由公眾自身的地位、組織自身的需要及客觀環(huán)境條件所決定，不同的公眾對同一組織，同一公眾對不同的組織，同一公眾在組織發(fā)展的不同時期的生存和發(fā)展的影響力都是不相同的，根據(jù)公眾對組織的重要程度，可以把公眾分為首要公眾、次要公眾和邊緣公眾^[1]。

首要公眾是指對組織有重要的制約力和影響力，甚至關(guān)系到組織的生死存亡，決定組織成敗的公眾。他們與組織聯(lián)系最密切、最頻繁，對組織具有特殊的意義。^[1]

首要公眾是與組織關(guān)系密切，對一個組織的生存發(fā)展具有重要影響力和決定性作用，而且還影響和制約其他公眾的公眾。

首要公眾是組織生存發(fā)展的“生命線”，是公共關(guān)系對象中最關(guān)鍵的公眾，因此，組織的公關(guān)部門應(yīng)該投入最多的人力、財(cái)力和物力來維持和改善同這類公眾的關(guān)系。

首要公眾包括兩部分：

1、組織的工作人員即內(nèi)部員工。沒有這些公眾，也就沒有組織本身。

2、決定組織生存和發(fā)展的公眾，如顧客、股東、供應(yīng)商等，此類公眾是關(guān)系組織興衰的最基本因素。