供給經(jīng)濟學20世紀70年代初出現(xiàn)于美國的一個經(jīng)濟學流派。因強調(diào)供給(即生產(chǎn))在經(jīng)濟中的重要性而得名。又可分為以美國經(jīng)濟學家有羅伯特·孟德爾、阿瑟·拉弗、萬尼斯基、諾爾曼·圖爾和保羅·羅伯茨為代表的激進派供給經(jīng)濟學，和以M·費爾德斯坦(M.Feldstein)為代表的溫和派供給經(jīng)濟學。一般所說的供給經(jīng)濟學是指前者。這一派的主要理論觀點是:

第一，美國經(jīng)濟當前的關(guān)鍵問題在于供給，即在于生產(chǎn)率低下，供給不足，而不像凱恩斯主義者所說的那樣，是由于社會總需求不足。

第二，信奉薩伊定理，認為供給創(chuàng)造需求這一觀點在現(xiàn)代仍然是正確的。

第三，為了刺激生產(chǎn)，必須減稅。

這就是說，要刺激生產(chǎn)必須增加資本積累并刺激個人的生產(chǎn)積極性。減稅是達到這一目的的最有力的措施。供給學派強調(diào)，當前美國經(jīng)濟生產(chǎn)率低下的根本原因就是稅率過高。因此，減稅是解決美國經(jīng)濟問題的當務之急。以拉弗曲線為中心的減稅理論是供給學派的中心。

第四，主張自由放任。認為政府對企業(yè)干預過多不利于企業(yè)積極性和首創(chuàng)精神的發(fā)揮，從而也就不利于生產(chǎn)的發(fā)展。保持自由競爭才有利于經(jīng)濟發(fā)展。

根據(jù)上述理論，供給經(jīng)濟學派所提出的政策主張是:大幅度降低稅率，尤其是降低個人所得稅和公司所得稅的邊際稅率;減少國家對經(jīng)濟的干預和對企業(yè)經(jīng)營活動的限制;減少政府支出，主要是減少福利支出，逐步實現(xiàn)預算平衡;控制貨幣供給量，穩(wěn)定物價，等等。供給經(jīng)濟學派的這些理論觀點與政策主張被里根政府所接受并采納。1980年里根執(zhí)政后制定的“經(jīng)濟復興計劃”正是以供給經(jīng)濟學派的理論和政策主張為主要依據(jù)的。

市場經(jīng)濟是通過供求雙方變化而運行的，從而理論分析也必須從供求雙方加以研究。回顧、檢閱歷史，供求之爭是經(jīng)濟學說史上一個既古老而又嶄新的永恒課題。面對自20世紀90年代中期以來中國出現(xiàn)的需求不足、供給過剩問題，西方經(jīng)濟理論的經(jīng)典解釋是凱恩斯的有效需求不足理論。由于該理論一系列的暗含假設前提，尤其是供給固定且完善無缺假設在現(xiàn)實中尤其在發(fā)展中國家不具備，從而既無助于發(fā)達國家經(jīng)濟問題的解決（20世紀70年代“滯脹”的發(fā)生，就標志著凱恩斯主義失靈），更解決不了發(fā)展中國家的經(jīng)濟問題。尤其是對于中國這樣處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中的發(fā)展中大國而言，更需重視有效供給與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，確立有效供給理論在市場經(jīng)濟中的中心地位?？梢哉f，經(jīng)濟運行的供給分析理論在中國有它獨特的生命力。因為經(jīng)濟發(fā)展的實質(zhì)是供給問題，對于經(jīng)濟發(fā)展而言，經(jīng)濟理論所需正視的是制度和結(jié)構(gòu)的變遷、消除失業(yè)與貧困、工業(yè)化過程的發(fā)動與制約因素及整合，而這些問題與“有效需求”理論所面對的“快變量”、“短期問題”相比，是“慢變量”和“長期問題”。因此，需求決定論自身固有的弱點決定了它在發(fā)展中國家尤其在中國運用勢必有“水土不服”的問題。

西方經(jīng)濟理論中的供給學派雖從市場另一側(cè)面揭示了需求不足、供給過剩的實質(zhì)，并提出以減稅為核心的政策主張。但由于它不可避免的片面性、局限性也決定了它不足以回答、解釋、解決發(fā)展中國家尤其是中國的供給問題。而且供給學派至今尚未形成一個完善的理論體系，是一個理論尚未成熟的經(jīng)濟學流派。

總之，在西方經(jīng)濟理論界，從總體上講，均是孤立地研究供求關(guān)系問題，具有很大的片面性，往往各執(zhí)一端，缺乏嚴密的科學性。因為供給不是在任何情況下都會創(chuàng)造出需求；需求也不是在任何情況下都會創(chuàng)造出供給。供給學派給予我們的啟示，決不是供給與需要孰優(yōu)孰劣，而應該是，經(jīng)濟發(fā)展確實要注重供給。我們反思凱恩斯的需求理論，也并非全盤否定需求的作用，只不過在供給、需求的相互關(guān)系中，供給確實比需求更重要，生產(chǎn)、供給畢竟是最終起決定性作用的因素。因此，理性的現(xiàn)實選擇是，中國的市場供求理論應當有條件地超越或摒棄西方國家“問題導向”研究過程中的厚此薄彼，而專注于供求雙方的交互作用。

在國內(nèi)，面對自20世紀90年代中期以來的需求不足、供給過剩問題，理論界的主流派觀點是凱恩斯的有效需要不足理論。不僅如此，從總體上講，西方經(jīng)驗文章（獻）多，單純性的解釋甚至頌揚性的政策性的文章多，而且忽視了中國具體的人文環(huán)境。而單向強調(diào)需求的擴大內(nèi)需政策則是中國中央政府決策層宏觀經(jīng)濟政策取向的政策基調(diào)或主旋律，且至今實踐效果仍不理想。國內(nèi)以筆者的導師胡培兆教授為代表，從1993年起就開始關(guān)注供給問題，至今已產(chǎn)生一系列的研究成果。由于中國目前的經(jīng)濟過剩運行是一個綜合癥，無論是在理論上還是在實踐操作中，片面強調(diào)需求邊，或側(cè)重供給邊，均有失偏頗。而且至今國內(nèi)、外尚未形成系統(tǒng)的現(xiàn)代有效供給理論體系，尤其是尚未形成能有效解釋、解決中國經(jīng)濟發(fā)展問題的供給理論。

從總體上講，有效供給不足問題至今仍未充分被發(fā)掘和被重視。因此，立足中國國情，運用馬克思主義的立場、觀點和方法，并借鑒理論界的已有探索，構(gòu)建既能揭示市場經(jīng)濟條件下的供給本質(zhì)及其運行規(guī)律，又能解釋、解決中國經(jīng)濟發(fā)展問題的供給理論體系，無論是在理論層面還是在實踐層面都具有十分重要的意義。這正如朱镕基總理曾指出過的：“社會主義市場經(jīng)濟要真正搞好，解決好流通問題最重要......只有把流通領(lǐng)域的問題從理論到實際正確地解決了，那么，有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟的模式就基本建成了?！?

任何一門學科的研究對象都是由該學科對象所具有的特殊矛盾性所決定的，正如毛澤東同志所指出的，“科學研究的區(qū)分，就是根據(jù)科學對象所具有的特殊矛盾性。因此，對于某一現(xiàn)象的領(lǐng)域所特有的某種矛盾的研究，就構(gòu)成某一學科的對象”。這就是說，確立一門科學的研究對象，就是要看這門科學所要研究的是哪一種矛盾，所要考察的是哪些現(xiàn)象。

供給經(jīng)濟學作為社會科學的一門獨立的經(jīng)濟應用性新學科，所要研究和考察的是市場經(jīng)濟運行過程中的供給邊這一特殊的社會經(jīng)濟現(xiàn)象和矛盾。具體說來，供給經(jīng)濟學，就是研究現(xiàn)代市場經(jīng)濟運行中尤其是社會主義市場經(jīng)濟運行中有效供給的產(chǎn)生、發(fā)展及其運行規(guī)律的一門新學科。供給經(jīng)濟學的研究至少應包括以下幾個方面的主要內(nèi)容：

（一）有效供給理論的已有研究成果及其存在的主要問題

主要是從經(jīng)濟學說史角度對有效供給理論進行歷史回顧。通過對國內(nèi)、外理論界對供給問題的已有研究成果的評介，一方面，旨在通過吸引和借鑒前人的思想和成果，為我們今后的研究儲備前進所需要的養(yǎng)料；另一方面，通過回顧，我們還可以發(fā)現(xiàn)前人尚未深入的某些領(lǐng)域和問題，從而為我們今后的研究確立主攻方向和目標。

（二）有效供給的生成機理及其運行地位

首先，應對有效供給的定義進行重新界定，提出可持續(xù)型供給觀；其次，還應對有效供給的形成條件進行分析；最后，應對有效供給在市場供求中的基礎性地位進行界定并進行詳盡的論證。

（三）中國供給經(jīng)濟的制度變遷分析

主要從制度變遷角度，對新中國成立以來的有效供給問題的歷史演進進行分析。首先，應對制度變遷的定義、類型、變動軌跡及其形成機理等基本原理進行分析；然后分別對中國改革開放前、后的供給變遷的績效進行分析，并重點對中國近幾年來供給調(diào)控政策進行回顧與反思。

（四）中國目前的供給狀況及其對經(jīng)濟運行態(tài)勢的影響

主要是對中國目前供給現(xiàn)狀的表象、實質(zhì)及基本特征進分析；在此基礎上對中國目前供給經(jīng)濟狀況的性質(zhì)進行歸判；并進一步對中國目前經(jīng)濟運行態(tài)勢的癥因進行探索。

（五）中國目前有效供給不足的實證分析

比如以房地產(chǎn)市場、汽車市場為例，對中國目前有效供給不足運行進行實證分析。

（六）信用供給不足論：中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中的第

三配置失效及其制度修正主要從第三配置角度，就第三配置存在的理論與實踐依據(jù)進行剖析；并重點對中國轉(zhuǎn)型時期日益嚴峻的信用不足或信用缺失的現(xiàn)狀表現(xiàn)、負面效應、形成機理及治理對策等問題進行分析。

（七）就業(yè)供給不足論：第一供給及其供給效應

在中國目前的供給經(jīng)濟運行中，不僅產(chǎn)品與勞務的無效供給過多與有效供給不足并存，而且從勞動力要素供給方面看，也出現(xiàn)低素質(zhì)勞動力大量過剩與高素質(zhì)勞動力供給短缺、流失同時并存的嚴峻局面。為此，應側(cè)重對就業(yè)供給的地位、現(xiàn)狀表現(xiàn)及對策取向等問題進行分析。

（八）減稅與通貨緊縮的治理

面對通貨緊縮，減稅主張是凱恩斯主義與供給學派關(guān)于通貨緊縮治理對策的共同取向，雖然兩者對減稅的具體理解及操作有別。是否減稅，也是中國通貨緊縮治理過程中爭議的焦點和熱點問題。為此，應對通貨緊縮及其運行特征、減稅與通貨緊縮治理的經(jīng)典解釋的異同比較、減稅與中國通貨緊縮的治理等問題進行闡述。

（九）結(jié)構(gòu)調(diào)整與供給優(yōu)化

中國目前供給過剩、需求不足的實質(zhì)，是由于供給結(jié)構(gòu)的一不合理所導致的無效供給過剩與有效供給不足、有效需求不足并存。因此結(jié)構(gòu)調(diào)整既是擴大內(nèi)需政策的戰(zhàn)略重點，又是優(yōu)化供給的根本舉措，更是“十五”中國經(jīng)濟發(fā)展的主線。為此，本部分應側(cè)重分析結(jié)構(gòu)調(diào)整的理論依據(jù)與實踐依據(jù)、中國目前經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的現(xiàn)存問題及其形成機理、優(yōu)化供給的結(jié)構(gòu)調(diào)整對策取向等問題。

（十）有效供給不足的治理對策

首先應對21世紀初葉中國供給調(diào)控的國情特色進行探討，然后根據(jù)前面對有效供給不足的形成機理的分析，提出相應的治理對策建議。具體包括：（1）治標之策：擴大需求；（2）治本之策：激勵、優(yōu)化、提升、增大供給，走供給主動之路；（3）入世與供給調(diào)控政策的調(diào)整；（4）有效供給不足治理的國際經(jīng)驗等等方面。

研究任何社會經(jīng)濟問題，都必須借助于一定的研究方法。任何一門科學，都有自己的研究方法。在供給經(jīng)濟學的研究過程中，具體應注意以下幾個方面的研究方法特色：

（一）堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合

為此，一方面，我們應努力吸取國內(nèi)、外最新研究成果，爭取查閱到目前為止能夠找到的國內(nèi)、外有關(guān)文獻和資料，以拓寬研究領(lǐng)域。因為在經(jīng)濟學研究的各個領(lǐng)域，每向前邁進哪怕是一小步，也都是立足于前人的基礎之上的。另一方面，科學研究貴在創(chuàng)新，經(jīng)濟學要發(fā)揮其經(jīng)邦濟世的功能就必須存同求異，進而存同爭異。這正如列寧所說的：“判斷歷史的功績，不是根據(jù)歷史活動家沒有提供現(xiàn)代所需求的東西，而是根據(jù)他們比他們的前輩提供了新的東西。”因此在研究中，應重視研究的創(chuàng)新性、前瞻性和發(fā)展性，從而不斷豐富和發(fā)展前人的理論成果。

（二）堅持規(guī)范分析與實證分析相結(jié)合

其中，規(guī)范分析是指以一定的價值判斷為基礎，提出某些標準作為分析問題的尺度，樹立經(jīng)濟理論的前提，作為經(jīng)濟政策的依據(jù)，并研究如何才能符合這些標準。而實證分析，則是對規(guī)范分析的重要補正，它是在做出與經(jīng)濟行為有關(guān)的假設前提下，分析和預測人們經(jīng)濟行為和后果，它解決的是經(jīng)濟體制的現(xiàn)實合理程度的問題，具有客觀性、現(xiàn)實性、可證性的特點。

（三）堅持可比性與獨立性相結(jié)合

從而既要重視借鑒國際經(jīng)驗，又要著重研究中國經(jīng)濟實踐。既要堅持以馬克思理論為依據(jù)，并認真吸取西方經(jīng)濟理論的有益成果，又要注意中國的國情特色，從而使國內(nèi)、外的理論研究成果與國內(nèi)實際情況相結(jié)合。

（四）堅持一般分析與重點分析相協(xié)調(diào)

一方面在一般分析中，堅持系統(tǒng)分析法。黑格爾就曾批評過那種以單一原因解釋歷史的研究方法，他說過：“把歷史描繪成阿伯式的圖案畫當然是顯得巧妙的，因為阿伯式的圖案畫上面就是大花朵長在纖細的莖上。但是，這樣解釋歷史是非常膚淺的”。另一方面，我們又應善于抓住矛盾及矛盾的主要方面，從而重視重點分析。

（五）堅持理論研究與政策研究相聯(lián)系

即在理論研究中，既應重視分析的特色，又應注意對具體可操作性的內(nèi)容的分析，以溝通理論與實踐的聯(lián)系。因為經(jīng)濟理論研究的主要目的，就是為了了解一個或數(shù)個國家經(jīng)濟的運作，并尋求解決經(jīng)濟問題的有效政策。從經(jīng)濟學說史的角度看，任何一種經(jīng)濟理論的提出和體系形成，都是對當時社會經(jīng)濟發(fā)展中所遇到的實際問題進行研究作為初始入口的。正如亞當·斯密所說的，“政治經(jīng)濟學的大目標，即是增進本國的富強”。“其目的在于富國裕民”。維多利亞時期偉大的經(jīng)濟學家阿爾弗萊德·馬歇爾（Alfred Marshall）則認為，經(jīng)濟學“不是具體的真理，而是追求真理的發(fā)動機”。具體而言，就是如何解決中國的現(xiàn)實經(jīng)濟問題，為中國的經(jīng)濟增長開辟道路。這正如江澤民同志在黨的“十五”大報告中所指出的，理論創(chuàng)新“一定要以中國改革開放和現(xiàn)代化建設的實際問題，以我們正在做的事情為中心，著眼于馬克思主義理論的應用，著眼于對實際問題的理論思考，著眼于新的實踐和新的發(fā)展”。

此外，還應堅持宏觀層面分析與微觀層面分析、橫向分析與縱向分析相結(jié)合等等。