現(xiàn)實(shí)公眾又分為知曉公眾和行動(dòng)公眾^[1]。

行動(dòng)公眾是由知曉公眾發(fā)展而來(lái)的，是指那些不僅意識(shí)到問(wèn)題的存在，而且準(zhǔn)備或正在采取行動(dòng)，以求捍衛(wèi)自身利益、解決知曉的相關(guān)問(wèn)題，并迫使組織采取相應(yīng)行動(dòng)的公眾^[2]。

行動(dòng)公眾有兩種情況：

1、行動(dòng)公眾的存在有利于組織的生存發(fā)展。組織與公眾存在密切聯(lián)系，雙方形成了充分理解和相互信任的關(guān)系，呈現(xiàn)出組織與公眾渾然一體的狀態(tài)。

2、行動(dòng)公眾不利于組織的生存發(fā)展，這種情況下，行動(dòng)公眾往往與突發(fā)事件或公共關(guān)系糾紛有關(guān)，處理不好會(huì)對(duì)組織的生存、發(fā)展構(gòu)成直接的壓力或威脅，或給組織造成較大的困難及十分惡劣的影響。

1、行動(dòng)公眾是組織的直接財(cái)富創(chuàng)造者，理應(yīng)受到尊重。

2、行動(dòng)公眾是社會(huì)輿論的制造者，對(duì)公關(guān)主體產(chǎn)生好、壞兩方面影響，可左右組織美譽(yù)度。

行動(dòng)公眾的形成，不僅會(huì)對(duì)企業(yè)構(gòu)成某種威脅，也增加了公關(guān)工作的難度。因此，必須全力進(jìn)行補(bǔ)救工作，做到既能解決問(wèn)題，又能提高企業(yè)聲譽(yù)。

如：自行車(chē)廠與客戶關(guān)系，當(dāng)購(gòu)買(mǎi)烤漆質(zhì)量不過(guò)關(guān)的自行車(chē)的客戶，在使用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，他們就成為該廠的知曉公眾，在這一階段，如果公關(guān)人員能及時(shí)向組織反映客戶的要求，并及時(shí)向公眾傳達(dá)組織的政策（或賠償損失，或給予修理等）使問(wèn)題得以解決。那么，知曉公眾就會(huì)轉(zhuǎn)化為非公眾。反之，如果該廠公關(guān)人員在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)置之不理，而使公眾自主尋求解決問(wèn)題的辦法，如，到廠門(mén)口大吵大鬧，投書(shū)新聞界給予揭露等等，這時(shí)的公眾就由知曉公眾轉(zhuǎn)化為行動(dòng)公眾。

解決行動(dòng)公眾的問(wèn)題，其難度是較大的。這就要求公關(guān)人員加倍工作，采取各種補(bǔ)救措施，防止事態(tài)擴(kuò)大，使問(wèn)題得到妥善解決。而一旦問(wèn)題解決，行動(dòng)公眾就會(huì)消失而成為非公眾。