社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)是指依照法律、行政法規(guī)及國(guó)家有關(guān)規(guī)定，以職工工資為基數(shù)，按一定比例提取的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，不包括納稅人為職工所作的各種商業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)支出。

新《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》規(guī)定企業(yè)應(yīng)依法為職工支付基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，所需費(fèi)用直接作為成本(費(fèi)用)列支?！镀髽I(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第9號(hào)——職工薪酬》規(guī)定，企業(yè)按照國(guó)務(wù)院、各地方政府或企業(yè)年金計(jì)劃規(guī)定的基準(zhǔn)和比例計(jì)算，向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)(包括向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和向企業(yè)年金基金相關(guān)管理人繳納的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi))、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)和生育保險(xiǎn)費(fèi)。企業(yè)以購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)形式提供給職工的各種保險(xiǎn)待遇屬于企業(yè)提供的職工薪酬，應(yīng)當(dāng)按照職工薪酬的原則進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量和披露。

新準(zhǔn)則明確了職工薪酬的概念，融合了所有與報(bào)酬相關(guān)的項(xiàng)目，據(jù)此設(shè)置“應(yīng)付職工薪酬”一級(jí)科目，在其下根據(jù)薪酬類別如工資薪酬、福利費(fèi)、各類社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用、辭退補(bǔ)償、帶薪休假費(fèi)用等，設(shè)置二級(jí)科目，如“應(yīng)付工資”、“應(yīng)付辭退補(bǔ)償”、“應(yīng)付社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)”、“應(yīng)付住房公積金”、“應(yīng)付福利費(fèi)”等。具體處理如下：

(1)會(huì)計(jì)期末計(jì)提企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用時(shí)

借記有關(guān)成本費(fèi)用科目

貸記“應(yīng)付職工薪酬——應(yīng)付社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)(基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi))”

“應(yīng)付職工薪酬—— 應(yīng)付社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)(失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi))”

“應(yīng)付職工薪酬——應(yīng)付社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)(基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi))”

“應(yīng)付職工薪酬——應(yīng)付社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)(工傷保險(xiǎn)費(fèi))”

(2)從職工的工資中扣除應(yīng)由職工繳納部分時(shí)

借記“應(yīng)付職工薪酬——應(yīng)付工資”

貸記“其他應(yīng)付款——職工個(gè)人保險(xiǎn)費(fèi)”

(3)申報(bào)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用時(shí)

借記“應(yīng)付職工薪酬——應(yīng)付社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)(基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi))”

“應(yīng)付職工薪酬——應(yīng)付社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)(失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi))”

“應(yīng)付職工薪酬——應(yīng)付社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)(基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi))”

“應(yīng)付職工薪酬——應(yīng)付社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)(工傷保險(xiǎn)費(fèi))”

“應(yīng)付職工薪酬——應(yīng)付社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)(生育保險(xiǎn)費(fèi))”

“其他應(yīng)付款一職工個(gè)人保險(xiǎn)費(fèi)”

貸記“銀行存款”

【例】華宇公司2008年2月按照規(guī)定比例在社保機(jī)構(gòu)核定的月繳費(fèi)工資中計(jì)提基本在建工程發(fā)生職工薪酬費(fèi)用27000元，行政管理部門人員職工薪酬費(fèi)用28000元。(基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金比例為單位20％，個(gè)人8％；基本醫(yī)療保險(xiǎn)比例為單位6％，個(gè)人2％；失業(yè)保險(xiǎn)比例為單位2％，個(gè)人1％)。則企業(yè)計(jì)提、代扣和繳納社保費(fèi)用的會(huì)計(jì)處理如下：

(1)計(jì)提企業(yè)承擔(dān)的社保費(fèi)用

借：生產(chǎn)成本——甲產(chǎn)品 34860

制造費(fèi)用 9822.4O

在建工程 7560

管理費(fèi)用 7840

貸：應(yīng)付職工薪酬——應(yīng)付社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)(基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi))42916

——應(yīng)付社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)(失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)) 4291.60

——應(yīng)付社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)(基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi))12874.8O

(2)企業(yè)在職工工資中代扣

借：應(yīng)付職工薪酬——應(yīng)付工資 23603.80

貸：其他應(yīng)付款——職工個(gè)人保險(xiǎn)費(fèi)(基本養(yǎng)老保險(xiǎn))17166.40

——職工個(gè)人保險(xiǎn)費(fèi)(失業(yè)保險(xiǎn)) 2145.80

——職工個(gè)人保險(xiǎn)費(fèi)(基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)) 4291.60

(3)企業(yè)繳納社保費(fèi)用

借：應(yīng)付職工薪酬——應(yīng)付社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)(基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi))42916

——應(yīng)付社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)(失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)) 4291.60

——應(yīng)付社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)(基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi))12874.80

其他應(yīng)付款——職工個(gè)人保險(xiǎn)費(fèi)(基本養(yǎng)老保險(xiǎn))17166.40

——職工個(gè)人保險(xiǎn)費(fèi)(失業(yè)保險(xiǎn)) 2145.80

——職工個(gè)人保險(xiǎn)費(fèi)(基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)) 4291.60

貸：銀行存款83686.20

國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于印發(fā)(企業(yè)所得稅稅前扣除辦法)的通知》(國(guó)稅發(fā)[2000]084號(hào))規(guī)定，納稅人為全體雇員按國(guó)家規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)、勞動(dòng)社會(huì)保障部門或其指定機(jī)構(gòu)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、基本失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，按經(jīng)省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)交納的殘疾人就業(yè)保障金，按國(guó)家規(guī)定為特殊工種職工支付的法定人身安全保險(xiǎn)，可以扣除。

《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》規(guī)定，企業(yè)依照國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門或者省級(jí)人民政府規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)等基本社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金，準(zhǔn)予扣除。企業(yè)為投資者或者職工支付的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，在國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，準(zhǔn)予扣除。同時(shí)，該條例還規(guī)定除企業(yè)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定為特殊工種職工支付的人身安全保險(xiǎn)費(fèi)和國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門規(guī)定可以扣除的其他商業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)外，企業(yè)為投資者或者職工支付的商業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，不得扣除。

稅收法規(guī)對(duì)符合條件的社保費(fèi)用是當(dāng)期發(fā)生當(dāng)期扣除，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和財(cái)務(wù)通則的相關(guān)規(guī)定加大了所得稅差異，使得部分跨期和資本化的社保費(fèi)用難以在當(dāng)期收人中得到補(bǔ)償，導(dǎo)致遞延所得稅資產(chǎn)，在所得稅匯算時(shí)應(yīng)進(jìn)行納稅調(diào)減處理。相應(yīng)增加了涉稅核算的復(fù)雜程度。

社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳過(guò)程中存在的問題不外乎來(lái)自于兩個(gè)方面：一是制度缺失；另一是執(zhí)行不力。就制度方面而言．我國(guó)現(xiàn)行的社會(huì)保險(xiǎn)制度是由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的社會(huì)保障制度轉(zhuǎn)制而來(lái)．這其中涉及到新舊體制的銜接、過(guò)渡等問題，想一步到位很困難．因此有些制度的規(guī)范要晚于實(shí)際：就執(zhí)行方面而言，由于執(zhí)法力度不夠。加之繳費(fèi)人員情況復(fù)雜，問題就此產(chǎn)生。具體而言，我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳主要存在下列問題

(一)少繳、欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)現(xiàn)象普遍

目前我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)不是以稅收的形式籌集，而是以繳費(fèi)的形式籌集．在征收力度上明顯偏弱，企業(yè)少繳、欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況比較普遍。近年來(lái)。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的收繳率雖然有所提高．但總的情況并不樂觀少繳、欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的主體既有企業(yè)。也有個(gè)人。企業(yè)中主要是一些小型企業(yè)(也有少量大、中型企業(yè))，它們規(guī)模小。會(huì)計(jì)制度不健全。加之經(jīng)常變換經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所．稅務(wù)部門稽查管理難度大．造成拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。他們采取多種手法．達(dá)到少繳費(fèi)或不繳費(fèi)的目的 例如：有些小企業(yè)(其企業(yè)所得稅實(shí)行定率征收．如沈陽(yáng)市)為了少繳費(fèi)．盡量少報(bào)繳費(fèi)工資基數(shù)．爭(zhēng)取按最低標(biāo)準(zhǔn)(該地區(qū)上年在職職工月平均工資的60％)繳費(fèi)：還有一些企業(yè)．為了少繳費(fèi)．少報(bào)參保人數(shù)，不給農(nóng)民工、臨時(shí)工等繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi) 據(jù)統(tǒng)計(jì)．截至2006年底．全國(guó)企業(yè)累計(jì)欠繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)436億元。全國(guó)千萬(wàn)元以上的欠繳企業(yè)177戶．累計(jì)欠費(fèi)45億元。少繳、欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的個(gè)人則一般為個(gè)體戶、自由職業(yè)者、低收入者、已經(jīng)建立養(yǎng)老保險(xiǎn)地區(qū)的農(nóng)村人El等等

(二)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳制度不完善

1．社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍不夠廣泛

近幾年．各省市不同程度地?cái)U(kuò)大了社會(huì)保險(xiǎn)的征繳范圍．如福建等省市把社會(huì)團(tuán)體及其專職人員、民辦非企業(yè)單位及其職工、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員納入了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的征繳范圍：把城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員納入了基本醫(yī)療保險(xiǎn)的征繳范圍。2005年，政府統(tǒng)一了城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員參保繳費(fèi)政策 然而．國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員、事業(yè)單位及其職工均不在養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍之內(nèi)，占全國(guó)人口55．1％以上的農(nóng)村人口．基本上只能靠土地和家庭養(yǎng)老．仍游離于社會(huì)保險(xiǎn)體系之外．社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋范圍仍然不夠廣泛。

2．社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)率過(guò)高

按照國(guó)際勞工組織的研究．社會(huì)保障繳費(fèi)率不能超過(guò)工資的25％．目前．我國(guó)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)綜合費(fèi)率為39％ ．遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了警戒線。如此高的繳費(fèi)率．加大了企業(yè)的勞動(dòng)成本．削弱了相關(guān)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力 特別是那些新成立的中小企業(yè)．它們的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)剛剛起步．資金非常緊缺．如果再按高費(fèi)率來(lái)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)．會(huì)使它們不堪重負(fù)、舉步維艱。所以現(xiàn)行的社會(huì)保險(xiǎn)高繳費(fèi)率是導(dǎo)致企業(yè)繳費(fèi)能力不足．少繳、欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的原因之一。

3．社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征管權(quán)限不統(tǒng)一

按照《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》規(guī)定．社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征收機(jī)構(gòu)可以是稅務(wù)機(jī)關(guān)．也可以是社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。但是，《條例》又規(guī)定，社會(huì)保險(xiǎn)登記與申報(bào)費(fèi)額的核定必須由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé) 從現(xiàn)實(shí)情況看．我國(guó)多數(shù)省份規(guī)定社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由地方稅務(wù)局代征．但社會(huì)保險(xiǎn)登記與申報(bào)費(fèi)額則由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定．這就出現(xiàn)了征管權(quán)限不統(tǒng)一的情況．造成地稅機(jī)關(guān)征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的責(zé)權(quán)分離，不利于社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)依法按時(shí)足額征繳。

(三)社會(huì)保險(xiǎn)的統(tǒng)籌層次不高，靈活就業(yè)者異地續(xù)保銜接困難

目前部分省份的社會(huì)保險(xiǎn)仍以縣級(jí)統(tǒng)籌為主．社會(huì)保險(xiǎn)的統(tǒng)籌層次不高．各地區(qū)的工資水平和征繳標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一．社會(huì)保險(xiǎn)的統(tǒng)籌部分缺少全國(guó)統(tǒng)一的轉(zhuǎn)續(xù)辦法，靈活就業(yè)者異地續(xù)保銜接困難。目前全國(guó)范圍內(nèi)的人才流動(dòng)非常普遍、非常頻繁．但這些人的人事檔案卻不得不留在原來(lái)居住的城市．社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系也留在原地．對(duì)于居住地來(lái)講．由于人不在本地．無(wú)法征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)．而對(duì)于新去的工作地來(lái)講．由于社會(huì)保險(xiǎn)沒有實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)籌．也無(wú)法在工作地續(xù)保．嚴(yán)重影響了社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展。

(四)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳力度不強(qiáng)

籌集社會(huì)保險(xiǎn)資金可以采取兩種形式．即征稅和收費(fèi)。這兩種形式比較而言．在征繳力度上是不同的，征稅的力度明顯強(qiáng)于收費(fèi)。根據(jù)我國(guó)《稅收征管法》的規(guī)定，當(dāng)稅務(wù)機(jī)關(guān)有根據(jù)認(rèn)為從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人有逃避納稅義務(wù)行為時(shí)．稅務(wù)機(jī)關(guān)可采取一系列措施．如限期繳納、申請(qǐng)稅收保全、加罰滯納金、甚至追究法律責(zé)任等。而收費(fèi)則不能按此行事。目前．我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)資金的籌集靠繳費(fèi)而不是征稅．這就使征繳力度大打折扣。有些企業(yè)和單位，明知欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的行為是不對(duì)的．但依然我行我素．因?yàn)檫@沒違法．而屬于違規(guī)

(五)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳各相關(guān)部門之間信息不暢

征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)是一項(xiàng)綜合工作．它涉及到許多部門，這就要求必須做好這些部門之間的信息傳遞工作。目前，由于地稅、勞動(dòng)保障、財(cái)政、銀行等部門之間信息系統(tǒng)各自獨(dú)立．致使社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳的數(shù)據(jù)信息不完全、不暢通，資源不能共享．不僅浪費(fèi)了大量的社會(huì)資源．而且降低了征收效率。

社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)是社會(huì)保險(xiǎn)活動(dòng)的起點(diǎn)．如果沒有社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)．就沒有足夠的社會(huì)保障資金，也就不能為社會(huì)成員提供社會(huì)保險(xiǎn)津貼．社會(huì)保險(xiǎn)制度所具有的保障功能就不能落到實(shí)處。為此。應(yīng)從以下方面人手．解決社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳過(guò)程中存在的問題

(一)完善社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳制度

完善社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳制度是解決上述問題的關(guān)鍵所在．如果我們不能從制度上進(jìn)行理順、規(guī)范．則執(zhí)行的再好也會(huì)有許多漏洞。

1．?dāng)U大社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征收范圍．適度降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率

擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)的征繳范圍．將所有企業(yè)、個(gè)體工商戶、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其職工、國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員。都納人參保范圍．并積極推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)體制建設(shè) 對(duì)于農(nóng)民可以采用優(yōu)惠費(fèi)率．并以自愿為原則參加社會(huì)保險(xiǎn)．逐步解決農(nóng)民的社會(huì)保險(xiǎn)問題。同時(shí)。適度降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率．減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)．這樣不僅有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展．提供更多就業(yè)崗位．而且有利于社會(huì)保障的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。另外．對(duì)于企業(yè)繳納的社會(huì)統(tǒng)籌部分．其費(fèi)率可以借鑒增值稅．把納稅人分為一般納稅人和小規(guī)模納稅人．小規(guī)模納稅人可以適用較低費(fèi)率．適度減輕其負(fù)擔(dān)．提高其繳費(fèi)能力：對(duì)于個(gè)人繳納部分．費(fèi)率可以一致 以企業(yè)負(fù)擔(dān)不超過(guò)工資總額的25％ ，個(gè)人負(fù)擔(dān)不超過(guò)工資總額的10％為宜

2．完善相關(guān)法規(guī)．科學(xué)合理地劃分責(zé)權(quán)

科學(xué)合理地劃分相關(guān)部門的管理職責(zé)．確立“地稅征收、財(cái)政監(jiān)督、社保發(fā)放”的社會(huì)保險(xiǎn)基金征管體制。具體而青：明確規(guī)定地稅機(jī)關(guān)為社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的唯一征收主體．并將社會(huì)保險(xiǎn)登記與申報(bào)費(fèi)額的核定權(quán)限也授予地稅機(jī)關(guān)．從而使稅務(wù)機(jī)關(guān)在征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)．能獲得完整的執(zhí)法權(quán)限：社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或者勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)方面的政策制定和解釋、個(gè)人賬戶的記錄和管理、社會(huì)保險(xiǎn)待遇的審查和發(fā)放、社會(huì)保障預(yù)算的編制：財(cái)政部門負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理、社會(huì)保障預(yù)算審查。這樣．明確了責(zé)任．理順了征管程序，工作效率自然提高

(二)加快社會(huì)保險(xiǎn)“費(fèi)改稅”的步伐

目前．以行政收費(fèi)方式籌集社會(huì)保險(xiǎn)基金．征收管理手段缺乏剛性． 是社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳困難的根源所在。所以，必須加快推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的“費(fèi)改稅”步伐．盡快開征社會(huì)保險(xiǎn)稅．將社會(huì)保險(xiǎn)資金的籌集納入法制化軌道．發(fā)揮稅收的剛性作用 開征社會(huì)保險(xiǎn)稅后．稅務(wù)部門征收社會(huì)保險(xiǎn)稅順理成章．名正言順．可以充分運(yùn)用稅務(wù)部門的聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)． 形成覆蓋全國(guó)的征收系統(tǒng)，稅務(wù)、財(cái)政、銀行、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門之間的信息資源亦可共享 加之各地區(qū)的稅務(wù)機(jī)構(gòu)健全．稅務(wù)人員征稅經(jīng)驗(yàn)豐富以及嚴(yán)密的稅源監(jiān)控制度都能為社會(huì)保險(xiǎn)稅的及時(shí)、足額征繳提供保證。

(三)加速社會(huì)保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌的進(jìn)程

提高社會(huì)保險(xiǎn)的統(tǒng)籌層次，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)的全國(guó)統(tǒng)籌．這是做到“應(yīng)保盡保”的關(guān)鍵所在．也是我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度的最終目標(biāo) 為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)．我們應(yīng)分為三步走：首先．建立省級(jí)調(diào)劑基金制度 對(duì)于尚未建立省級(jí)統(tǒng)籌的省(自治區(qū)、直轄市)，必須先建立起省級(jí)調(diào)劑基金．各省級(jí)政府通過(guò)縱向轉(zhuǎn)移和市縣之間的橫向轉(zhuǎn)移相結(jié)合的辦法實(shí)現(xiàn)省及省內(nèi)市縣之間的基金余缺調(diào)劑 此時(shí)，跨省(自治區(qū)、直轄市)的人才流動(dòng)而造成的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳困難依然存在。其次，建立省級(jí)統(tǒng)籌 在市縣統(tǒng)籌之后，待時(shí)機(jī)成熟時(shí)實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌，在此基礎(chǔ)上．制定全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)續(xù)辦法。對(duì)于社會(huì)統(tǒng)籌部分可以根據(jù)各地區(qū)的工資標(biāo)準(zhǔn)，制定一個(gè)轉(zhuǎn)移系數(shù)．然后．國(guó)家根據(jù)具體狀況進(jìn)行基金余缺的調(diào)劑，個(gè)人賬戶部分可以隨人走 在社會(huì)保險(xiǎn)的社會(huì)統(tǒng)籌部分和個(gè)人賬戶基本矛盾得以緩解后．由社會(huì)統(tǒng)籌層次導(dǎo)致漏繳、欠繳問題基本解決。最后，實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)籌。在這一階段．技術(shù)層面的問題已全部解決。

(四)利用現(xiàn)代化手段，保障社會(huì)保險(xiǎn)各部門、各地區(qū)的信息暢通

在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳過(guò)程中，應(yīng)全面采用現(xiàn)代化的征管手段．充分利用網(wǎng)絡(luò)資源．抓好信息平臺(tái)建設(shè)．形成全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)體系．既可以使社會(huì)保障各部門之間信息暢達(dá)．也可以使不同地區(qū)之間的信息傳遞更快捷、更方便，提高征繳效率。這就要求稅務(wù)、財(cái)政、銀行、勞動(dòng)和社會(huì)保障等相關(guān)部門之間、不同地區(qū)之間系統(tǒng)兼容．資源共享 這樣才有利于對(duì)企業(yè)(尤其是私營(yíng)的中小企業(yè))用工情況、繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)時(shí)間等進(jìn)行全面監(jiān)督，切實(shí)保證社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的足額、到位。

為把社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作深人人心．政府還要加大宣傳力度。利用各種宣傳媒介．如電視、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行廣泛宣傳，使人們充分了解社會(huì)保險(xiǎn)的內(nèi)容及其相關(guān)法規(guī)．充分認(rèn)識(shí)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳的重要性．提高參保意識(shí)．積極主動(dòng)地加人到社會(huì)保險(xiǎn)行列中來(lái)．促進(jìn)社會(huì)保障事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。