利潤率平均化是指投資于不同行業(yè)或部門的資本，其利潤回報有平均化趨勢。其實，利潤率既受平均化因素影響，又受非平均化因素影響，但非平均化趨勢作用更強(qiáng)，因而實際利潤率并不平均。不平均是經(jīng)常的、長期的，平均則是偶然的、暫時的，這才是現(xiàn)實的規(guī)律。

• 以利潤為目的的生產(chǎn)

• 資本在部門間的轉(zhuǎn)移

• 資本的轉(zhuǎn)移引起市場供求關(guān)系的變化

• 商品價格的相應(yīng)變化

• 各部門利潤水平的相應(yīng)變化

• 資本在不同部門之間的轉(zhuǎn)移一直持續(xù)到不同部門間的利潤水平大體相等為止，平均利潤率就形成了。

1．資本能夠在各行業(yè)之問自由轉(zhuǎn)移．不存在進(jìn)入和退出障礙。這個條件的必要性是不言而喻的。如果資本不能在各行業(yè)之間自由轉(zhuǎn)移，也就不可能引起各行業(yè)供求關(guān)系、價格的變化和利潤率平均化。

2．投資者要掌握充分的信息，了解各行業(yè)的利潤率，并能準(zhǔn)確預(yù)見今后市場供求關(guān)系的變化趨勢。如果不是這樣，投資者就不能及時把資本從利潤率低的行業(yè)抽出，或者雖然能夠抽出，但卻不能重新投入利潤率高的行業(yè)，當(dāng)然也就不能引起利潤率平均化。

3．社會對各行業(yè)產(chǎn)品的需求不變，或者需求變化不抵消供給變化的作用。由于利潤率平均化要通過各行業(yè)產(chǎn)品價格的變化來實現(xiàn)，而價格取決于供給和需求兩方面的因素，資本流動只能調(diào)節(jié)供給，不能直接影響需求。如果當(dāng)一個行業(yè)的產(chǎn)品供給發(fā)生變化時，需求同時發(fā)生變化，兩者的作用完全抵消．那就不能引起價格變化，因而不能使利潤率平均化。這不僅要求需求變化的方向和幅度同供給保持某種協(xié)調(diào)性，而且一般來說要求價格需求彈性小于價格供給彈性。

4．各行業(yè)生產(chǎn)成本不變，或生產(chǎn)成本變化不抵消供給變化的作用。以成本利潤率為例，它是利潤與成本之比，取決于利潤和成本兩方面因素。當(dāng)利潤不變而成本變化時，利潤率也會發(fā)生變化。如果一個利潤率高的行業(yè)因資本流入而增加供給，即使需求不變，價格下降，但同時成本也下降，利潤率不一定會下降；相反，一個利潤率低的行業(yè)因資本流出而減少供給，即使需求不變，價格上升，但同時成本也上升，利潤率不一定會提高。各行業(yè)在一定時期可以部分具備上述條件，但幾乎沒有任何行業(yè)同時完全具備這些條件。換句話說，上述條件對利潤率平均化構(gòu)成非常嚴(yán)格的約束，以致從現(xiàn)實情況來看，各行業(yè)的實際利潤率難以平均化。

(一)進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革，為資本流動提供制度保障。

經(jīng)過20多年經(jīng)濟(jì)體制的改革，我國的產(chǎn)品及其生產(chǎn)的市場化程度不斷提高，企業(yè)的自主權(quán)也在不斷增強(qiáng)，但企業(yè)尚沒有真正成為獨立的行為主體，舊體制的歷史殘余仍在一定程度上繼續(xù)束縛著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為、阻礙著企業(yè)資本的流動，因此還必須進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革。首先，要加速企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的變革，盡快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。只有產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰，企業(yè)才能真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實體，才能真正自主地根據(jù)市場行情來調(diào)整自己的投資方向，實現(xiàn)資本向高利潤率部門的流動。其次，必須加快建設(shè)一個競爭有序、統(tǒng)一開放的市場體系，使所有生產(chǎn)要素都能順利進(jìn)入市場。資本的流動總是同其它生產(chǎn)要素的流動結(jié)合在一起的，只有在完備的市場體系基礎(chǔ)上，才能實現(xiàn)生產(chǎn)要素的全面流動。另外，還必須進(jìn)一步健全市場機(jī)制，使市場真正發(fā)揮對企業(yè)的導(dǎo)向作用和資源配置的基礎(chǔ)作用。

(二)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)立法，提高執(zhí)法力度，限制壟斷，反對不正當(dāng)競爭。

企業(yè)競爭、資本流動需要有一個公平、合理的外部環(huán)境。為了維護(hù)市場競爭的秩序，實現(xiàn)公平競爭，許多實行市場經(jīng)濟(jì)的國家都制定了有關(guān)法律來限制企業(yè)的各種壟斷行為，如規(guī)定產(chǎn)量、瓜分市場、掠奪性定價、捆綁式契約或合同、價格岐視等，目前國際上已有84個國家頒布了反壟斷法。我們國家雖然也制定了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》、《中華人民共和國價格法》等法規(guī)，但法規(guī)仍不健全，反壟斷法至今尚未出臺，而且現(xiàn)有法規(guī)也不夠完善，再加上執(zhí)法不力，所以各種各樣的壟斷現(xiàn)象并沒有得到根本抑制，欺行霸市、合謀抬價、壟斷資源等通過不正當(dāng)競爭牟取暴利的行為幾乎隨處可見，至于價格歧視、官商不分、權(quán)錢交易、條塊分割、地區(qū)封鎖等現(xiàn)象則更為嚴(yán)重。因此，要實現(xiàn)公平競爭，就必須大力加強(qiáng)立法和執(zhí)法工作，真正做到“有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”，只有這樣才能為資本流動提供一個切實可靠的法律保障，才能為資本流動提供一個穩(wěn)定、公平的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

(三)進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵企業(yè)間跨行業(yè)的兼并、聯(lián)合和資產(chǎn)重組，以實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

在現(xiàn)實社會中，既要保持競爭活力又要實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)總是十分困難的，規(guī)模經(jīng)濟(jì)總會在一定程度上阻礙資本的流動。但資本流動與規(guī)模經(jīng)濟(jì)之間的矛盾也并不是絕對不能解決的，跨行業(yè)的資產(chǎn)重組與聯(lián)合就是解決這一矛盾的較好途徑。

當(dāng)一個行業(yè)產(chǎn)品供大于求后，競爭必然更加激烈，價格降低收益下降迫使企業(yè)調(diào)整投資方向，努力將資本向高利潤率部門轉(zhuǎn)移。但如果企業(yè)資本有限，達(dá)不到其它行業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)要求，的確是難以流動的。這時可以采取與其它行業(yè)的企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合的方式來解決這一難題。企業(yè)通過多種形式的聯(lián)合，不僅可以克服自身基礎(chǔ)投資不足的困難，而且還可以直接利用對方成熟的生產(chǎn)技術(shù)條件，迅速地提高自己的生產(chǎn)能力，形成集約經(jīng)營和規(guī)模效益，這就既實現(xiàn)了資本的流動，又實現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)濟(jì)。因此，政府應(yīng)進(jìn)一步制定和完善相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策和產(chǎn)業(yè)組織政策，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)在自愿的基礎(chǔ)上實現(xiàn)跨行業(yè)的聯(lián)合和資產(chǎn)重組，以此達(dá)到資本流動與規(guī)模經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一。

(四)充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，促進(jìn)和引導(dǎo)資本的合理流動。

合理有序的資本流動有利于資源的最佳配置，而盲目無序的資本流動則會導(dǎo)致市場的混亂和資源的浪費。因此資本流動不僅需要促進(jìn)而且還需要引導(dǎo)，這些都離不開政府的調(diào)控。政府可以通過靈活運用各種經(jīng)濟(jì)杠桿，來促進(jìn)和引導(dǎo)資本的流動，并對資本流動進(jìn)行調(diào)節(jié)。

價格是最重要、最靈敏的經(jīng)濟(jì)杠桿，政府可以通過價格調(diào)整和變動來影響資本的流動。對價高利大但供過于求的產(chǎn)品可以采取限制價格政策，而對那些價低利薄但又必不可少的產(chǎn)品則可以采取支持價格或保護(hù)價格政策。稅收是另一個非常重要 的經(jīng)濟(jì)杠桿，政府可以通過制定和調(diào)整稅種、稅率以及減免稅等政策，引導(dǎo)企業(yè)合理調(diào)整投資方向。另外，信貸也是重要的經(jīng)濟(jì)杠桿之一，銀行可以通過擴(kuò)大貸款范圍和數(shù)量、降低貸款利率的方法，來支持企業(yè)的資本流動，幫助企業(yè)克服在調(diào)整投資方向過程中遇到的資本困難和技術(shù)困難。除了價格、稅收、信貸這三大杠桿之外，還有其它經(jīng)濟(jì)杠桿也都能通過不同的方式、從不同的角度來影響企業(yè)資本的流動。因此，政府應(yīng)該根據(jù)各種經(jīng)濟(jì)杠桿的綜合作用，制定出積極有效的經(jīng)濟(jì)政策，來對資本流動進(jìn)行引導(dǎo)和調(diào)節(jié)，這樣就能既促進(jìn)資本的流動，又避免流動的盲目性，因而，也就更能保證在利潤率平均化的同時實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。