目標(biāo)管理（MBO， Management By Objectives）是上世紀(jì)中由是管理大師彼得·杜拉克提出并倡導(dǎo)的一種科學(xué)的優(yōu)秀的管理模式。它通過(guò)讓組織的成員親自參加工作目標(biāo)的制定，實(shí)現(xiàn)“自我控制”，并激勵(lì)員工努力完成工作目標(biāo)。而對(duì)于員工的工作成果，由于有明確的目標(biāo)作為考核標(biāo)準(zhǔn)，從而使對(duì)員工的評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)做到更客觀、更合理，因而可以大大激發(fā)員工為管理完成組織目標(biāo)而努力。根據(jù)注重結(jié)果的思想，先由組織最高管理者提出組織在一定時(shí)期的總目標(biāo)，然后由組織內(nèi)各部門和員工根據(jù)總目標(biāo)確定各自的分目標(biāo)，并在獲得適當(dāng)資源配置和授權(quán)的前提下積極主動(dòng)為各自的分目標(biāo)而奮斗，從而使組織的總目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的一種管理模式。由于這種管理制度在美國(guó)應(yīng)用得非常廣泛，而且特別適用于對(duì)主管人員的管理，所以被稱為“管理中的管理”。

所謂目標(biāo)管理就是指：組織的最高層領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)組織面臨的形勢(shì)和社會(huì)需要，制訂出一定時(shí)期內(nèi)組織經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所要達(dá)到的總目標(biāo)，然后層層落實(shí)，要求下屬各部門主管人員以至每個(gè)員工根據(jù)上級(jí)制訂的目標(biāo)和保證措施，形成一個(gè)目標(biāo)體系，并把目標(biāo)完成情況作為考核的依據(jù)。簡(jiǎn)而言之，目標(biāo)管理是讓組織的主管人員和員工親自參加目標(biāo)的制訂，在工作中實(shí)行自我控制，并努力完成工作目標(biāo)的一種制度或方法目標(biāo)管理的概念的理解從以下幾個(gè)方面：

• 目標(biāo)管理是參與管理的一種形式。目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)者同時(shí)也時(shí)目標(biāo)的制訂者，即由上級(jí)與下級(jí)共同確定目標(biāo)，上下協(xié)商，制訂出企業(yè)各部門直至每個(gè)員工的目標(biāo)，用總目標(biāo)指導(dǎo)分目標(biāo)，用分目標(biāo)保證總目標(biāo)，形成一個(gè)目標(biāo)手段鏈。

• 強(qiáng)調(diào)自我控制，通過(guò)對(duì)動(dòng)機(jī)的控制達(dá)到對(duì)行為的控制。

• 促使下放過(guò)程管理的權(quán)力。

• 注重工作成果。

企業(yè)實(shí)行目標(biāo)管理后，由于有了一套完善的目標(biāo)考核體系，從而能夠使員工的實(shí)際貢獻(xiàn)大小得到如實(shí)的評(píng)價(jià)。目標(biāo)管理還力求組織目標(biāo)與個(gè)人目標(biāo)更緊密的結(jié)合在一起，以增強(qiáng)員工在工作中的滿足感，調(diào)動(dòng)員工的積極性，增強(qiáng)組織的凝聚力。

• 目標(biāo)管理的實(shí)質(zhì)是績(jī)效價(jià)值導(dǎo)向，目標(biāo)管理讓整個(gè)公司、各個(gè)部門、各個(gè)人事先有明確量化的指標(biāo)，事中檢查考評(píng)，事后獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。

• 目標(biāo)管理層次包括公司整體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、公司年度計(jì)劃、各部門目標(biāo)計(jì)劃、各個(gè)人目標(biāo)計(jì)劃。

• 目標(biāo)管理以公司戰(zhàn)略規(guī)劃為前提，以公司年度計(jì)劃為依據(jù)，將各種任務(wù)、指標(biāo)層層分解到各部門、各個(gè)人。

• 目標(biāo)管理實(shí)施的關(guān)鍵是事先制定分公司合理的任務(wù)指標(biāo)體系，考證因素分值體系，將罰標(biāo)準(zhǔn)體系，事中進(jìn)行過(guò)程管理檢查考評(píng)目標(biāo)任務(wù)完成執(zhí)行情況，事后按工作績(jī)效和約定的獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。

ISO9000標(biāo)準(zhǔn)是注重過(guò)程管理的思想，與目標(biāo)管理是相輔相成的兩個(gè)方面。但隨著管理思想的演化，ISO9000 標(biāo)準(zhǔn)也逐步開(kāi)始從過(guò)程的角度反映目標(biāo)管理的思想，并將越來(lái)越重視目標(biāo)管理的思想。如ISO9001-94版標(biāo)準(zhǔn)指出，“負(fù)有執(zhí)行職責(zé)的供方管理者，應(yīng)規(guī)定質(zhì)量方針，包括質(zhì)量目標(biāo)和對(duì)質(zhì)量的承諾”。這體現(xiàn)出ISO9000管理體系也已經(jīng)從企業(yè)質(zhì)量目標(biāo)的要求來(lái)反推企業(yè)質(zhì)量管理的過(guò)程。

1 企業(yè)建立目標(biāo)管理體系必要性

“明確的目標(biāo)是成功的開(kāi)始”。對(duì)于一個(gè)處于WTO 國(guó)際化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的企業(yè)而言，其首要任務(wù)是確定企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，然后根據(jù)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)制訂經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，進(jìn)而加以實(shí)施和控制，使企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。企業(yè)還應(yīng)該根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境的變動(dòng)，適當(dāng)調(diào)整經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。另外，對(duì)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)制訂的程序進(jìn)行有效管理與合理控制，可使企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)更具有可實(shí)現(xiàn)性、可執(zhí)行性。

2 企業(yè)目標(biāo)管理體系的核心

適應(yīng)外部環(huán)境的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

3 企業(yè)目標(biāo)管理體系內(nèi)容

目標(biāo)管理可以概括為：一個(gè)中心、四個(gè)步驟、四個(gè)環(huán)節(jié)和九項(xiàng)主要工作：

• 一個(gè)中心以目標(biāo)為中心統(tǒng)籌安排工作

• 四個(gè)階段：計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、糾偏四個(gè)步驟

• 四個(gè)步驟：確定目標(biāo)、目標(biāo)展開(kāi)、目標(biāo)實(shí)施和目標(biāo)考核

• 九項(xiàng)工作：計(jì)劃階段有三項(xiàng)工作即論證決策、協(xié)商分解、定責(zé)授權(quán)；執(zhí)行階段包括咨詢指導(dǎo)、調(diào)節(jié)平衡；檢查階段包括考評(píng)結(jié)果、實(shí)施獎(jiǎng)懲、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

上述構(gòu)成目標(biāo)管理系統(tǒng),如圖所示：

4 企業(yè)目標(biāo)管理制度的全面程序

1、目標(biāo)可以分為四個(gè)層次

高階層的目標(biāo)，必須代表一個(gè)組織的整體目標(biāo)中層各部門的目標(biāo)，必須代表為貫徹各部門所期望的各項(xiàng)成果基層工作單位目標(biāo)，必須代表為完成基層工作目標(biāo)的各項(xiàng)基本要素個(gè)人工作目標(biāo)，必須代表為完成基層工作目標(biāo)的各項(xiàng)基本要素我們又可以從另一個(gè)角度把組織目標(biāo)簡(jiǎn)化和概括為三個(gè)層次：

（1） 環(huán)境層—社會(huì)加于組織的目標(biāo)，為社會(huì)提供所需要的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，并創(chuàng)造出盡可能多的價(jià)值。

（2） 組織層—作為一個(gè)利益共同體和一個(gè)系統(tǒng)的整體目標(biāo)，如企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)自我改造和發(fā)展的能力、改善員工生活、保障員工的勞動(dòng)安全.。

（3） 個(gè)人層—組織成員的目標(biāo)，如經(jīng)濟(jì)收入、興趣愛(ài)好等。

企業(yè)各管理層在相應(yīng)的目標(biāo)上有如下的關(guān)系：

管理層次劃分及各目標(biāo)的關(guān)系

2、目標(biāo)的分類

1）從動(dòng)態(tài)的角度來(lái)考慮：總目標(biāo)依計(jì)劃期間可分為長(zhǎng)期計(jì)劃目標(biāo)、中期計(jì)劃目標(biāo)、短期計(jì)劃目標(biāo)和執(zhí)行目標(biāo)四種。

2）從組織目標(biāo)的等級(jí)層次看，分類如圖所示。

3、目標(biāo)管理體系的建立方法

1）目標(biāo)建立過(guò)程開(kāi)始于組織最高層宣布企業(yè)的組織使命。

2) 然后根據(jù)組織使命建立長(zhǎng)期目標(biāo)。

3) 由長(zhǎng)期目標(biāo)導(dǎo)致建立整個(gè)組織的執(zhí)行性目標(biāo)（短期目標(biāo)）。

4) 然后建立組織內(nèi)部每個(gè)主要部門或經(jīng)營(yíng)單位的長(zhǎng)期目標(biāo)和短期目標(biāo)。

5) 為每個(gè)主要部門或經(jīng)營(yíng)單位中的下屬單位建立長(zhǎng)期目標(biāo)和短期目標(biāo)。

4、目標(biāo)的分解

5、目標(biāo)的整合

目標(biāo)整合模型

一、目標(biāo)實(shí)施辦法

1、目標(biāo)協(xié)商與授權(quán)

公司建立了大目標(biāo)和組織目標(biāo)之后，第二步驟應(yīng)設(shè)定各事業(yè)部門的目標(biāo)。這類目標(biāo)通常以各項(xiàng)特定職能目標(biāo)為對(duì)象，闡明該項(xiàng)職能應(yīng)達(dá)成的成果，應(yīng)做為總公司負(fù)責(zé)有關(guān)職能的高級(jí)主管的任務(wù)。

2、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的方法

業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人制訂目標(biāo)體系時(shí)，應(yīng)通知各有關(guān)單位主管參與，傾聽(tīng)各部門的意見(jiàn)，并責(zé)成企劃部門提高技術(shù)協(xié)助及匯總各部門目標(biāo)，目標(biāo)體系的建立需要所有管理者的參加。

3、責(zé)任中心的建立

對(duì)各級(jí)主管人員的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，應(yīng)以其對(duì)企業(yè)完成目標(biāo)和計(jì)劃中的貢獻(xiàn)和履行職責(zé)中的成績(jī)?yōu)橐罁?jù)。他們所主管的部門和單位有不同的職能，按其責(zé)任和控制范圍的大小，這些責(zé)任單位分為成本中心、利潤(rùn)中心和投資中心。

二、企業(yè)目標(biāo)管理的控制

1、為了進(jìn)行有效的控制，必須建立科學(xué)的控制系統(tǒng)?？刂葡到y(tǒng)是由監(jiān)督、反饋兩條線路和分析中心構(gòu)成的自動(dòng)控制系統(tǒng)。

2、管理控制過(guò)程

3、目標(biāo)控制

4、實(shí)施中的調(diào)節(jié)

1、激勵(lì)過(guò)程

2、目標(biāo)的檢查的內(nèi)容

• 目標(biāo)實(shí)施的進(jìn)度情況

• 目標(biāo)實(shí)施的質(zhì)量情況

• 目標(biāo)實(shí)施的均衡情況

• 目標(biāo)實(shí)施的落實(shí)情況

• 目標(biāo)對(duì)策（措施）的落實(shí)情況

• 按照目標(biāo)管理計(jì)劃要求

• 需要檢查的其他問(wèn)題

• 目標(biāo)實(shí)施中的檢查

4、目標(biāo)考評(píng)

1、目標(biāo)考評(píng)制度：

分為集體或個(gè)人考核標(biāo)準(zhǔn)兩類，其內(nèi)容包括集體或個(gè)人承擔(dān)的目標(biāo)項(xiàng)目及其他工作項(xiàng)目名稱；完成目標(biāo)與其他工作目標(biāo)的數(shù)量、質(zhì)量和時(shí)限要求；其他相關(guān)崗位的協(xié)作要求；對(duì)成果的評(píng)價(jià)尺度。

2、目標(biāo)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)與方法

管理人員應(yīng)該通過(guò)目標(biāo)管理來(lái)自我控制，必須明確目標(biāo)，這些目標(biāo)必須規(guī)定該人員所管理的單位應(yīng)該達(dá)到的成就，應(yīng)該規(guī)定他在實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)時(shí)能期望其他單位給于什么樣的配合，以及規(guī)定他和他的單位在幫助其他單位的目標(biāo)時(shí)應(yīng)該做出什么貢獻(xiàn)。每一個(gè)管理人員的目標(biāo)應(yīng)該規(guī)定自己對(duì)實(shí)現(xiàn)公司在各個(gè)領(lǐng)域的總目標(biāo)做出的貢獻(xiàn)。

1、目標(biāo)管理的基礎(chǔ)工作

信息是管理的基本最基本要素之一，任何管理活動(dòng)都離不開(kāi)信息。同樣目標(biāo)管理也離不開(kāi)信息：確定目標(biāo)需要獲取大量的信息為依據(jù)；展開(kāi)目標(biāo)需要加工、處理信息。實(shí)施目標(biāo)的過(guò)程就是信息的傳遞和轉(zhuǎn)換過(guò)程。因此信息工作是目標(biāo)管理基礎(chǔ)工作的重要內(nèi)容，是使目標(biāo)管理得以正 常運(yùn)轉(zhuǎn)的紐帶。

2、對(duì)全體人員進(jìn)行現(xiàn)代管理科學(xué)和目標(biāo)管理思想的教育

3、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作，打好信息基礎(chǔ)。建立必要的統(tǒng)計(jì)制度，是統(tǒng)計(jì)工作制度化，規(guī)定統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，提高原始記錄的統(tǒng)計(jì)質(zhì)量，保證統(tǒng)計(jì)的全面性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性。

4、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，可以通過(guò)和ISO9000質(zhì)量管理體系配套實(shí)施；或者做好量化基礎(chǔ)工作，單獨(dú)實(shí)施以KPI 關(guān)鍵績(jī)效為核心的目標(biāo)管理體系。

(1)期望原則.

所設(shè)定的目標(biāo),經(jīng)努力是可以達(dá)成的.

(2)參與原則.

經(jīng)營(yíng)層的總體目標(biāo)由管理層來(lái)執(zhí)行并予達(dá)成.由上而下全員參與目標(biāo)管理的活動(dòng).

(3)企業(yè)目標(biāo)管理

Specific: 目標(biāo)應(yīng)清晰明確.

Measurable:目標(biāo)要可量化.

Attainable: 目標(biāo)具挑戰(zhàn)性, 具可達(dá)性.

Relevant: 目標(biāo)要組織與個(gè)人能結(jié)合.

Time-Table: 目標(biāo)要有時(shí)程.

(4)目標(biāo)達(dá)成基本原則

A.授權(quán)原則

在執(zhí)行工作目標(biāo)的過(guò)程中,應(yīng)予適度授權(quán).

B.協(xié)助原則

應(yīng)提供有關(guān)信息及協(xié)助,排除執(zhí)行障礙.

C.訓(xùn)練原則

目標(biāo)執(zhí)行過(guò)程同時(shí)也是自我訓(xùn)練與訓(xùn)練部屬的過(guò)程.

D.控制原則

目標(biāo)管理具有時(shí)程性,在一定時(shí)段應(yīng)加以檢查控制及協(xié)助矯正.

E.成果評(píng)價(jià)原則.

成果評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)做到公開(kāi)/公平/共享的三個(gè)原則.

企業(yè)內(nèi)每個(gè)階層.每個(gè)部門.每個(gè)人有了正確的目標(biāo)作工作指引,猶如黑暗途中前面一盞燈,充滿了希望,充滿了挑戰(zhàn).