目標管理（MBO， Management By Objectives）是上世紀中由是管理大師彼得·杜拉克提出并倡導(dǎo)的一種科學(xué)的優(yōu)秀的管理模式。它通過讓組織的成員親自參加工作目標的制定，實現(xiàn)“自我控制”，并激勵員工努力完成工作目標。而對于員工的工作成果，由于有明確的目標作為考核標準，從而使對員工的評價和獎勵做到更客觀、更合理，因而可以大大激發(fā)員工為管理完成組織目標而努力。根據(jù)注重結(jié)果的思想，先由組織最高管理者提出組織在一定時期的總目標，然后由組織內(nèi)各部門和員工根據(jù)總目標確定各自的分目標，并在獲得適當(dāng)資源配置和授權(quán)的前提下積極主動為各自的分目標而奮斗，從而使組織的總目標得以實現(xiàn)的一種管理模式。由于這種管理制度在美國應(yīng)用得非常廣泛，而且特別適用于對主管人員的管理，所以被稱為“管理中的管理”。

所謂目標管理就是指：組織的最高層領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)組織面臨的形勢和社會需要，制訂出一定時期內(nèi)組織經(jīng)營活動所要達到的總目標，然后層層落實，要求下屬各部門主管人員以至每個員工根據(jù)上級制訂的目標和保證措施，形成一個目標體系，并把目標完成情況作為考核的依據(jù)。簡而言之，目標管理是讓組織的主管人員和員工親自參加目標的制訂，在工作中實行自我控制，并努力完成工作目標的一種制度或方法目標管理的概念的理解從以下幾個方面：

• 目標管理是參與管理的一種形式。目標的實現(xiàn)者同時也時目標的制訂者，即由上級與下級共同確定目標，上下協(xié)商，制訂出企業(yè)各部門直至每個員工的目標，用總目標指導(dǎo)分目標，用分目標保證總目標，形成一個目標手段鏈。

• 強調(diào)自我控制，通過對動機的控制達到對行為的控制。

• 促使下放過程管理的權(quán)力。

• 注重工作成果。

企業(yè)實行目標管理后，由于有了一套完善的目標考核體系，從而能夠使員工的實際貢獻大小得到如實的評價。目標管理還力求組織目標與個人目標更緊密的結(jié)合在一起，以增強員工在工作中的滿足感，調(diào)動員工的積極性，增強組織的凝聚力。

• 目標管理的實質(zhì)是績效價值導(dǎo)向，目標管理讓整個公司、各個部門、各個人事先有明確量化的指標，事中檢查考評，事后獎罰兌現(xiàn)。

• 目標管理層次包括公司整體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、公司年度計劃、各部門目標計劃、各個人目標計劃。

• 目標管理以公司戰(zhàn)略規(guī)劃為前提，以公司年度計劃為依據(jù)，將各種任務(wù)、指標層層分解到各部門、各個人。

• 目標管理實施的關(guān)鍵是事先制定分公司合理的任務(wù)指標體系，考證因素分值體系，將罰標準體系，事中進行過程管理檢查考評目標任務(wù)完成執(zhí)行情況，事后按工作績效和約定的獎罰標準及時兌現(xiàn)獎罰。

ISO9000標準是注重過程管理的思想，與目標管理是相輔相成的兩個方面。但隨著管理思想的演化，ISO9000 標準也逐步開始從過程的角度反映目標管理的思想，并將越來越重視目標管理的思想。如ISO9001-94版標準指出，“負有執(zhí)行職責(zé)的供方管理者，應(yīng)規(guī)定質(zhì)量方針，包括質(zhì)量目標和對質(zhì)量的承諾”。這體現(xiàn)出ISO9000管理體系也已經(jīng)從企業(yè)質(zhì)量目標的要求來反推企業(yè)質(zhì)量管理的過程。

1 企業(yè)建立目標管理體系必要性

“明確的目標是成功的開始”。對于一個處于WTO 國際化經(jīng)濟環(huán)境的企業(yè)而言，其首要任務(wù)是確定企業(yè)的經(jīng)營目標，然后根據(jù)經(jīng)營目標制訂經(jīng)營目標和經(jīng)營計劃，進而加以實施和控制，使企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)營目標。企業(yè)還應(yīng)該根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境的變動，適當(dāng)調(diào)整經(jīng)營目標。另外，對經(jīng)營目標制訂的程序進行有效管理與合理控制，可使企業(yè)經(jīng)營目標更具有可實現(xiàn)性、可執(zhí)行性。

2 企業(yè)目標管理體系的核心

適應(yīng)外部環(huán)境的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

3 企業(yè)目標管理體系內(nèi)容

目標管理可以概括為：一個中心、四個步驟、四個環(huán)節(jié)和九項主要工作：

• 一個中心以目標為中心統(tǒng)籌安排工作

• 四個階段：計劃、執(zhí)行、檢查、糾偏四個步驟

• 四個步驟：確定目標、目標展開、目標實施和目標考核

• 九項工作：計劃階段有三項工作即論證決策、協(xié)商分解、定責(zé)授權(quán)；執(zhí)行階段包括咨詢指導(dǎo)、調(diào)節(jié)平衡；檢查階段包括考評結(jié)果、實施獎懲、總結(jié)經(jīng)驗。

上述構(gòu)成目標管理系統(tǒng),如圖所示：

4 企業(yè)目標管理制度的全面程序

1、目標可以分為四個層次

高階層的目標，必須代表一個組織的整體目標中層各部門的目標，必須代表為貫徹各部門所期望的各項成果基層工作單位目標，必須代表為完成基層工作目標的各項基本要素個人工作目標，必須代表為完成基層工作目標的各項基本要素我們又可以從另一個角度把組織目標簡化和概括為三個層次：

（1） 環(huán)境層—社會加于組織的目標，為社會提供所需要的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，并創(chuàng)造出盡可能多的價值。

（2） 組織層—作為一個利益共同體和一個系統(tǒng)的整體目標，如企業(yè)提高經(jīng)濟效益、增強自我改造和發(fā)展的能力、改善員工生活、保障員工的勞動安全.。

（3） 個人層—組織成員的目標，如經(jīng)濟收入、興趣愛好等。

企業(yè)各管理層在相應(yīng)的目標上有如下的關(guān)系：

管理層次劃分及各目標的關(guān)系

2、目標的分類

1）從動態(tài)的角度來考慮：總目標依計劃期間可分為長期計劃目標、中期計劃目標、短期計劃目標和執(zhí)行目標四種。

2）從組織目標的等級層次看，分類如圖所示。

3、目標管理體系的建立方法

1）目標建立過程開始于組織最高層宣布企業(yè)的組織使命。

2) 然后根據(jù)組織使命建立長期目標。

3) 由長期目標導(dǎo)致建立整個組織的執(zhí)行性目標（短期目標）。

4) 然后建立組織內(nèi)部每個主要部門或經(jīng)營單位的長期目標和短期目標。

5) 為每個主要部門或經(jīng)營單位中的下屬單位建立長期目標和短期目標。

4、目標的分解

5、目標的整合

目標整合模型

一、目標實施辦法

1、目標協(xié)商與授權(quán)

公司建立了大目標和組織目標之后，第二步驟應(yīng)設(shè)定各事業(yè)部門的目標。這類目標通常以各項特定職能目標為對象，闡明該項職能應(yīng)達成的成果，應(yīng)做為總公司負責(zé)有關(guān)職能的高級主管的任務(wù)。

2、目標實現(xiàn)的方法

業(yè)務(wù)負責(zé)人制訂目標體系時，應(yīng)通知各有關(guān)單位主管參與，傾聽各部門的意見，并責(zé)成企劃部門提高技術(shù)協(xié)助及匯總各部門目標，目標體系的建立需要所有管理者的參加。

3、責(zé)任中心的建立

對各級主管人員的業(yè)績評價，應(yīng)以其對企業(yè)完成目標和計劃中的貢獻和履行職責(zé)中的成績?yōu)橐罁?jù)。他們所主管的部門和單位有不同的職能，按其責(zé)任和控制范圍的大小，這些責(zé)任單位分為成本中心、利潤中心和投資中心。

二、企業(yè)目標管理的控制

1、為了進行有效的控制，必須建立科學(xué)的控制系統(tǒng)?？刂葡到y(tǒng)是由監(jiān)督、反饋兩條線路和分析中心構(gòu)成的自動控制系統(tǒng)。

2、管理控制過程

3、目標控制

4、實施中的調(diào)節(jié)

1、激勵過程

2、目標的檢查的內(nèi)容

• 目標實施的進度情況

• 目標實施的質(zhì)量情況

• 目標實施的均衡情況

• 目標實施的落實情況

• 目標對策（措施）的落實情況

• 按照目標管理計劃要求

• 需要檢查的其他問題

• 目標實施中的檢查

4、目標考評

1、目標考評制度：

分為集體或個人考核標準兩類，其內(nèi)容包括集體或個人承擔(dān)的目標項目及其他工作項目名稱；完成目標與其他工作目標的數(shù)量、質(zhì)量和時限要求；其他相關(guān)崗位的協(xié)作要求；對成果的評價尺度。

2、目標考評標準與方法

管理人員應(yīng)該通過目標管理來自我控制，必須明確目標，這些目標必須規(guī)定該人員所管理的單位應(yīng)該達到的成就，應(yīng)該規(guī)定他在實現(xiàn)自己的目標時能期望其他單位給于什么樣的配合，以及規(guī)定他和他的單位在幫助其他單位的目標時應(yīng)該做出什么貢獻。每一個管理人員的目標應(yīng)該規(guī)定自己對實現(xiàn)公司在各個領(lǐng)域的總目標做出的貢獻。

1、目標管理的基礎(chǔ)工作

信息是管理的基本最基本要素之一，任何管理活動都離不開信息。同樣目標管理也離不開信息：確定目標需要獲取大量的信息為依據(jù)；展開目標需要加工、處理信息。實施目標的過程就是信息的傳遞和轉(zhuǎn)換過程。因此信息工作是目標管理基礎(chǔ)工作的重要內(nèi)容，是使目標管理得以正 常運轉(zhuǎn)的紐帶。

2、對全體人員進行現(xiàn)代管理科學(xué)和目標管理思想的教育

3、加強統(tǒng)計工作，打好信息基礎(chǔ)。建立必要的統(tǒng)計制度，是統(tǒng)計工作制度化，規(guī)定統(tǒng)一的統(tǒng)計報表，提高原始記錄的統(tǒng)計質(zhì)量，保證統(tǒng)計的全面性、準確性、及時性。

4、加強標準化工作，可以通過和ISO9000質(zhì)量管理體系配套實施；或者做好量化基礎(chǔ)工作，單獨實施以KPI 關(guān)鍵績效為核心的目標管理體系。

(1)期望原則.

所設(shè)定的目標,經(jīng)努力是可以達成的.

(2)參與原則.

經(jīng)營層的總體目標由管理層來執(zhí)行并予達成.由上而下全員參與目標管理的活動.

(3)企業(yè)目標管理

Specific: 目標應(yīng)清晰明確.

Measurable:目標要可量化.

Attainable: 目標具挑戰(zhàn)性, 具可達性.

Relevant: 目標要組織與個人能結(jié)合.

Time-Table: 目標要有時程.

(4)目標達成基本原則

A.授權(quán)原則

在執(zhí)行工作目標的過程中,應(yīng)予適度授權(quán).

B.協(xié)助原則

應(yīng)提供有關(guān)信息及協(xié)助,排除執(zhí)行障礙.

C.訓(xùn)練原則

目標執(zhí)行過程同時也是自我訓(xùn)練與訓(xùn)練部屬的過程.

D.控制原則

目標管理具有時程性,在一定時段應(yīng)加以檢查控制及協(xié)助矯正.

E.成果評價原則.

成果評價時應(yīng)做到公開/公平/共享的三個原則.

企業(yè)內(nèi)每個階層.每個部門.每個人有了正確的目標作工作指引,猶如黑暗途中前面一盞燈,充滿了希望,充滿了挑戰(zhàn).