公共關(guān)系公眾，是指與特定的公共關(guān)系主體相互聯(lián)系、相互作用的個人 、群體或組織的總和，是公共關(guān)系傳播溝通對象的總稱。

"公眾"在公共關(guān)系工作中是一個特殊的范疇，具有特定的含義。一個社會組織的公共關(guān)系工作并非針對全社會的公眾，而是針對在社會公眾中與組織直接或間接相關(guān)的某些特定組織、群體和個人。

社會環(huán)境、社會組織與公眾的內(nèi)涵

任何一個社會組織都存在于一定的物質(zhì)與文化環(huán)境之中，每個組織又都是社會環(huán)境的產(chǎn)物。社會環(huán)境是政治環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、文化環(huán)境和技術(shù)環(huán)境的總和。社會環(huán)境是由人組成的，因此，社會環(huán)境在公共關(guān)系學(xué)中又可以是公眾的代名詞。

(一) 公共關(guān)系公眾的限定性；

(二) 公共關(guān)系公眾的同質(zhì)性；

(三) 公共關(guān)系公眾的群體；

(四) 公共關(guān)系公眾的雙向性；

(五) 公共關(guān)系公眾的復(fù)雜性。

一、不同社會組織及其公眾對象

（一）社會組織的公共關(guān)系分類

1、 互益性組織。

這類機構(gòu)是指黨派團體、工會組織、職業(yè)團體、宗教組織等。

2、 營業(yè)性組織。

這類組織有工商企業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)、金融保險業(yè)等。

3、服務(wù)性組織。

這類組織有學(xué)校、醫(yī)院、福利部門、社會工作機構(gòu)等。

4、公益性組織。

這類組織是指國家機關(guān)及政府部門、消防隊、環(huán)衛(wèi)部門、公用事業(yè)機構(gòu)、公安機關(guān)等。

（二）不同類型組織的公眾對象

根據(jù)組織的性質(zhì)和類型，可以把公眾具體分為營利性組織的公眾、非營利性組織的公眾、特殊組織的公眾等。

(三) 組織公眾分類的目的

第一，確定公眾與組織相關(guān)性的大小，以及公眾與組織關(guān)系的深度和廣度，以便科學(xué)制定公關(guān)計劃；

第二、了解特殊公眾的特殊要求和共同利益,有的放矢地制定公關(guān)對策；

第三，明確公眾的分類，針對公眾的不同類型和狀態(tài),有重點地開展公關(guān)活動；

第四，熟悉公眾的特征，在公關(guān)策劃時，有效提出相應(yīng)對策，以防工作出現(xiàn)被動局面；

第五、掌握公眾的態(tài)度變劃規(guī)。

二、組織面臨的公眾系統(tǒng)

（一）支撐性公眾系統(tǒng)

亦稱權(quán)力性公眾系統(tǒng)。這是某個特定組織機構(gòu)得以合法存在的各種公眾。如國家立法機關(guān)、政府管理部門、上級主管部門、股份公司的董事會和股票持有人、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人。

（二）功能性公眾系統(tǒng)

這是指某個特定組織機構(gòu)的功能得以發(fā)揮的各類公眾。

（三）橫向同業(yè)公眾系統(tǒng)

是指和某一特定組織機構(gòu)生產(chǎn)同類產(chǎn)品的同行業(yè)的競爭者和面臨同類問題、具有同類價值觀的其他組織機構(gòu)。

（四）擴散性公眾系統(tǒng)

也稱為非組織型公眾系統(tǒng)。一般把那些在某種時空條件下不屬于某個正式組織的公眾都劃分到這個系統(tǒng)中。

（五）特殊性公眾系統(tǒng)

亦稱中介性公眾系統(tǒng)，這里指對組織來說，具有雙重人格的新聞傳播媒介。

三、公共關(guān)系公眾的多標(biāo)準(zhǔn)分類

（一）按人口構(gòu)成標(biāo)準(zhǔn)分類

可按照人們的性別、年齡、職業(yè)、經(jīng)濟狀況、教育程度、政治或宗教信仰、民族等標(biāo)準(zhǔn)分類。

（二）按組織的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)分類

1．內(nèi)部公眾。與組織有著歸屬關(guān)系的內(nèi)部成員

2．外部公眾。和某一特定組織不存在直接的利害關(guān)系，但有著利益關(guān)系的外部組織或個人。

（三）按公眾的組織狀況標(biāo)準(zhǔn)分類

1、非組織公眾。是組織公共關(guān)系活動中面對的無組織性的公眾，包括流散性的公眾、臨時性公眾、周期性公眾、穩(wěn)定性公眾。

2、有組織的公眾。是指公共關(guān)系活動中的特定社會組織與公眾對象。包括社區(qū)性公眾、環(huán)境性公眾、管理性公眾。

（四）按組織與公眾發(fā)生聯(lián)系的時間標(biāo)準(zhǔn)分類

1、未來公眾。是指準(zhǔn)備或?qū)⒁c某一特定組織發(fā)生利害關(guān)系的公眾。

2、現(xiàn)在公眾。是指已經(jīng)與某一特定組織發(fā)生了利害關(guān)系的公眾。

（五）按照公眾對組織的重要程度標(biāo)準(zhǔn)分類

1、首要公眾。是指對一個組織的生存和發(fā)展有重要影響力和決定性作用的公眾。2、次要公眾。對一個組織的生存和發(fā)展有一定的影響作用，但不具有決定性作用的公眾。3、邊緣公眾。其重要性對組織來說最小的那類公眾。

（六）根據(jù)公眾對組織所持態(tài)度標(biāo)準(zhǔn)分類

1、順意公眾。是指對一個組織的政策或行為持贊同或支持態(tài)度的公眾。2、逆意公眾。是指對某一組織的政策或行為持反對態(tài)度的公眾。3、獨立公眾。是指對某一組織的政策或行為持中立態(tài)度的公眾。

（七）按照公眾發(fā)展的狀況標(biāo)準(zhǔn)分類

1、非公眾。在社會學(xué)中沒有非公眾。公共關(guān)系學(xué)中的非公眾是指，在一定的時空條件下，某些公眾既不受某組織某個事件或行為的影響，也不對這個組織產(chǎn)生影響。他們在這個問題或事件中就被稱為非公眾。

2、潛在公眾。某些公眾已經(jīng)受到了某組織某個行為的影響，但他們本身尚未意識到這種影響及后果的公眾。

3、知曉公眾。不僅受到某組織的影響，而且已明確意識到這種影響，知道了這種影響將要帶來的后果的那一部分公眾。

4、行動公眾。不僅受到某組織某個行為的影響，意識到這種影響及后果，而且行動起來，開始試圖采取措施應(yīng)對這些影響的公眾。

（八）按組織的公關(guān)任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)分類

1．集中影響的公眾。在某項公關(guān)活動中，對特定組織有特別重要意義，因而需要組織對他們施加更多影響，才能達(dá)到公關(guān)目標(biāo)的要求的公眾。

2．?dāng)U散影響的公眾。在某項公關(guān)活動中，對組織不具有特別意義，只需通過重要公眾對他們進行更大范圍的影響的那一部分公眾。

（九）按照組織對公眾的態(tài)度標(biāo)準(zhǔn)分類

1．受歡迎的公眾。特指那一部分十分關(guān)愛本組織，處處支持本組織、經(jīng)常給本組織帶來利益和機會，因而使組織對他們十分歡迎的公眾。

2．不受歡迎的公眾。特指某些不時借故從本組織獲取好處或利益而使本組織力圖躲避的組織和個人。

3．被追求的公眾。特指那些對本組織公眾關(guān)系工作有特別意義，但與本組織無直接利害關(guān)系，須本組織竭力去接近和爭取的組織或個人。如新聞媒體、社會名流。

（十）按照公眾對組織的關(guān)心程度標(biāo)準(zhǔn)分類

1．一般公眾。那些對本組織的境況不十分關(guān)心，對組織目前也無直接影響的公眾。

2．留意公眾。那些對本組織的境況和動向十分關(guān)注，對組織的發(fā)展亦有一定影響，須組織也必須對 他們予以關(guān)注的公眾。

3．需要被告知的公眾。那些對組織的某項活動有重要影響，但他們又不十分關(guān)注本組織，需要本組織主動去對他們做工作的公眾。

一、及時掌握各類公眾的需求

權(quán)利要求者	公眾權(quán)利要求的一般性質(zhì)
員 工	在社會地位上的人格尊重的心理滿足；不受上級的專橫對待；就業(yè)安全和適當(dāng)?shù)墓ぷ鳁l件；合理的工資和分享福利，上進機會，工會活動自由；了解公司內(nèi)情，有效的領(lǐng)導(dǎo)。
股 東	參加利潤分配，增股報價，資產(chǎn)清理、股份表決，檢查公司帳冊，股票轉(zhuǎn)讓，董事會選舉，了解公司的發(fā)展?fàn)顩r，享有與公司的合同所確定的各種附加權(quán)利。
政 府	各項稅收，公平競爭，遵守各項法律、政策；承擔(dān)法律義務(wù)等。
顧 客	優(yōu)良的服務(wù)態(tài)度，公平合理的價格，產(chǎn)品質(zhì)量的保證及適當(dāng)?shù)谋Ｓ闷?，?zhǔn)確解釋各種疑難或投訴，提供產(chǎn)品的售后維修服務(wù)，使用產(chǎn)品的技術(shù)資料服務(wù)，產(chǎn)品備用零配件的供應(yīng)，產(chǎn)品改進的研究與開發(fā)以及增進消費者信用的各項服務(wù)。
競爭者	由社會和本行業(yè)確立競爭活動準(zhǔn)則，平等的競爭機會和條件，競爭中相互協(xié)作，當(dāng)代企業(yè)家的風(fēng)度。
協(xié)作者	遵守合同；平等互利；提供技術(shù)信息和積極的援助；為協(xié)作提供各種優(yōu)惠和方便；共同承擔(dān)風(fēng)險等。
社 區(qū)	在當(dāng)?shù)厣鐣峁┥a(chǎn)性的、健康的就業(yè)機會，正規(guī)錄用（或雇傭）、公平競爭；就地采購當(dāng)?shù)?a href="/wiki/%E7%A4%BE%E4%BC%9A%E4%BA%A7%E5%93%81" title="社會產(chǎn)品">社會產(chǎn)品的合理份額；保護社區(qū)環(huán)境，關(guān)心和支持當(dāng)?shù)卣?，支持文化和慈善事業(yè)，資助地方公益活動，公司負(fù)責(zé)人關(guān)心和參加社區(qū)事務(wù)。
媒 介	公平提供消息來源；尊重新聞界的職業(yè)尊嚴(yán)；參加公司重要的慶典等社交活動，保證記者采訪的獨家新聞不被泄漏；提供采訪的方便條件。

二、鑒別不同組織的特定公眾

（一）一般工業(yè)企業(yè)的公眾；

（二）一般商業(yè)企業(yè)的公眾；

（三）旅游賓館的公眾；

（四）學(xué)校的公眾；

（五）地方政府的公眾。