依據(jù)公眾與組織有無歸屬關系，可以把公眾分為內(nèi)部公眾和外部公眾。這是一種最簡單、最常見的分類方式。

外部公眾與內(nèi)部公眾相對應，是指除內(nèi)部公眾外的與社會組織的生存發(fā)展有著利益關系的全部公眾，如顧客公眾、社區(qū)公眾、新聞媒介等。顧客是社會組織面對的數(shù)量最多的公眾，是維系社會組織生命的動脈；社區(qū)公眾是社會組織的“鄰居”，與社會組織有著千絲萬縷的聯(lián)系；新聞媒介具有雙重人格，既是公共關系的客體又是實現(xiàn)公共關系目標的重要中介，公共關系人員的日常工作之一就是搞好與新聞媒介的關系。

內(nèi)部公眾與外部公眾的劃分是相對而言的。在公關實踐中，任何一類公眾都既是本組織的內(nèi)部公眾同時又是其它組織的外部公眾。內(nèi)部公眾與外部公眾的劃分，旨在為具體公關工作制定計劃時，提供一個依據(jù)，使對內(nèi)公關與對外公關都有的放矢。

社會公眾對一個企業(yè)的印象，不僅來自看得見摸得著的外在事物，也出自于長期為企業(yè)外部公眾所感知和記憶的一個企業(yè)的行為和表現(xiàn)出的精神特質(zhì)。一個企業(yè)，要受到其外部社會公眾的贊譽和喜歡，應該具備以下特質(zhì)：

首先，與人與事的公正態(tài)度與信用，這是企業(yè)受其外部公眾歡迎的基礎。

其次，企業(yè)對其產(chǎn)品和服務質(zhì)量的卓越追求和不斷改進、勇于進取的開拓精神。

再次，企業(yè)的管理特色和工作效率。獨特的管理方式和快捷的工作效率，都可以使組織形象生輝。

第四，企業(yè)的規(guī)模、實力和人員素質(zhì)以及其他外在條件，如設備、建筑、裝飾、廣告等。

第五，端正的經(jīng)營作風，遵紀守法、誠實正派的社會態(tài)度和競爭態(tài)度，為社區(qū)服務的精神對一個企業(yè)來說都是難能可貴的。