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供給經(jīng)濟(jì)學(xué)

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1.供給經(jīng)濟(jì)學(xué)簡(jiǎn)介

供給經(jīng)濟(jì)學(xué)20世紀(jì)70年代初出現(xiàn)于美國(guó)的一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)流派。因強(qiáng)調(diào)供給(即生產(chǎn))在經(jīng)濟(jì)中的重要性而得名。又可分為以美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家有羅伯特·孟德?tīng)枴?a href="/wiki/%E9%98%BF%E7%91%9F%C2%B7%E6%8B%89%E5%BC%97" title="阿瑟·拉弗">阿瑟·拉弗、萬(wàn)尼斯基、諾爾曼·圖爾和保羅·羅伯茨為代表的激進(jìn)派供給經(jīng)濟(jì)學(xué),和以M·費(fèi)爾德斯坦(M.Feldstein)為代表的溫和派供給經(jīng)濟(jì)學(xué)。一般所說(shuō)的供給經(jīng)濟(jì)學(xué)是指前者。這一派的主要理論觀點(diǎn)是:

第一,美國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前的關(guān)鍵問(wèn)題在于供給,即在于生產(chǎn)率低下,供給不足,而不像凱恩斯主義者所說(shuō)的那樣,是由于社會(huì)總需求不足。

第二,信奉薩伊定理,認(rèn)為供給創(chuàng)造需求這一觀點(diǎn)在現(xiàn)代仍然是正確的。

第三,為了刺激生產(chǎn),必須減稅。

這就是說(shuō),要刺激生產(chǎn)必須增加資本積累并刺激個(gè)人的生產(chǎn)積極性。減稅是達(dá)到這一目的的最有力的措施。供給學(xué)派強(qiáng)調(diào),當(dāng)前美國(guó)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)率低下的根本原因就是稅率過(guò)高。因此,減稅是解決美國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的當(dāng)務(wù)之急。以拉弗曲線(xiàn)為中心的減稅理論是供給學(xué)派的中心。

第四,主張自由放任。認(rèn)為政府對(duì)企業(yè)干預(yù)過(guò)多不利于企業(yè)積極性和首創(chuàng)精神的發(fā)揮,從而也就不利于生產(chǎn)的發(fā)展。保持自由競(jìng)爭(zhēng)才有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

根據(jù)上述理論,供給經(jīng)濟(jì)學(xué)派所提出的政策主張是:大幅度降低稅率,尤其是降低個(gè)人所得稅公司所得稅邊際稅率;減少?lài)?guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)和對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的限制;減少政府支出,主要是減少福利支出,逐步實(shí)現(xiàn)預(yù)算平衡;控制貨幣供給量,穩(wěn)定物價(jià),等等。供給經(jīng)濟(jì)學(xué)派的這些理論觀點(diǎn)與政策主張被里根政府所接受并采納。1980年里根執(zhí)政后制定的“經(jīng)濟(jì)復(fù)興計(jì)劃”正是以供給經(jīng)濟(jì)學(xué)派的理論和政策主張為主要依據(jù)的。

2.供給經(jīng)濟(jì)學(xué)的提出[1]

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是通過(guò)供求雙方變化而運(yùn)行的,從而理論分析也必須從供求雙方加以研究?;仡櫋z閱歷史,供求之爭(zhēng)是經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)史上一個(gè)既古老而又嶄新的永恒課題。面對(duì)自20世紀(jì)90年代中期以來(lái)中國(guó)出現(xiàn)的需求不足、供給過(guò)剩問(wèn)題,西方經(jīng)濟(jì)理論的經(jīng)典解釋是凱恩斯的有效需求不足理論。由于該理論一系列的暗含假設(shè)前提,尤其是供給固定且完善無(wú)缺假設(shè)在現(xiàn)實(shí)中尤其在發(fā)展中國(guó)家不具備,從而既無(wú)助于發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的解決(20世紀(jì)70年代“滯脹”的發(fā)生,就標(biāo)志著凱恩斯主義失靈),更解決不了發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。尤其是對(duì)于中國(guó)這樣處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中的發(fā)展中大國(guó)而言,更需重視有效供給與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,確立有效供給理論在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的中心地位??梢哉f(shuō),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的供給分析理論在中國(guó)有它獨(dú)特的生命力。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)質(zhì)是供給問(wèn)題,對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言,經(jīng)濟(jì)理論所需正視的是制度和結(jié)構(gòu)的變遷、消除失業(yè)與貧困、工業(yè)化過(guò)程的發(fā)動(dòng)與制約因素及整合,而這些問(wèn)題與“有效需求”理論所面對(duì)的“快變量”、“短期問(wèn)題”相比,是“慢變量”和“長(zhǎng)期問(wèn)題”。因此,需求決定論自身固有的弱點(diǎn)決定了它在發(fā)展中國(guó)家尤其在中國(guó)運(yùn)用勢(shì)必有“水土不服”的問(wèn)題。

西方經(jīng)濟(jì)理論中的供給學(xué)派雖從市場(chǎng)另一側(cè)面揭示了需求不足、供給過(guò)剩的實(shí)質(zhì),并提出以減稅為核心的政策主張。但由于它不可避免的片面性、局限性也決定了它不足以回答、解釋、解決發(fā)展中國(guó)家尤其是中國(guó)的供給問(wèn)題。而且供給學(xué)派至今尚未形成一個(gè)完善的理論體系,是一個(gè)理論尚未成熟的經(jīng)濟(jì)學(xué)流派。

總之,在西方經(jīng)濟(jì)理論界,從總體上講,均是孤立地研究供求關(guān)系問(wèn)題,具有很大的片面性,往往各執(zhí)一端,缺乏嚴(yán)密的科學(xué)性。因?yàn)楣┙o不是在任何情況下都會(huì)創(chuàng)造出需求;需求也不是在任何情況下都會(huì)創(chuàng)造出供給。供給學(xué)派給予我們的啟示,決不是供給與需要孰優(yōu)孰劣,而應(yīng)該是,經(jīng)濟(jì)發(fā)展確實(shí)要注重供給。我們反思凱恩斯的需求理論,也并非全盤(pán)否定需求的作用,只不過(guò)在供給、需求的相互關(guān)系中,供給確實(shí)比需求更重要,生產(chǎn)、供給畢竟是最終起決定性作用的因素。因此,理性的現(xiàn)實(shí)選擇是,中國(guó)的市場(chǎng)供求理論應(yīng)當(dāng)有條件地超越或摒棄西方國(guó)家“問(wèn)題導(dǎo)向”研究過(guò)程中的厚此薄彼,而專(zhuān)注于供求雙方的交互作用。

在國(guó)內(nèi),面對(duì)自20世紀(jì)90年代中期以來(lái)的需求不足、供給過(guò)剩問(wèn)題,理論界的主流派觀點(diǎn)是凱恩斯的有效需要不足理論。不僅如此,從總體上講,西方經(jīng)驗(yàn)文章(獻(xiàn))多,單純性的解釋甚至頌揚(yáng)性的政策性的文章多,而且忽視了中國(guó)具體的人文環(huán)境。而單向強(qiáng)調(diào)需求的擴(kuò)大內(nèi)需政策則是中國(guó)中央政府決策層宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向的政策基調(diào)或主旋律,且至今實(shí)踐效果仍不理想。國(guó)內(nèi)以筆者的導(dǎo)師胡培兆教授為代表,從1993年起就開(kāi)始關(guān)注供給問(wèn)題,至今已產(chǎn)生一系列的研究成果。由于中國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)過(guò)剩運(yùn)行是一個(gè)綜合癥,無(wú)論是在理論上還是在實(shí)踐操作中,片面強(qiáng)調(diào)需求邊,或側(cè)重供給邊,均有失偏頗。而且至今國(guó)內(nèi)、外尚未形成系統(tǒng)的現(xiàn)代有效供給理論體系,尤其是尚未形成能有效解釋、解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題的供給理論。

從總體上講,有效供給不足問(wèn)題至今仍未充分被發(fā)掘和被重視。因此,立足中國(guó)國(guó)情,運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法,并借鑒理論界的已有探索,構(gòu)建既能揭示市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的供給本質(zhì)及其運(yùn)行規(guī)律,又能解釋、解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題的供給理論體系,無(wú)論是在理論層面還是在實(shí)踐層面都具有十分重要的意義。這正如朱镕基總理曾指出過(guò)的:“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要真正搞好,解決好流通問(wèn)題最重要......只有把流通領(lǐng)域的問(wèn)題從理論到實(shí)際正確地解決了,那么,有中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的模式就基本建成了?!?

3.供給經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象[1]

任何一門(mén)學(xué)科的研究對(duì)象都是由該學(xué)科對(duì)象所具有的特殊矛盾性所決定的,正如毛澤東同志所指出的,“科學(xué)研究的區(qū)分,就是根據(jù)科學(xué)對(duì)象所具有的特殊矛盾性。因此,對(duì)于某一現(xiàn)象的領(lǐng)域所特有的某種矛盾的研究,就構(gòu)成某一學(xué)科的對(duì)象”。這就是說(shuō),確立一門(mén)科學(xué)的研究對(duì)象,就是要看這門(mén)科學(xué)所要研究的是哪一種矛盾,所要考察的是哪些現(xiàn)象。

供給經(jīng)濟(jì)學(xué)作為社會(huì)科學(xué)的一門(mén)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)應(yīng)用性新學(xué)科,所要研究和考察的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中的供給邊這一特殊的社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和矛盾。具體說(shuō)來(lái),供給經(jīng)濟(jì)學(xué),就是研究現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中尤其是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中有效供給的產(chǎn)生、發(fā)展及其運(yùn)行規(guī)律的一門(mén)新學(xué)科。供給經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究至少應(yīng)包括以下幾個(gè)方面的主要內(nèi)容:

(一)有效供給理論的已有研究成果及其存在的主要問(wèn)題

主要是從經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)史角度對(duì)有效供給理論進(jìn)行歷史回顧。通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)、外理論界對(duì)供給問(wèn)題的已有研究成果的評(píng)介,一方面,旨在通過(guò)吸引和借鑒前人的思想和成果,為我們今后的研究?jī)?chǔ)備前進(jìn)所需要的養(yǎng)料;另一方面,通過(guò)回顧,我們還可以發(fā)現(xiàn)前人尚未深入的某些領(lǐng)域和問(wèn)題,從而為我們今后的研究確立主攻方向和目標(biāo)。

(二)有效供給的生成機(jī)理及其運(yùn)行地位

首先,應(yīng)對(duì)有效供給的定義進(jìn)行重新界定,提出可持續(xù)型供給觀;其次,還應(yīng)對(duì)有效供給的形成條件進(jìn)行分析;最后,應(yīng)對(duì)有效供給在市場(chǎng)供求中的基礎(chǔ)性地位進(jìn)行界定并進(jìn)行詳盡的論證。

(三)中國(guó)供給經(jīng)濟(jì)的制度變遷分析

主要從制度變遷角度,對(duì)新中國(guó)成立以來(lái)的有效供給問(wèn)題的歷史演進(jìn)進(jìn)行分析。首先,應(yīng)對(duì)制度變遷的定義、類(lèi)型、變動(dòng)軌跡及其形成機(jī)理等基本原理進(jìn)行分析;然后分別對(duì)中國(guó)改革開(kāi)放前、后的供給變遷的績(jī)效進(jìn)行分析,并重點(diǎn)對(duì)中國(guó)近幾年來(lái)供給調(diào)控政策進(jìn)行回顧與反思。

(四)中國(guó)目前的供給狀況及其對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)的影響

主要是對(duì)中國(guó)目前供給現(xiàn)狀的表象、實(shí)質(zhì)及基本特征進(jìn)分析;在此基礎(chǔ)上對(duì)中國(guó)目前供給經(jīng)濟(jì)狀況的性質(zhì)進(jìn)行歸判;并進(jìn)一步對(duì)中國(guó)目前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)的癥因進(jìn)行探索。

(五)中國(guó)目前有效供給不足的實(shí)證分析

比如以房地產(chǎn)市場(chǎng)、汽車(chē)市場(chǎng)為例,對(duì)中國(guó)目前有效供給不足運(yùn)行進(jìn)行實(shí)證分析。

(六)信用供給不足論:中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的第

三配置失效及其制度修正主要從第三配置角度,就第三配置存在的理論與實(shí)踐依據(jù)進(jìn)行剖析;并重點(diǎn)對(duì)中國(guó)轉(zhuǎn)型時(shí)期日益嚴(yán)峻的信用不足或信用缺失的現(xiàn)狀表現(xiàn)、負(fù)面效應(yīng)、形成機(jī)理及治理對(duì)策等問(wèn)題進(jìn)行分析。

(七)就業(yè)供給不足論:第一供給及其供給效應(yīng)

在中國(guó)目前的供給經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中,不僅產(chǎn)品與勞務(wù)的無(wú)效供給過(guò)多與有效供給不足并存,而且從勞動(dòng)力要素供給方面看,也出現(xiàn)低素質(zhì)勞動(dòng)力大量過(guò)剩與高素質(zhì)勞動(dòng)力供給短缺、流失同時(shí)并存的嚴(yán)峻局面。為此,應(yīng)側(cè)重對(duì)就業(yè)供給的地位、現(xiàn)狀表現(xiàn)及對(duì)策取向等問(wèn)題進(jìn)行分析。

(八)減稅與通貨緊縮的治理

面對(duì)通貨緊縮,減稅主張是凱恩斯主義與供給學(xué)派關(guān)于通貨緊縮治理對(duì)策的共同取向,雖然兩者對(duì)減稅的具體理解及操作有別。是否減稅,也是中國(guó)通貨緊縮治理過(guò)程中爭(zhēng)議的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題。為此,應(yīng)對(duì)通貨緊縮及其運(yùn)行特征、減稅與通貨緊縮治理的經(jīng)典解釋的異同比較、減稅與中國(guó)通貨緊縮的治理等問(wèn)題進(jìn)行闡述。

(九)結(jié)構(gòu)調(diào)整與供給優(yōu)化

中國(guó)目前供給過(guò)剩、需求不足的實(shí)質(zhì),是由于供給結(jié)構(gòu)的一不合理所導(dǎo)致的無(wú)效供給過(guò)剩與有效供給不足、有效需求不足并存。因此結(jié)構(gòu)調(diào)整既是擴(kuò)大內(nèi)需政策的戰(zhàn)略重點(diǎn),又是優(yōu)化供給的根本舉措,更是“十五”中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線(xiàn)。為此,本部分應(yīng)側(cè)重分析結(jié)構(gòu)調(diào)整的理論依據(jù)與實(shí)踐依據(jù)、中國(guó)目前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)存問(wèn)題及其形成機(jī)理、優(yōu)化供給的結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)策取向等問(wèn)題。

(十)有效供給不足的治理對(duì)策

首先應(yīng)對(duì)21世紀(jì)初葉中國(guó)供給調(diào)控的國(guó)情特色進(jìn)行探討,然后根據(jù)前面對(duì)有效供給不足的形成機(jī)理的分析,提出相應(yīng)的治理對(duì)策建議。具體包括:(1)治標(biāo)之策:擴(kuò)大需求;(2)治本之策:激勵(lì)、優(yōu)化、提升、增大供給,走供給主動(dòng)之路;(3)入世與供給調(diào)控政策的調(diào)整;(4)有效供給不足治理的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)等等方面。

4.供給經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法[1]

研究任何社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,都必須借助于一定的研究方法。任何一門(mén)科學(xué),都有自己的研究方法。在供給經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究過(guò)程中,具體應(yīng)注意以下幾個(gè)方面的研究方法特色:

(一)堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合

為此,一方面,我們應(yīng)努力吸取國(guó)內(nèi)、外最新研究成果,爭(zhēng)取查閱到目前為止能夠找到的國(guó)內(nèi)、外有關(guān)文獻(xiàn)和資料,以拓寬研究領(lǐng)域。因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)學(xué)研究的各個(gè)領(lǐng)域,每向前邁進(jìn)哪怕是一小步,也都是立足于前人的基礎(chǔ)之上的。另一方面,科學(xué)研究貴在創(chuàng)新,經(jīng)濟(jì)學(xué)要發(fā)揮其經(jīng)邦濟(jì)世的功能就必須存同求異,進(jìn)而存同爭(zhēng)異。這正如列寧所說(shuō)的:“判斷歷史的功績(jī),不是根據(jù)歷史活動(dòng)家沒(méi)有提供現(xiàn)代所需求的東西,而是根據(jù)他們比他們的前輩提供了新的東西?!币虼嗽谘芯恐?,應(yīng)重視研究的創(chuàng)新性、前瞻性和發(fā)展性,從而不斷豐富和發(fā)展前人的理論成果。

(二)堅(jiān)持規(guī)范分析與實(shí)證分析相結(jié)合

其中,規(guī)范分析是指以一定的價(jià)值判斷為基礎(chǔ),提出某些標(biāo)準(zhǔn)作為分析問(wèn)題的尺度,樹(shù)立經(jīng)濟(jì)理論的前提,作為經(jīng)濟(jì)政策的依據(jù),并研究如何才能符合這些標(biāo)準(zhǔn)。而實(shí)證分析,則是對(duì)規(guī)范分析的重要補(bǔ)正,它是在做出與經(jīng)濟(jì)行為有關(guān)的假設(shè)前提下,分析和預(yù)測(cè)人們經(jīng)濟(jì)行為和后果,它解決的是經(jīng)濟(jì)體制的現(xiàn)實(shí)合理程度的問(wèn)題,具有客觀性、現(xiàn)實(shí)性、可證性的特點(diǎn)。

(三)堅(jiān)持可比性與獨(dú)立性相結(jié)合

從而既要重視借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),又要著重研究中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐。既要堅(jiān)持以馬克思理論為依據(jù),并認(rèn)真吸取西方經(jīng)濟(jì)理論的有益成果,又要注意中國(guó)的國(guó)情特色,從而使國(guó)內(nèi)、外的理論研究成果與國(guó)內(nèi)實(shí)際情況相結(jié)合。

(四)堅(jiān)持一般分析與重點(diǎn)分析相協(xié)調(diào)

一方面在一般分析中,堅(jiān)持系統(tǒng)分析法。黑格爾就曾批評(píng)過(guò)那種以單一原因解釋歷史的研究方法,他說(shuō)過(guò):“把歷史描繪成阿伯式的圖案畫(huà)當(dāng)然是顯得巧妙的,因?yàn)榘⒉降膱D案畫(huà)上面就是大花朵長(zhǎng)在纖細(xì)的莖上。但是,這樣解釋歷史是非常膚淺的”。另一方面,我們又應(yīng)善于抓住矛盾及矛盾的主要方面,從而重視重點(diǎn)分析。

(五)堅(jiān)持理論研究與政策研究相聯(lián)系

即在理論研究中,既應(yīng)重視分析的特色,又應(yīng)注意對(duì)具體可操作性的內(nèi)容的分析,以溝通理論與實(shí)踐的聯(lián)系。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)理論研究的主要目的,就是為了了解一個(gè)或數(shù)個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作,并尋求解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的有效政策。從經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)史的角度看,任何一種經(jīng)濟(jì)理論的提出和體系形成,都是對(duì)當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所遇到的實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行研究作為初始入口的。正如亞當(dāng)·斯密所說(shuō)的,“政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的大目標(biāo),即是增進(jìn)本國(guó)的富強(qiáng)”?!捌淠康脑谟诟粐?guó)裕民”。維多利亞時(shí)期偉大的經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿爾弗萊德·馬歇爾(Alfred Marshall)則認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)學(xué)“不是具體的真理,而是追求真理的發(fā)動(dòng)機(jī)”。具體而言,就是如何解決中國(guó)的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)開(kāi)辟道路。這正如江澤民同志在黨的“十五”大報(bào)告中所指出的,理論創(chuàng)新“一定要以中國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際問(wèn)題,以我們正在做的事情為中心,著眼于馬克思主義理論的應(yīng)用,著眼于對(duì)實(shí)際問(wèn)題的理論思考,著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展”。

此外,還應(yīng)堅(jiān)持宏觀層面分析與微觀層面分析、橫向分析與縱向分析相結(jié)合等等。

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