公共關(guān)系公眾，是指與特定的公共關(guān)系主體相互聯(lián)系、相互作用的個(gè)人 、群體或組織的總和，是公共關(guān)系傳播溝通對象的總稱。

"公眾"在公共關(guān)系工作中是一個(gè)特殊的范疇，具有特定的含義。一個(gè)社會組織的公共關(guān)系工作并非針對全社會的公眾，而是針對在社會公眾中與組織直接或間接相關(guān)的某些特定組織、群體和個(gè)人。

社會環(huán)境、社會組織與公眾的內(nèi)涵

任何一個(gè)社會組織都存在于一定的物質(zhì)與文化環(huán)境之中，每個(gè)組織又都是社會環(huán)境的產(chǎn)物。社會環(huán)境是政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、文化環(huán)境和技術(shù)環(huán)境的總和。社會環(huán)境是由人組成的，因此，社會環(huán)境在公共關(guān)系學(xué)中又可以是公眾的代名詞。

(一) 公共關(guān)系公眾的限定性；

(二) 公共關(guān)系公眾的同質(zhì)性；

(三) 公共關(guān)系公眾的群體；

(四) 公共關(guān)系公眾的雙向性；

(五) 公共關(guān)系公眾的復(fù)雜性。

一、不同社會組織及其公眾對象

（一）社會組織的公共關(guān)系分類

1、 互益性組織。

這類機(jī)構(gòu)是指黨派團(tuán)體、工會組織、職業(yè)團(tuán)體、宗教組織等。

2、 營業(yè)性組織。

這類組織有工商企業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)等。

3、服務(wù)性組織。

這類組織有學(xué)校、醫(yī)院、福利部門、社會工作機(jī)構(gòu)等。

4、公益性組織。

這類組織是指國家機(jī)關(guān)及政府部門、消防隊(duì)、環(huán)衛(wèi)部門、公用事業(yè)機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)等。

（二）不同類型組織的公眾對象

根據(jù)組織的性質(zhì)和類型，可以把公眾具體分為營利性組織的公眾、非營利性組織的公眾、特殊組織的公眾等。

(三) 組織公眾分類的目的

第一，確定公眾與組織相關(guān)性的大小，以及公眾與組織關(guān)系的深度和廣度，以便科學(xué)制定公關(guān)計(jì)劃；

第二、了解特殊公眾的特殊要求和共同利益,有的放矢地制定公關(guān)對策；

第三，明確公眾的分類，針對公眾的不同類型和狀態(tài),有重點(diǎn)地開展公關(guān)活動；

第四，熟悉公眾的特征，在公關(guān)策劃時(shí)，有效提出相應(yīng)對策，以防工作出現(xiàn)被動局面；

第五、掌握公眾的態(tài)度變劃規(guī)。

二、組織面臨的公眾系統(tǒng)

（一）支撐性公眾系統(tǒng)

亦稱權(quán)力性公眾系統(tǒng)。這是某個(gè)特定組織機(jī)構(gòu)得以合法存在的各種公眾。如國家立法機(jī)關(guān)、政府管理部門、上級主管部門、股份公司的董事會和股票持有人、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人。

（二）功能性公眾系統(tǒng)

這是指某個(gè)特定組織機(jī)構(gòu)的功能得以發(fā)揮的各類公眾。

（三）橫向同業(yè)公眾系統(tǒng)

是指和某一特定組織機(jī)構(gòu)生產(chǎn)同類產(chǎn)品的同行業(yè)的競爭者和面臨同類問題、具有同類價(jià)值觀的其他組織機(jī)構(gòu)。

（四）擴(kuò)散性公眾系統(tǒng)

也稱為非組織型公眾系統(tǒng)。一般把那些在某種時(shí)空條件下不屬于某個(gè)正式組織的公眾都劃分到這個(gè)系統(tǒng)中。

（五）特殊性公眾系統(tǒng)

亦稱中介性公眾系統(tǒng)，這里指對組織來說，具有雙重人格的新聞傳播媒介。

三、公共關(guān)系公眾的多標(biāo)準(zhǔn)分類

（一）按人口構(gòu)成標(biāo)準(zhǔn)分類

可按照人們的性別、年齡、職業(yè)、經(jīng)濟(jì)狀況、教育程度、政治或宗教信仰、民族等標(biāo)準(zhǔn)分類。

（二）按組織的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)分類

1．內(nèi)部公眾。與組織有著歸屬關(guān)系的內(nèi)部成員

2．外部公眾。和某一特定組織不存在直接的利害關(guān)系，但有著利益關(guān)系的外部組織或個(gè)人。

（三）按公眾的組織狀況標(biāo)準(zhǔn)分類

1、非組織公眾。是組織公共關(guān)系活動中面對的無組織性的公眾，包括流散性的公眾、臨時(shí)性公眾、周期性公眾、穩(wěn)定性公眾。

2、有組織的公眾。是指公共關(guān)系活動中的特定社會組織與公眾對象。包括社區(qū)性公眾、環(huán)境性公眾、管理性公眾。

（四）按組織與公眾發(fā)生聯(lián)系的時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)分類

1、未來公眾。是指準(zhǔn)備或?qū)⒁c某一特定組織發(fā)生利害關(guān)系的公眾。

2、現(xiàn)在公眾。是指已經(jīng)與某一特定組織發(fā)生了利害關(guān)系的公眾。

（五）按照公眾對組織的重要程度標(biāo)準(zhǔn)分類

1、首要公眾。是指對一個(gè)組織的生存和發(fā)展有重要影響力和決定性作用的公眾。2、次要公眾。對一個(gè)組織的生存和發(fā)展有一定的影響作用，但不具有決定性作用的公眾。3、邊緣公眾。其重要性對組織來說最小的那類公眾。

（六）根據(jù)公眾對組織所持態(tài)度標(biāo)準(zhǔn)分類

1、順意公眾。是指對一個(gè)組織的政策或行為持贊同或支持態(tài)度的公眾。2、逆意公眾。是指對某一組織的政策或行為持反對態(tài)度的公眾。3、獨(dú)立公眾。是指對某一組織的政策或行為持中立態(tài)度的公眾。

（七）按照公眾發(fā)展的狀況標(biāo)準(zhǔn)分類

1、非公眾。在社會學(xué)中沒有非公眾。公共關(guān)系學(xué)中的非公眾是指，在一定的時(shí)空條件下，某些公眾既不受某組織某個(gè)事件或行為的影響，也不對這個(gè)組織產(chǎn)生影響。他們在這個(gè)問題或事件中就被稱為非公眾。

2、潛在公眾。某些公眾已經(jīng)受到了某組織某個(gè)行為的影響，但他們本身尚未意識到這種影響及后果的公眾。

3、知曉公眾。不僅受到某組織的影響，而且已明確意識到這種影響，知道了這種影響將要帶來的后果的那一部分公眾。

4、行動公眾。不僅受到某組織某個(gè)行為的影響，意識到這種影響及后果，而且行動起來，開始試圖采取措施應(yīng)對這些影響的公眾。

（八）按組織的公關(guān)任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)分類

1．集中影響的公眾。在某項(xiàng)公關(guān)活動中，對特定組織有特別重要意義，因而需要組織對他們施加更多影響，才能達(dá)到公關(guān)目標(biāo)的要求的公眾。

2．?dāng)U散影響的公眾。在某項(xiàng)公關(guān)活動中，對組織不具有特別意義，只需通過重要公眾對他們進(jìn)行更大范圍的影響的那一部分公眾。

（九）按照組織對公眾的態(tài)度標(biāo)準(zhǔn)分類

1．受歡迎的公眾。特指那一部分十分關(guān)愛本組織，處處支持本組織、經(jīng)常給本組織帶來利益和機(jī)會，因而使組織對他們十分歡迎的公眾。

2．不受歡迎的公眾。特指某些不時(shí)借故從本組織獲取好處或利益而使本組織力圖躲避的組織和個(gè)人。

3．被追求的公眾。特指那些對本組織公眾關(guān)系工作有特別意義，但與本組織無直接利害關(guān)系，須本組織竭力去接近和爭取的組織或個(gè)人。如新聞媒體、社會名流。

（十）按照公眾對組織的關(guān)心程度標(biāo)準(zhǔn)分類

1．一般公眾。那些對本組織的境況不十分關(guān)心，對組織目前也無直接影響的公眾。

2．留意公眾。那些對本組織的境況和動向十分關(guān)注，對組織的發(fā)展亦有一定影響，須組織也必須對 他們予以關(guān)注的公眾。

3．需要被告知的公眾。那些對組織的某項(xiàng)活動有重要影響，但他們又不十分關(guān)注本組織，需要本組織主動去對他們做工作的公眾。

一、及時(shí)掌握各類公眾的需求

權(quán)利要求者	公眾權(quán)利要求的一般性質(zhì)
員 工	在社會地位上的人格尊重的心理滿足；不受上級的專橫對待；就業(yè)安全和適當(dāng)?shù)墓ぷ鳁l件；合理的工資和分享福利，上進(jìn)機(jī)會，工會活動自由；了解公司內(nèi)情，有效的領(lǐng)導(dǎo)。
股 東	參加利潤分配，增股報(bào)價(jià)，資產(chǎn)清理、股份表決，檢查公司帳冊，股票轉(zhuǎn)讓，董事會選舉，了解公司的發(fā)展?fàn)顩r，享有與公司的合同所確定的各種附加權(quán)利。
政 府	各項(xiàng)稅收，公平競爭，遵守各項(xiàng)法律、政策；承擔(dān)法律義務(wù)等。
顧 客	優(yōu)良的服務(wù)態(tài)度，公平合理的價(jià)格，產(chǎn)品質(zhì)量的保證及適當(dāng)?shù)谋Ｓ闷?，?zhǔn)確解釋各種疑難或投訴，提供產(chǎn)品的售后維修服務(wù)，使用產(chǎn)品的技術(shù)資料服務(wù)，產(chǎn)品備用零配件的供應(yīng)，產(chǎn)品改進(jìn)的研究與開發(fā)以及增進(jìn)消費(fèi)者信用的各項(xiàng)服務(wù)。
競爭者	由社會和本行業(yè)確立競爭活動準(zhǔn)則，平等的競爭機(jī)會和條件，競爭中相互協(xié)作，當(dāng)代企業(yè)家的風(fēng)度。
協(xié)作者	遵守合同；平等互利；提供技術(shù)信息和積極的援助；為協(xié)作提供各種優(yōu)惠和方便；共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)等。
社 區(qū)	在當(dāng)?shù)厣鐣峁┥a(chǎn)性的、健康的就業(yè)機(jī)會，正規(guī)錄用（或雇傭）、公平競爭；就地采購當(dāng)?shù)?a href="/wiki/%E7%A4%BE%E4%BC%9A%E4%BA%A7%E5%93%81" title="社會產(chǎn)品">社會產(chǎn)品的合理份額；保護(hù)社區(qū)環(huán)境，關(guān)心和支持當(dāng)?shù)卣?，支持文化和慈善事業(yè)，資助地方公益活動，公司負(fù)責(zé)人關(guān)心和參加社區(qū)事務(wù)。
媒 介	公平提供消息來源；尊重新聞界的職業(yè)尊嚴(yán)；參加公司重要的慶典等社交活動，保證記者采訪的獨(dú)家新聞不被泄漏；提供采訪的方便條件。

二、鑒別不同組織的特定公眾

（一）一般工業(yè)企業(yè)的公眾；

（二）一般商業(yè)企業(yè)的公眾；

（三）旅游賓館的公眾；

（四）學(xué)校的公眾；

（五）地方政府的公眾。