個(gè)新概念。它實(shí)質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)區(qū)域主義的一個(gè)組成部分，但由于其已經(jīng)形成了較為系統(tǒng)的觀點(diǎn)，本文在這里將其單列出來(lái)?！柏泿艆^(qū)域主義”一詞是德國(guó)學(xué)者迪特爾(Dieter)最先提出來(lái)的，他將貨幣區(qū)域主義分為區(qū)域流通基金、區(qū)域貨幣體系、經(jīng)濟(jì)與貨幣聯(lián)盟以及政治聯(lián)盟四個(gè)階段。貨幣區(qū)域主義與經(jīng)濟(jì)區(qū)域主義的不同主要體現(xiàn)在前兩個(gè)階段上，貨幣區(qū)域主義的前兩個(gè)階段主要是貨幣和匯率方面的，沒(méi)有涉及其他的經(jīng)濟(jì)合作內(nèi)容，如商品貿(mào)易、資本流動(dòng)等，后兩個(gè)階段與經(jīng)濟(jì)區(qū)域主義基本上是一致的。另外，在實(shí)踐上，歐盟的貨幣區(qū)域主義實(shí)踐可以算是成功的，東亞貨幣主義實(shí)踐原本是比較落后的，但在經(jīng)歷1997年的金融危機(jī)的重創(chuàng)性影響之后，也在大踏步地向前邁進(jìn)，東亞貨幣區(qū)域主義的前景將更為光明。

　　關(guān)于區(qū)域主義的發(fā)展脈絡(luò)有“三段說(shuō)”、“四段說(shuō)”和“六段說(shuō)”等三種觀點(diǎn)。綜合這三種觀點(diǎn)，本文以為，區(qū)域主義主要有四個(gè)階段：

　　1.第一階段：19世紀(jì)末～20世紀(jì)初。這一時(shí)期主要與自由的國(guó)際貿(mào)易體系的出現(xiàn)相關(guān)，由于主要發(fā)生在歐洲，因此只是一個(gè)“歐洲現(xiàn)象”。1860年，法國(guó)和英國(guó)簽訂以自由貿(mào)易的、無(wú)條件最惠國(guó)待遇為基礎(chǔ)的通商條約。1880年，荷蘭與法國(guó)也簽訂了以無(wú)條件最惠國(guó)待遇為基礎(chǔ)的雙邊通商條約——柯布登-切維勒爾條約。一直到20世紀(jì)初，英國(guó)已經(jīng)與46個(gè)國(guó)家、德國(guó)已經(jīng)與30個(gè)國(guó)家、法國(guó)已經(jīng)與20多個(gè)國(guó)家簽訂雙邊貿(mào)易協(xié)定。這被經(jīng)濟(jì)學(xué)家道格拉斯·歐文稱為“漸進(jìn)的雙邊主義時(shí)代”。

　　2.第二階段：20世紀(jì)30年代。由于一戰(zhàn)的爆發(fā)，英國(guó)所主導(dǎo)的金本位制終結(jié)，1933年召開(kāi)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)會(huì)議的失敗更是說(shuō)明英國(guó)的世界霸主地位已經(jīng)終結(jié)，而后來(lái)的世界霸主接替者——美國(guó)在當(dāng)時(shí)還沒(méi)有表現(xiàn)出應(yīng)有的實(shí)力，在這種背景下，以貿(mào)易保護(hù)主義、重商主義、貿(mào)易歧視為主要特征的區(qū)域主義正式走上國(guó)際舞臺(tái)。在一戰(zhàn)與二戰(zhàn)之間的這段時(shí)期內(nèi)，英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)和美國(guó)分別建立起以本國(guó)為核心的關(guān)稅同盟，英國(guó)于1932年建立了英聯(lián)邦，法國(guó)于1928年建立關(guān)稅同盟，美國(guó)也與大多數(shù)拉美國(guó)家簽訂雙邊貿(mào)易協(xié)定。除此之外，其他小國(guó)為了能夠在大國(guó)林立的世界中求得生存，相互之間也簽訂了一些經(jīng)濟(jì)協(xié)定，比如，1934年意大利、奧地利、匈牙利簽訂了貿(mào)易優(yōu)惠區(qū)協(xié)議。這種以大國(guó)為核心、相互敵視和競(jìng)爭(zhēng)、“以鄰為壑”的惡意區(qū)域主義導(dǎo)致世界貿(mào)易大幅度下滑，貿(mào)易沖突不斷增多，這是導(dǎo)致二戰(zhàn)爆發(fā)的一個(gè)主要原因。

　　3.第三階段：20世紀(jì)50～60年代。1952年，歐洲煤鋼共同體建立，1958年，歐洲經(jīng)濟(jì)共同體成立，歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)域主義初步取得成功。隨著經(jīng)濟(jì)區(qū)域主義的順利開(kāi)啟和成功推進(jìn)，世界其他區(qū)域如北美、南美以及亞洲也有各種經(jīng)濟(jì)區(qū)域主義的構(gòu)想。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的大背景下，以聯(lián)邦主義理論、功能主義理論、新功能主義理論和溝通主義理論為主要代表的理論學(xué)者都開(kāi)始樂(lè)觀地認(rèn)為，區(qū)域主義從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域向政治領(lǐng)域過(guò)渡是一個(gè)必然的過(guò)程，民族國(guó)家之間的政治區(qū)域主義將會(huì)在不久的將來(lái)順利實(shí)現(xiàn)。但是，20世紀(jì)70年代的世界經(jīng)濟(jì)大衰退使得以經(jīng)濟(jì)為主要特征的區(qū)域主義走向衰落。就連曾經(jīng)對(duì)區(qū)域一體化充滿信心的區(qū)域一體化理論鼻祖厄恩斯特·哈斯本人也不得不在1975年宣稱放棄新功能主義，而代之以一般性的跨國(guó)主義和相互依存理論。

　　4.第四階段：20世紀(jì)80～90年代。20世紀(jì)80年代末期到90年代初，國(guó)際政治發(fā)生了根本性變化，東歐劇變、蘇聯(lián)解體、主導(dǎo)國(guó)際政治長(zhǎng)達(dá)半個(gè)世紀(jì)的兩極格局也瞬間崩塌。在這種大變革的背景下，區(qū)域主義再次顯現(xiàn)出其強(qiáng)大的力量，主要表現(xiàn)為歐洲共同市場(chǎng)的建立、歐共體升級(jí)成為歐盟，北美自由貿(mào)易區(qū)和亞太經(jīng)濟(jì)合作組織也在這段時(shí)間順勢(shì)建立。這種以區(qū)域?yàn)閱挝?，以區(qū)域內(nèi)部整合和區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)與合作為主要特點(diǎn)的新區(qū)域主義發(fā)展起來(lái)。之所以稱為“新”，是因?yàn)榕c以前的“舊”區(qū)域主義相比，新區(qū)域主義不僅超越簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)區(qū)域主義層面，而且還真正具有全球政治的意味。在經(jīng)濟(jì)方面，簽訂優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家相當(dāng)廣泛，以至于當(dāng)前世界上超過(guò)一半的國(guó)際貿(mào)易都是發(fā)生在簽訂優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家中，幾乎所有國(guó)家都至少加入一個(gè)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定。區(qū)域主義的迅猛發(fā)展引起了學(xué)術(shù)界關(guān)于經(jīng)濟(jì)區(qū)域主義產(chǎn)生原因及其影響的廣泛而持久的研究興趣。另外，當(dāng)前的區(qū)域主義可能正在一種新的區(qū)域政治背景下，以不斷增多的、在區(qū)域?qū)用娴摹⒖缭较嗷ヂ?lián)系的多重領(lǐng)域(安全、發(fā)展、貿(mào)易、環(huán)境、文化等等)的行為體(國(guó)家和非國(guó)家)為主要特征。所以說(shuō)，這一階段的新區(qū)域主義浪潮的特征比前三次更加難以把握和總結(jié)。