系統(tǒng)權(quán)變組織結(jié)構(gòu)理論
1.系統(tǒng)權(quán)變組織結(jié)構(gòu)理論概述[1]
系統(tǒng)權(quán)變組織結(jié)構(gòu)理論產(chǎn)生于20世紀(jì)60年代,70年代開(kāi)始在組織結(jié)構(gòu)理論中占據(jù)主導(dǎo)地位。二戰(zhàn)結(jié)束后,科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn),市場(chǎng)國(guó)際化趨勢(shì)日益加強(qiáng),組織管理開(kāi)始面對(duì)大量涌現(xiàn)的物質(zhì)和人力資源,在這樣的大背景下,這些資源形成了愈來(lái)愈復(fù)雜的模式和關(guān)系。順應(yīng)這一變化,組織結(jié)構(gòu)理論家和組織管理人員從更廣闊的觀點(diǎn)出發(fā),重新設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu),系統(tǒng)權(quán)變組織結(jié)構(gòu)理論由此浮出水面。
系統(tǒng)權(quán)變組織結(jié)構(gòu)理論包含社會(huì)系統(tǒng)學(xué)派、系統(tǒng)管理理論、社會(huì)一技術(shù)系統(tǒng)理論和權(quán)變一系統(tǒng)理論四個(gè)學(xué)派,主要代表人物有卡斯特、羅森茨韋克、伍德沃德、勞倫斯等。該理論在一定程度上糅合了古典組織結(jié)構(gòu)理論和行為科學(xué)組織結(jié)構(gòu)理論的觀點(diǎn)。古典組織結(jié)構(gòu)理論以正式組織為研究對(duì)象,以物和理性為中心,尋求適合所有組織的普遍規(guī)律和原則,是一種宏觀組織觀點(diǎn)。行為科學(xué)組織結(jié)構(gòu)理論注意到了被古典組織結(jié)構(gòu)理論忽視的非正式組織的問(wèn)題,從微觀的組織成員人手,以人和人的情感為中心,分析組織結(jié)構(gòu)的變化,屬于微觀組織理論。系統(tǒng)權(quán)變組織結(jié)構(gòu)理論既堅(jiān)持了人的因素,又保存了結(jié)構(gòu)因素,并將兩者結(jié)合起來(lái),試圖重新設(shè)計(jì)組織。它把組織看成是一個(gè)由人群、物質(zhì)和程序等因素構(gòu)成的復(fù)雜的、開(kāi)放的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)。作為社會(huì)總系統(tǒng)的一部分,組織與社會(huì)環(huán)境各部分之間相互依賴(lài)、相互影響,組織結(jié)構(gòu)必須根據(jù)環(huán)境的變化不斷進(jìn)行調(diào)整,并不存在所謂一成不變的、普遍適用的、最好的組織結(jié)構(gòu)。不同的組織以及同一組織在不同的發(fā)展階段,都應(yīng)按當(dāng)時(shí)的具體情況來(lái)設(shè)計(jì)與之相適應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)。而且,組織本身也是由各個(gè)子系統(tǒng)有機(jī)聯(lián)系而成的一個(gè)系統(tǒng)。組織結(jié)構(gòu)不是固定的、靜態(tài)的,它始終處于內(nèi)部與外部、內(nèi)部與內(nèi)部之間的調(diào)整和適應(yīng)的運(yùn)動(dòng)過(guò)程之中。系統(tǒng)權(quán)變組織結(jié)構(gòu)理論強(qiáng)調(diào)決策、咨詢、監(jiān)督、執(zhí)行、信息功能的全面發(fā)揮,重視對(duì)活動(dòng)過(guò)程的組織管理。
2.系統(tǒng)權(quán)變組織結(jié)構(gòu)理論的觀點(diǎn)[2]
在20世紀(jì)60—70年代,當(dāng)社會(huì)變革因經(jīng)濟(jì)和科技的迅速發(fā)展、人員素質(zhì)的提高和外部環(huán)境的巨變而加快時(shí),現(xiàn)代組織結(jié)構(gòu)理論,即系統(tǒng)權(quán)變的組織結(jié)構(gòu)理論產(chǎn)生。它側(cè)重于對(duì)組織與社會(huì)環(huán)境之間相互關(guān)系的研究,把組織看作為一個(gè)開(kāi)放的系統(tǒng),擴(kuò)大了組織結(jié)構(gòu)的研究領(lǐng)域。代表人物主要有:巴納德、西蒙、錢(qián)德勒、勞倫斯、洛希、維克和馬奇等。其觀點(diǎn)如下:
(1)組織是開(kāi)放系統(tǒng)和整體系統(tǒng)。作為整個(gè)社會(huì)大系統(tǒng)的一部分,組織對(duì)其他系統(tǒng)是開(kāi)放的,外部環(huán)境對(duì)組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)和管理起著重要的作用。組織結(jié)構(gòu)和管理模式都應(yīng)服從于組織的整體戰(zhàn)略目標(biāo)。組織自身作為一個(gè)整體系統(tǒng),是由外部環(huán)境、目標(biāo)與價(jià)值分系統(tǒng)、技術(shù)分系統(tǒng)、社會(huì)心理分系統(tǒng)、結(jié)構(gòu)分系統(tǒng)和管理分系統(tǒng)組成的。這些部分之間也是相互作用和相互依賴(lài)的。
(2)組織的權(quán)變觀念。在環(huán)境變化的條件下,研究組織與其環(huán)境之間的相互關(guān)系和各分系統(tǒng)內(nèi)及分系統(tǒng)之間的相互關(guān)系,尋求組織與環(huán)境及其他分系統(tǒng)的最大一致性,來(lái)選擇最適合具體情況的組織結(jié)構(gòu)和管理模式。組織不但應(yīng)與外部社會(huì)環(huán)境之間維持高度適應(yīng)的關(guān)系,其內(nèi)部各部分也應(yīng)如此。當(dāng)生產(chǎn)技術(shù)或人員發(fā)生重大變動(dòng)的時(shí)候,就需相應(yīng)調(diào)整組織結(jié)構(gòu)和管理措施。組織不是靜態(tài)的,而是為迎合變化而需不斷調(diào)整和適應(yīng)環(huán)境的。
(3)強(qiáng)調(diào)人是組織的中心,認(rèn)為衡量組織經(jīng)營(yíng)不能單純用利潤(rùn)指標(biāo),還須考慮人的心理需求是否得到滿足,應(yīng)使組織成員感到自己的存在價(jià)值和受到組織的尊重和信任。積極強(qiáng)化人的需求,而又適當(dāng)節(jié)制需求,推行貢獻(xiàn)與報(bào)酬相平衡的原則。
(4)強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威主要靠領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的影響力,而不是靠行政命令;領(lǐng)導(dǎo)者的首要任務(wù)是搞好組織戰(zhàn)略,培養(yǎng)和塑造組織成員共同的價(jià)值觀。
總之,現(xiàn)代組織結(jié)構(gòu)理論的權(quán)變觀主張依工作性質(zhì)和組織成員的特殊要求來(lái)確定組織模式,使工作、人員和組織彼此適應(yīng)。權(quán)變觀有以下兩類(lèi)一般性結(jié)論:一類(lèi)是采用穩(wěn)定一機(jī)械式組織,適用于下列情況:環(huán)境相對(duì)穩(wěn)定和確定;目標(biāo)明確和持久;技術(shù)相對(duì)統(tǒng)一而穩(wěn)定;按常規(guī)活動(dòng)且生產(chǎn)是主要目標(biāo);決策程序化,從而協(xié)調(diào)和控制過(guò)程傾向于采用嚴(yán)密結(jié)構(gòu)式的等級(jí)系統(tǒng),另一類(lèi)是采用適應(yīng)一有機(jī)式組織,適用于下列情況:環(huán)境相對(duì)不穩(wěn)定和不確定;目標(biāo)多樣化且不斷變化;技術(shù)復(fù)雜多變;非常規(guī)活動(dòng)較多,且要求變革和創(chuàng)新;探索式?jīng)Q策過(guò)程,系統(tǒng)等級(jí)層次較少,靈活性較大。
從以上三種組織結(jié)構(gòu)理論的論述可以發(fā)現(xiàn):傳統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)理論是一種封閉式的系統(tǒng)理論,強(qiáng)調(diào)組織內(nèi)部的適應(yīng)性、有效的組織控制及建立明確的職權(quán)系統(tǒng),強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)分系統(tǒng)和管理分系統(tǒng),是主張人迎合管理的組織理論。行為組織結(jié)構(gòu)理論是以人為本的理論,強(qiáng)調(diào)人的心理因素對(duì)組織結(jié)構(gòu)的影響,主張培養(yǎng)個(gè)人價(jià)值意識(shí),強(qiáng)調(diào)社會(huì)心理系統(tǒng)?,F(xiàn)代組織結(jié)構(gòu)理論全面研究一切主要分系統(tǒng)及其相互關(guān)系,是一種開(kāi)放系統(tǒng)理論,強(qiáng)調(diào)組織對(duì)外部環(huán)境的適應(yīng)性以及對(duì)組織行為活動(dòng)過(guò)程的控制,是以組織迎合人的組織理論。