財(cái)務(wù)主體
目錄
1.什么是財(cái)務(wù)主體[1]
財(cái)務(wù)主體是指能夠獨(dú)立從事資本運(yùn)動的單位或個人。它既是財(cái)權(quán)的擁有者,也是理財(cái)活動的發(fā)起者和操縱者。
2.財(cái)務(wù)主體的演變[2]
財(cái)務(wù)主體不是歷來就有的,是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展到——定階段的產(chǎn)物。財(cái)務(wù)主體源于經(jīng)營主體,獨(dú)立的商品生產(chǎn)稈和經(jīng)營者就是經(jīng)營主體、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧是經(jīng)營主體的基本特征,也是財(cái)務(wù)十體賴以存在的條件。
在資本王義時期,經(jīng)營單位的財(cái)產(chǎn)往往是與所有者的私人財(cái)產(chǎn)混同在一起管理的。以盈利為目的的獨(dú)資、合伙企業(yè)出現(xiàn)后,客觀上要求把企業(yè)財(cái)產(chǎn)同所有者私人財(cái)產(chǎn)分開,把企業(yè)作為單獨(dú)的經(jīng)營實(shí)體來管理,但這時企業(yè)的經(jīng)營活動主要取決于獨(dú)資和合伙業(yè)主的意愿,因而財(cái)務(wù)主體的概念仍然得不到充分的認(rèn)識和運(yùn)用:當(dāng)公司出現(xiàn)以后,企業(yè)的法人地位形成,企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)和股東私人財(cái)產(chǎn)分開.產(chǎn)權(quán)關(guān)系明確,企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離,財(cái)務(wù)管理的服務(wù)對象是企業(yè)法人,而不是企業(yè)所有者的私人財(cái)產(chǎn)-企業(yè)作為財(cái)務(wù)主體的觀念開始明確起來。所以兩權(quán)分離是財(cái)務(wù)主體形成的主要原因。
在我國財(cái)務(wù)主體也是不斷變化的。
在改革開放以前,是以國家作為企業(yè)的財(cái)務(wù)主體,在這種情況下,國家統(tǒng)籌企業(yè)資金、統(tǒng)一投資,統(tǒng)負(fù)盈虧,利潤上交,虧損補(bǔ)貼,企業(yè)財(cái)產(chǎn)同作為所有者的國家財(cái)產(chǎn)混為一起,企業(yè)作為一十獨(dú)立的核算單位無獨(dú)立的理財(cái)權(quán)利,國家的財(cái)政管理直接取代了企業(yè)的財(cái)務(wù)管理。
在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制確立后,形成了企業(yè)、國家的多層次財(cái)務(wù)主體。
一方面,企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求形成“自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧”的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,有獨(dú)立的經(jīng)營權(quán),同時也有濁立的理財(cái)權(quán),企業(yè)作為獨(dú)立財(cái)務(wù)主體應(yīng)運(yùn)而生。以企業(yè)自身作為財(cái)務(wù)主體,有利于企業(yè)從自身需要出發(fā),合理確定資金需要量,然后到市場上去籌集部分資金,再把籌集到的資金運(yùn)用到高效益的項(xiàng)目上獲得最大效益,最后將收益根據(jù)需要進(jìn)行合理分配,保證企業(yè)財(cái)務(wù)活動從始至終結(jié)合企業(yè)實(shí)際,作出有效的財(cái)務(wù)決策。同時,巾場經(jīng)濟(jì)主體主要通過市場配置資源,其中一個重要的市場是金融市場,也是企業(yè)財(cái)務(wù)活動的主要場所。
金融市場瞬息萬變,只有把企業(yè)自身作為財(cái)務(wù)主體,企業(yè)才能從自身需要出發(fā),捕捉市場上的有利時機(jī),進(jìn)行有效的財(cái)務(wù)活動。此外,市場經(jīng)濟(jì)也是競爭經(jīng)濟(jì),有競爭就有競爭主體,競爭主體應(yīng)具有相應(yīng)的可以從事競爭活動的權(quán)利保障,否則就不利于競爭機(jī)制的形成,而這些權(quán)利保障中,財(cái)務(wù)管理權(quán)利的保障是極其重要的。
另一方面,就國有經(jīng)濟(jì)而言,由于社會主義國家有著雙重身份,既是社會的管理者,又是生產(chǎn)資料的所有者,國家作為生產(chǎn)資料的所有者主體,存在對國有資產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位所進(jìn)行的本金投入與取得資產(chǎn)收益的財(cái)務(wù)活動,所以國家作為一個財(cái)務(wù)主體,要進(jìn)行籌資、投資、國有資產(chǎn)形成與配置、收益的取得與分配等國家財(cái)務(wù)活動:所以,國家財(cái)務(wù)與企業(yè)財(cái)務(wù)并存,形成了我國財(cái)務(wù)管理主體的一個重要特征。
3.財(cái)務(wù)主體的特征[2]
1、獨(dú)立性
能夠在不受外界直接;廠擾的情況下,自主地從事財(cái)務(wù)活動。體現(xiàn)在如下兩個方面:
①有自己所能控制的資金,這種控制并不——定是法律上的所有權(quán),而是保證主體活動對象的存在,并且主體以這種對象對其財(cái)務(wù)活動的結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。
②自主地進(jìn)行融資、投資、分配等一系列財(cái)務(wù)活動,這里的自主權(quán)可以理解為法律上所說的經(jīng)營權(quán),外界因素只能間接地影響,保證財(cái)務(wù)主體的決策始終立足于自身的實(shí)際情況,滿足于自身的需要。
獨(dú)立性是對財(cái)務(wù)主體理解的關(guān)鍵,缺乏獨(dú)立性不但會使財(cái)務(wù)決策過程混亂,也會使財(cái)務(wù)活動結(jié)果的責(zé)任無法明確,導(dǎo)致秩序混亂,責(zé)權(quán)不明,甚至于最終使其財(cái)務(wù)主體解體。
2、目的性
財(cái)務(wù)主體從事財(cái)務(wù)活動,抱有自己的目標(biāo),并根據(jù)目標(biāo)釆規(guī)劃自己的行動。因?yàn)樨?cái)務(wù)活動是一種經(jīng)濟(jì)活動,面臨的是外界的無情競爭,如果缺乏目的性,將使主體的活動力量分散,矛盾叢生,最終使主體在競爭中失敗。
財(cái)務(wù)主體作為一個完整的經(jīng)濟(jì)組織有其行動的總目標(biāo),但在活動不同階段也有不同的目標(biāo)。在融資階段,是決定各種來源在總資金中所占比重即實(shí)現(xiàn)最佳資本結(jié)構(gòu);在投資階段是要實(shí)現(xiàn)凈收益最大化;在分配階段,一方面要使投資者滿意,另一方面要保證公司發(fā)展后勁。財(cái)務(wù)主體主要運(yùn)用價值手段進(jìn)行活動。
4.研究財(cái)務(wù)主體的意義[3]
對財(cái)務(wù)主體的研究,有助于分清財(cái)務(wù)活動存在的區(qū)域,正確歸位財(cái)務(wù)管理權(quán)刀,促使社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,國家雙重職能不分,政企不分,財(cái)務(wù)管理權(quán)力與財(cái)務(wù)主體錯位,財(cái)政行使國家財(cái)務(wù)職能,亦包攬企業(yè)財(cái)務(wù)活動,這種情況模糊了財(cái)務(wù)主體,影響到財(cái)務(wù)主體內(nèi)財(cái)務(wù)管理主體主觀能動性的發(fā)揮,不利于科學(xué)理財(cái)。正確定位財(cái)務(wù)主體,還財(cái)務(wù)管理權(quán)利于財(cái)務(wù)主體,有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)自負(fù)盈虧的改革目標(biāo)及完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)。
(1)企業(yè)自負(fù)盈虧的先決條件是財(cái)務(wù)自理,而財(cái)務(wù)自理的先決條件又必須賦予企業(yè)充分的自主理財(cái)權(quán)。明確企業(yè)是財(cái)務(wù)主體,歸還其理財(cái)權(quán),企業(yè)才能從自身需要出發(fā),重視市場信息,采用科學(xué)的理財(cái)方法及手段,進(jìn)行有效理財(cái),而。誰決策、誰負(fù)責(zé)。的道理,使企業(yè)對其因決策失誤造成的財(cái)務(wù)失敗承擔(dān)責(zé)任,從而使企業(yè)自負(fù)盈虧有了基礎(chǔ)。
(2)市場經(jīng)濟(jì)也是競爭經(jīng)濟(jì),有競爭就有競爭主體,競爭主體應(yīng)具有相應(yīng)的可以從事競爭活動的權(quán)力保障,否則就不利于競爭機(jī)制的形成。明確財(cái)務(wù)主體,一方面為市場塑造了多個具有自身利益的競爭主體,另一方面通過相應(yīng)的法規(guī)措施,保障各財(cái)務(wù)主體的理財(cái)權(quán),有利于根據(jù)其發(fā)展需要,確定本金需要量,采用最佳方式籌措本金,并科學(xué)使用本金,合理確實(shí)資本結(jié)構(gòu),保證財(cái)務(wù)活動自始至終圍繞著財(cái)務(wù)主體的利益進(jìn)行。
(3)明確國家與企業(yè)兩個不同層次的財(cái)務(wù)主體身份,有利于正確處理國家與企業(yè)的財(cái)務(wù)關(guān)系,避免行政干預(yù)企業(yè),亦有利于國家明晰國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán),采用經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)國有資產(chǎn)的保值增值,同時也有利于正確區(qū)分財(cái)政與財(cái)務(wù)的活動范圍,規(guī)范各自的行為,充分發(fā)揮各自的作用。
5.財(cái)務(wù)主體與法律主體、會計(jì)主體的關(guān)系[2]
在實(shí)際經(jīng)濟(jì)生活中,各種七體的活動相互影響,有時互有重合。對于財(cái)務(wù)主體而言,明確它與法律主體以及會計(jì)主體之間的關(guān)系,有利于對它的透徹理解。
首先,財(cái)務(wù)主體不一定是法律主體,法律主體也不一定是財(cái)務(wù)主體。對于經(jīng)濟(jì)組織而言,法律主體是指能夠獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事責(zé)任的法人;而財(cái)務(wù)主體則是能獨(dú)立從事財(cái)務(wù)活動的一個空間范圍。財(cái)務(wù)主體的獨(dú)立性并不能保證其在法律上的民事權(quán)利和責(zé)任的獨(dú)立性,如有些國家的法律僅承認(rèn)股份公司為法律主體,而否認(rèn)獨(dú)資、合伙企業(yè)的法律主體地位,在獨(dú)資、合伙企業(yè)中,業(yè)主只能以自然人的身份行使民事權(quán)利和承擔(dān)民事責(zé)任。但從財(cái)務(wù)活動的角度看,這些獨(dú)資。合伙企業(yè)卻是財(cái)務(wù)主體,因其能自主地從事有目的的財(cái)務(wù)活動。
另一方面,一個法人企業(yè)卻不能保證具有獨(dú)立的財(cái)務(wù)權(quán)利,最典型的例子就是一個由母公司投資的全資子公司是個法人,但如果母公司采取集權(quán)式管理,子公司的財(cái)務(wù)活動由母公司安排,則該法人子公司就不是財(cái)務(wù)主體-法律主體和財(cái)務(wù)主體的區(qū)分,最重要的是對二者獨(dú)立性的理解,一個是法律地位的獨(dú)立,一個是經(jīng)濟(jì)活動權(quán)利的獨(dú)立。
其次,財(cái)務(wù)主體必須是會計(jì)主體,而會計(jì)主體不一定是財(cái)務(wù)主體、會計(jì)主體管理的對象是資金運(yùn)行所發(fā)生的信息,只能采用“間接管理”的方法進(jìn)行活動,在企業(yè)管理活動中是基礎(chǔ)性管理,它將有關(guān)資料轉(zhuǎn)化為信息傳遞給決策人,這其中包括財(cái)務(wù)決策人。財(cái)務(wù)主體采用“直接控制”的方式對資金進(jìn)行管理,主要是將有關(guān)信息轉(zhuǎn)化為行動方案下達(dá)給執(zhí)行人,屬于較高層次管理。財(cái)務(wù)主體要運(yùn)用會計(jì)主體所提供的有關(guān)信息進(jìn)行決策,所以財(cái)務(wù)主體必須具備會計(jì)主體地位,才能為自己的管理活動提供直接的、可靠的信息。有些會計(jì)主體因其不具備財(cái)務(wù)決策權(quán),不能成為財(cái)務(wù)主體。如企業(yè)內(nèi)部的獨(dú)立核算單位,需要記錄和核算單位有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動,是一個會計(jì)主體,但因其財(cái)務(wù)活動由企業(yè)上級統(tǒng)一進(jìn)行,不能是財(cái)務(wù)主體。