雙邊貿(mào)易是指兩個國家或地區(qū)之間的貿(mào)易，至于貨物、技術(shù)或服務(wù)貿(mào)易是三種型式的貿(mào)易。

• 雙邊自由貿(mào)易興起的原因主要有以下幾個方面：
• “雙邊”勝“多邊”；
• 對外經(jīng)濟戰(zhàn)略調(diào)整；
• 經(jīng)濟示范作用；
• 政治因素考慮。

全球新一輪雙邊自由貿(mào)易盛行，是在經(jīng)濟全球化進程不斷加快的大背景下展開的，主要受一些現(xiàn)實因素的直接影響。

1、WTO多邊貿(mào)易體制面臨新的挑戰(zhàn)。

從20世紀90年代初開始，隨著世界經(jīng)濟逐漸陷入全面衰退之中，新貿(mào)易保護主義甚囂塵上，如今年出現(xiàn)的美國對進口鋼材強制實施201條款和美國提高農(nóng)產(chǎn)品補貼就是典型事例。同時，由于全球化帶來的負面影響日益顯現(xiàn)，反全球化浪潮在全球尤其發(fā)達國家急劇蔓延。1999年，WTO貿(mào)易部長在西雅圖會議上試圖啟動新一輪全球多邊貿(mào)易談判的計劃，就因反全球化組織的強烈阻撓而夭折。這直接導致WTO多邊貿(mào)易談判的難度大大增加。雖然2001年12 月，WTO貿(mào)易部長多哈會議在最后關(guān)頭決定啟動全球貿(mào)易談判，但就現(xiàn)實情況看，結(jié)果不會一帆風順。毫無疑問，WTO多邊貿(mào)易談判在受阻，已成為雙邊自由貿(mào)易再度盛行的主要原因。

WTO多邊貿(mào)易體制的某些局促性也是許多國家熱衷于雙邊自由貿(mào)易的原因之一。WTO的權(quán)威在強有力的主權(quán)國家利益面前經(jīng)常顯得蒼白無力。而雙邊自由貿(mào)易協(xié)定大多是由主權(quán)國家或具有超國家性質(zhì)的區(qū)域集團(如歐盟)締結(jié)，與曠日持久的WTO多邊貿(mào)易談判相比，它具有時間短、見效快的特點；與程序復雜且缺乏國家強制力的WTO多邊貿(mào)易體制相比，雙邊自由貿(mào)易機制只有兩個當事方，因而具有易操作、約束力強的特點。另外，雙邊自由貿(mào)易協(xié)定在促進當事雙方自由貿(mào)易、經(jīng)濟技術(shù)合作、宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)乃至雙方政治關(guān)系發(fā)展方面的所起的作用比WTO多邊貿(mào)易體制更直接、更有效。因此，許多國家和地區(qū)往往將雙邊自由貿(mào)易協(xié)定當作通向更高層次經(jīng)濟乃至政治合作的第一步。

2、部分區(qū)域性多邊自由貿(mào)易的開展遇到新的困難。

區(qū)域性多邊自由貿(mào)易通常是指由兩個以上國家、地區(qū)或區(qū)域經(jīng)濟集團通過簽署自由貿(mào)易協(xié)定組建自由貿(mào)易區(qū)而開展的自由貿(mào)易。目前，已經(jīng)啟動的區(qū)域性多邊自由貿(mào)易區(qū)或以此為基礎(chǔ)的經(jīng)濟組織已遍布世界各地，其中最重要的由歐洲聯(lián)盟、北美自由貿(mào)易區(qū)、歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟、南方共同市場、安第斯共同體、東盟自由貿(mào)易區(qū)、西非國家共同體等。

但是，在世界經(jīng)濟衰退背景下出現(xiàn)的新貿(mào)易保護主義和反全球化浪潮的影響下，這些區(qū)域多邊自由貿(mào)易區(qū)計劃在具體實施過程中面臨越來越多的困難。目前，在這些區(qū)域性多邊自由貿(mào)易區(qū)計劃中，有的因談判屢屢受挫而陷入僵局，如“歐盟-拉美自由貿(mào)易區(qū)”；有的因談判爭吵不休而無實質(zhì)性進展，如“美洲自由貿(mào)易區(qū)”；有的因計劃不能推行而脫離原有主題，如“APEC自由貿(mào)易區(qū)”，更有些一直停留在構(gòu)想階段難有新的突破，如“跨大西洋共同市場”。

即使是已經(jīng)啟動的區(qū)域性多邊自由貿(mào)易區(qū)也因成員方利益的沖突出現(xiàn)的裂痕，如目前世界第一大自由貿(mào)易區(qū)——北美自由貿(mào)易區(qū)。今年5月21日，因雙方談判破裂，美國開始對從加拿大進口的木材征收高達27．2％的 反傾銷 稅，從而導致美加木材貿(mào)易戰(zhàn)急劇升級。墨西哥也開始抱怨在加入北美自由貿(mào)易區(qū)后農(nóng)牧業(yè)損失慘重?？梢姡@些區(qū)域性多邊自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)所面臨的困難，已成為雙邊自由貿(mào)易再度盛行的一個重要原因。

3、新形勢下各國重新調(diào)整自由貿(mào)易政策。

新形勢下，世界各國為發(fā)展本國經(jīng)濟而紛紛調(diào)整自由貿(mào)易政策，即由原來的側(cè)重“多邊”調(diào)整為側(cè)重“雙邊”或“多邊”與“雙邊”并舉。表現(xiàn)最為突出的是近年雙邊自由貿(mào)易明顯落后于其他國家的美國、日本、中國和東盟國家。

美國政府認為，隨著全球雙邊自由貿(mào)易協(xié)定的急劇增多，如被排擠在多個雙邊自由貿(mào)易協(xié)定之外，將對美國企業(yè)帶來極為不利的影響，而締結(jié)雙邊自由貿(mào)易協(xié)定將有助于美國確立安全保障體系，強化與其他國家的經(jīng)濟聯(lián)合。為此，美國開始重視雙邊自由貿(mào)易協(xié)定，并著手締結(jié)自由貿(mào)易協(xié)定的談判工作。今年8月，美國國會通過長期制約這一談判進程的美國總統(tǒng)“快速審批”貿(mào)易談判權(quán)。布什總統(tǒng)在獲得這一權(quán)力后表示：“我們將更快地與單個國家如智利、新加坡和墨西哥建立自由貿(mào)易關(guān)系。我們還將與其他國家如澳大利亞探討建立自由貿(mào)易關(guān)系?！庇纱丝梢?，在未來的時間內(nèi)，美同雙邊自由貿(mào)易協(xié)定改判進程將會大大加快。

總之，各國自由貿(mào)易政策的調(diào)整已成為全球新一輪雙邊自由貿(mào)易強大的內(nèi)部推動力。

雙邊自由貿(mào)易的根本特征是“對內(nèi)自由、對外保護”，因而它對WTO多邊貿(mào)易體制的影響也是雙重的，即既有一定的積極影響，又有不容忽視的消極影響。這里，我們就從3個方面闡述一下雙邊自由貿(mào)易與WTO多邊貿(mào)易體制這種相生相克的復雜關(guān)系。

1、雙邊自由貿(mào)易與WTO多邊貿(mào)易體制的一致性。

這主要表現(xiàn)在：一是二者所體現(xiàn)的貿(mào)易原則基本一致。我們知道，WTO多邊貿(mào)易體制所體現(xiàn)的基本原則主要有自由貿(mào)易原則、透明度原則和公平貿(mào)易原則等，而這些基本原則恰恰是雙邊自由貿(mào)易所追求和遵循的，只是這些原則所適用的范圍大小不同而已；前者適用于WTO所有成員方。

二是二者所產(chǎn)生的經(jīng)濟效應基本一致。雙邊自由貿(mào)易通過相互間關(guān)稅和非關(guān)稅措施的特殊優(yōu)惠安排，可以促進締約雙方有利自身的貿(mào)易轉(zhuǎn)移，使締約方貨物和服務(wù)進入彼此市場的機會大為增加，從而促使雙方的貿(mào)易和生產(chǎn)規(guī)模進一步擴大雙邊自由貿(mào)易協(xié)定規(guī)定的共同或接近的各項宏觀經(jīng)濟和貿(mào)易政策以及各種貿(mào)易和投資便利優(yōu)惠措施，可以減少相互間的投資障礙，降低投資成本，鼓勵公平競爭，吸引締約雙方增加投資，提高雙方的工業(yè)化程度與水平，從而發(fā)揮一體化市場的規(guī)模效益。

2、雙邊自由貿(mào)易與WTO多邊貿(mào)易體制的矛盾性。

這主要表現(xiàn)在：一是雙邊自由貿(mào)易“內(nèi)外有別”的政策會沖擊WTO有關(guān)原則和規(guī)則。如果把雙邊自由貿(mào)易放到WTO多邊貿(mào)易體制的大框架內(nèi)考慮，一個不爭的事實是，雙邊自由貿(mào)易客觀上造成了協(xié)定內(nèi)外WTO成員方貿(mào)易待遇的不公平，在一定程度上形成貿(mào)易保護主義“壁壘”，從而與WTO多邊貿(mào)易體制的非歧視原則相背離。更有某些雙邊自由貿(mào)易協(xié)定包含明顯違背WTO有關(guān)規(guī)則的內(nèi)容。如美加自由貿(mào)易協(xié)定第104條規(guī)定：“除本協(xié)定另有聲明以外，本協(xié)定項下的權(quán)利與義務(wù)優(yōu)先于GATT下的權(quán)利與義務(wù)”。這無疑是將雙邊自由貿(mào)易協(xié)定凌駕于GATT/WTO多邊貿(mào)易體制之上，不僅對WTO其他成員方在WTO多邊貿(mào)易體制下的權(quán)利與義務(wù)構(gòu)成威脅，也嚴重侵蝕WTO多邊貿(mào)易體制。