減稅
1.減稅定義
減稅(又稱稅收減征),是按照稅收法律、法規(guī)減除納稅義務(wù)人一部分應(yīng)納稅款。它是對某些納稅人、征稅對象進行扶持、鼓勵或照顧,以減輕其稅收負擔(dān)的一種特殊規(guī)定。與免稅一樣,它也是稅收的嚴(yán)肅性與靈活性結(jié)合制定的政策措施,是普遍采取的稅收優(yōu)惠方式。由于減稅與免稅在稅法中經(jīng)常結(jié)合使用,人們習(xí)慣上統(tǒng)稱為減免稅。減稅一般分為法定減稅、特定減稅和臨時減稅。
2.減稅的具體辦法
減稅的具體辦法通常有四種:
1、稅額比例減征法
稅額比例減征法即對按照稅收法律、法規(guī)的規(guī)定計算出來的應(yīng)納稅額減征一定比例,以減少納稅人應(yīng)納稅額的一種方法。例如:個人所得稅法第3條規(guī)定,稿酬所得按應(yīng)納稅額減征30%個人所得稅;按照財稅字[1999]210號文件規(guī)定,對個人購買自用普通住宅,暫減半征收契稅。稅額比例減征法的計算公式為:
減征稅額=應(yīng)納稅額×減征比例
2、稅率比例減征法
稅率比例減征法即按照稅法規(guī)定的法定稅率或法定稅額標(biāo)準(zhǔn)減征一定比例,計算出減征稅額的一種方法。例如:按照財稅字[2000]26號文件規(guī)定,從2000年1月1日起,對生產(chǎn)銷售達到低污染排放極限的小轎車、越野車和小客車,按法定稅率減征30%的消費稅。按照(86)財稅字第82號文件規(guī)定,對冶金獨立礦山鐵礦石減按規(guī)定稅額標(biāo)準(zhǔn)的40%征收資源稅。稅率比例減征法的計算公式為:
減征稅額=法定稅率×減征比例×計稅依據(jù)
3、降低稅率法
降低稅率法即采用降低法定稅率或稅額標(biāo)準(zhǔn)的方法來減少納稅人的應(yīng)納稅額。例如:按照國發(fā)[1999]13號文件規(guī)定,從1999年1月1日起,將從事能源、交通、港口基礎(chǔ)設(shè)施項目的生產(chǎn)性外商投資企業(yè)減按15%征收企業(yè)所得稅的稅收優(yōu)惠規(guī)定,擴大到全國各地區(qū)執(zhí)行。按照國稅發(fā)[1997]39號文件規(guī)定,國家政策性銀行減按5%的稅率征收營業(yè)稅。降低稅率法的計算公式為:
減征稅額=(法定稅率-降低后的稅率)×計稅依據(jù)
4、優(yōu)惠稅率法
優(yōu)惠稅率法是在稅法規(guī)定某一稅種的基本稅率的基礎(chǔ)上,對某些納稅人或征稅對象再規(guī)定一個或若干個低于基本稅率的稅率,以此來減輕納稅人稅收負擔(dān)的一種減稅方法。例如:企業(yè)所得稅的基本稅率為33%,但對微利企業(yè)規(guī)定了兩檔優(yōu)惠稅率,按照(94)財稅字第9號文件規(guī)定,對年應(yīng)納稅所得額在3萬元及以下的企業(yè),按18%的稅率征稅;對年應(yīng)納稅所得額在3萬元以上、10萬元以下的企業(yè),按27%的稅率征稅。關(guān)稅、船舶噸稅按照國際稅收協(xié)定或國際公約等條款對等處理國際間稅收待遇的原則,均在稅法中明確規(guī)定了與普通稅率相對照的優(yōu)惠稅率表。另外,關(guān)稅稅則公布的暫定稅率,以及涉外稅收中所適用的協(xié)定稅率等,均是優(yōu)惠稅率不同方式的表達,其實質(zhì)都屬低于基本稅率的稅率,都是減稅政策在不同稅種和不同場合中的運用與表述。