所謂工作分享(work sharing)，德雷茲(Dreze)將其定義為：“為了減少大范圍的非自愿失業(yè)而在員工之間進(jìn)行的工作重新分配”；漢弗萊斯 (Humphreys)的定義為：“為了維持或提高就業(yè)水平，通過(guò)重新調(diào)整付薪工作時(shí)間安排的方法”；歐洲工會(huì)組織解釋為：“工作分享就是為了這些所有希望工作的人提高就業(yè)機(jī)會(huì)，根據(jù)對(duì)目前工作需求短缺的觀測(cè)與分析，采取在特定的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中重新分配工作總量的方法提高就業(yè)水平”。概言之，工作分享包括這樣一些措施：重組和重構(gòu)工作崗位及付薪的工作時(shí)間。工作分享主要有：工作崗位分享制、時(shí)間購(gòu)買(mǎi)計(jì)劃、縮短法定工作時(shí)間、過(guò)渡性退休和彈性工作制等形式。

“工作分享制”不是對(duì)工作的簡(jiǎn)單平均分享，它建立在高度發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力之上，以兼顧效率和公平為原則，通過(guò)對(duì)勞動(dòng)時(shí)間的分割。讓更多的人分享工作，實(shí)現(xiàn)更多的人就業(yè)。“工作分享制”的實(shí)質(zhì)，是勞動(dòng)用工制度的一場(chǎng)革命。工作分享制具有廣泛的可操作性，除了一些因自然力作用(如煤礦枯竭)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須關(guān)閉或整頓的企業(yè)外，其他因管理方面的原因?qū)е滦实拖碌钠髽I(yè)(尤其是國(guó)有大型企業(yè))，均可實(shí)行工作分享制。

企業(yè)采取工作分享制, 可以有效減少裁員,取得積極的社會(huì)效果。實(shí)際上,我國(guó)企業(yè)在實(shí)踐中也探索了不少類(lèi)似工作分享的方法，如簡(jiǎn)單輪崗制、競(jìng)爭(zhēng)性輪崗制、提前離崗?fù)损B(yǎng)制、非全日工時(shí)制等，這些都是行之有效的方法。工作分享制必將促進(jìn)我國(guó)企業(yè)管理制度的改革與創(chuàng)新，為企業(yè)人力資源管理工作帶來(lái)一系列值得關(guān)注和探討的新問(wèn)題。

1、工作崗位分享

即通過(guò)對(duì)現(xiàn)有工作崗位的勞動(dòng)時(shí)間(工作日或工作周)進(jìn)行不同形式的分割和重組，從而創(chuàng)造出更多的工作崗位來(lái)，使就業(yè)機(jī)會(huì)增加。例如，甲、乙二人分享一個(gè)崗位，每人每天分別工作4小時(shí)，或者每人每周分別工作2天半，使就業(yè)機(jī)會(huì)增加一倍。同理，也可以讓三個(gè)人分享兩個(gè)崗位，或者四個(gè)人分享三個(gè)崗位，等等。

2、時(shí)間購(gòu)買(mǎi)計(jì)劃

這是一種以年為單位進(jìn)行工作時(shí)間分割的工作分享形式。在加拿大，企業(yè)員工可以自愿加入政府支持的“四一工作計(jì)劃”，每工作四年，即可休假一年。在工作的四年中，員工每月只領(lǐng)取工資的80%，另外20%存入銀行為其開(kāi)設(shè)的專(zhuān)門(mén)帳戶，這部分延付工資加上利息成為第五年的收入來(lái)源。加拿大政府為鼓勵(lì)員工加入該計(jì)劃，對(duì)其存入銀行的20%工資實(shí)行免稅政策，并通過(guò)法律保障參加該計(jì)劃的員工在休假一年后能夠回到原公司的原崗位上工作。

3、縮短法定工作時(shí)間

政府通過(guò)縮短法定工作時(shí)間，使企業(yè)為確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的連續(xù)性而雇傭更多的人員。法國(guó)從1996年就開(kāi)始實(shí)行了法定每周4天工作制，將每周法定工作時(shí)間縮減到32小時(shí)，為此增加了約150萬(wàn)個(gè)工作崗位。

4、提前退休和過(guò)渡性退休

提前退休是讓接近退休年齡的人自愿提前退出工作的一種方式。英國(guó)在1977年開(kāi)始實(shí)施“工作讓渡計(jì)劃”，即自愿退休計(jì)劃，讓失業(yè)人員接替提前退休人員讓出的工作崗位，同時(shí)對(duì)自愿提前退休人員給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。過(guò)渡性退休是讓接近退休年齡的員工逐年減少工作時(shí)間，直至正式退休。美國(guó)大約600家大公司有類(lèi)似的工作安排。

5、延長(zhǎng)休假時(shí)間

休假時(shí)間的延長(zhǎng)可以使在崗員工的實(shí)際工作時(shí)間縮短，從而使企業(yè)增加員工來(lái)彌補(bǔ)崗位空缺。延長(zhǎng)休假時(shí)間的形式有：不付薪的延長(zhǎng)休假、儲(chǔ)蓄性休假、周期性休假、自愿休長(zhǎng)假等。2002年起，瑞典政府開(kāi)始試行自愿休長(zhǎng)假的制度。自愿脫離工作崗位休假12個(gè)月的員工，雖然在休假期間沒(méi)有工資，但可以領(lǐng)取85%的失業(yè)保險(xiǎn)金。

6、靈活工作制

即企業(yè)對(duì)員工實(shí)行不固定的靈活工作時(shí)間，這樣可以使企業(yè)增加用工的靈活性，同時(shí)擴(kuò)大就業(yè)面。靈活工作制的種類(lèi)主要有：計(jì)時(shí)工作制、隨叫隨到制、壓縮工作周制、彈性工作制、機(jī)動(dòng)工作制、遠(yuǎn)程工作制，等等。據(jù)估計(jì)，美國(guó)在家里從事遠(yuǎn)程辦公的職業(yè)人士將達(dá)6000萬(wàn)。

加、美、德、英四國(guó)實(shí)施工作分享模式有各自鮮明的特點(diǎn)，其形成和發(fā)展均經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的歷程，在推動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定等方面都起到了強(qiáng)有力的支撐作用，培育和強(qiáng)化了本國(guó)員工在激烈、殘酷的競(jìng)爭(zhēng)中自我發(fā)展的能力。

1.加拿大實(shí)施的“工作分享補(bǔ)助計(jì)劃”和“時(shí)間購(gòu)買(mǎi)計(jì)劃”

加拿大為了控制居高不下的失業(yè)率，推出了一系列政策旨在重新分配現(xiàn)有的工作崗位，為那些有工作需求的人擠出更多的工作崗位，其中影響最大的就是工作分享補(bǔ)助計(jì)劃(WSB， work—sharing benefits)和時(shí)間購(gòu)買(mǎi)計(jì)劃(Time Buyer Associates)。

(1)工作分享補(bǔ)助計(jì)劃

加拿大的“工作分享補(bǔ)助計(jì)劃”是指在經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)期為了避免解雇員工受到損失而讓員工自愿縮短工作時(shí)間的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。加拿大渥太華大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授大衛(wèi)·M.格雷(DavidM.Gray)認(rèn)為，工作分享補(bǔ)助計(jì)劃在加拿大的勞動(dòng)力市場(chǎng)中發(fā)揮了積極的作用，它緩解了在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期和由于產(chǎn)業(yè)關(guān)系發(fā)展不平衡而導(dǎo)致的過(guò)度裁員給員工在經(jīng)濟(jì)上造成的損失，可以彌補(bǔ)傳統(tǒng)的失業(yè)保險(xiǎn)金(U1)的缺陷。

(2)時(shí)間購(gòu)買(mǎi)計(jì)劃

以“四·一”時(shí)間購(gòu)買(mǎi)計(jì)劃為例，企業(yè)員工可根據(jù)自愿加入政府支持和鼓勵(lì)的“四·一時(shí)間購(gòu)買(mǎi)計(jì)劃”，即工作滿4年后，休假1年。在工作的四年中，每次領(lǐng)薪時(shí)只領(lǐng)取工資的70— 80%，另外20—30%納入“時(shí)間購(gòu)買(mǎi)計(jì)劃”，存人政府為“時(shí)間購(gòu)買(mǎi)計(jì)劃”參與者在銀行開(kāi)辦的專(zhuān)用賬戶，而這20—30%工資數(shù)目的年金在“時(shí)間購(gòu)買(mǎi)計(jì)劃”開(kāi)始后的4年中不納稅。4年后，這20—30%的延付薪金加復(fù)利減去少量的費(fèi)用后成為第五年休假時(shí)的收入來(lái)源。

2.美國(guó)實(shí)施的“工作崗位分享制”和“過(guò)渡性退休”

近年來(lái)，美國(guó)的工作場(chǎng)所發(fā)生了很大的變化，美國(guó)實(shí)施工作分享，其主要特點(diǎn)是通過(guò)各種由雇主與員工雙方自愿實(shí)施的彈性工作方式。

(1)工作崗位分享(Job Sharing)

美國(guó)實(shí)施工作分享具有廣泛的實(shí)踐基礎(chǔ)，據(jù)羅西(Losey)介紹，美國(guó)在全國(guó)推行一個(gè)“家庭一友誼計(jì)劃”，從聯(lián)邦和國(guó)家公共事業(yè)機(jī)構(gòu)到大的跨國(guó)公司，許多組織實(shí)施各種形式的工作分享，她對(duì)10種組織進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)十分之七的被調(diào)查者選擇了工作崗位分享制，通過(guò)工作崗位分享，無(wú)論男性還是女性員工都最普遍地平衡工作和家庭責(zé)任。這不僅對(duì)于婦女意義重大，而且對(duì)于雇主確保高的生產(chǎn)效率也很有價(jià)值。在美國(guó)通過(guò)工作分享為雇員提供人性化的工作場(chǎng)所，豐富女性員工的工作／生活，通過(guò)工作分享不僅挽救了工作崗位，還緩解了就業(yè)壓力，而且保護(hù)了擁有稀缺技術(shù)的核心員工。

(2)過(guò)渡性退休(Phased Retirement)

過(guò)渡性退休是讓接近退休年齡的員工減少工作時(shí)間或減少工作責(zé)任，讓他們逐漸從工作崗位上退出，直至正式退休。雖然在德國(guó)和日本有類(lèi)似的方法在實(shí)施，但在美國(guó)已開(kāi)始較為普遍。根據(jù)沃森·懷亞特的調(diào)查，美國(guó)大約600家大公司已經(jīng)有類(lèi)似的工作安排。這種非全日制的工作或逐步遞減的工作，可以看作是一個(gè)人結(jié)束其職業(yè)生涯的前奏。與此同時(shí)，企業(yè)讓這些有經(jīng)驗(yàn)的和專(zhuān)業(yè)化水平較高的老員工培養(yǎng)新雇傭的不熟練的非全日制青年員工。隨著老員工的工作時(shí)間遞減，青年員工的工作時(shí)間則遞增，直到老員工正式退休時(shí)被青年員工完全取代。

3.德國(guó)實(shí)施的“縮短法定工作時(shí)間”

面對(duì)日益增加的就業(yè)壓力，德國(guó)勞資雙方通過(guò)協(xié)議實(shí)施工作分享來(lái)挽救工作崗位，最主要的工作分享方式是縮短正常工作時(shí)間?？s短法定工作時(shí)間制是指企業(yè)可以主動(dòng)縮短法定工作時(shí)間，由于工作的連續(xù)性，企業(yè)為保證組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要雇傭更多的人員，從而實(shí)現(xiàn)更多的人就業(yè)。

邁克爾·休伯曼(Michael Huberman)對(duì)德國(guó)大眾汽車(chē)公司的研究認(rèn)為，在德國(guó)大眾公司實(shí)施縮短工作時(shí)間的工作分享后，生產(chǎn)能力持續(xù)上升，缺勤率下降。在原來(lái)的生產(chǎn)基礎(chǔ)上，增加了150個(gè)工序，這樣既滿足了員工的需要也滿足了顧客的需要。

4.英國(guó)實(shí)施的“彈性工作制”

在英國(guó)可供選擇的彈性工作方式共有十幾種，包括彈性工作時(shí)間、團(tuán)隊(duì)自我排班、崗位分享、在家辦公、崗位輪換、暫時(shí)離崗、特別休假和彈性退休(也稱(chēng)過(guò)渡性退休)等等。這種變化趨勢(shì)有兩種原因，其一是由于經(jīng)濟(jì)狀況的變化。對(duì)于那些成本居高不下的企業(yè)，不得不進(jìn)行再造和重組，大規(guī)模削減其雇員數(shù)量。隨著時(shí)間的推移，企業(yè)逐漸形成了以核心員工(corework- force)、機(jī)動(dòng)員工(contingency workforce)和外圍員工(peripheral workforce)構(gòu)成的員工隊(duì)伍。由于目前較高的失業(yè)率，企業(yè)在其需要時(shí)可以輕易雇傭到臨時(shí)性的員工，因而減少了招聘和培訓(xùn)的成本。另一個(gè)原因是由于越來(lái)越多的女性員工參與就業(yè)。以前通常由男性擔(dān)任的工作，現(xiàn)在許多都由女性來(lái)?yè)?dān)任。女性愿意在收入低又缺乏吸引力的崗位上工作，導(dǎo)致男性工作人員居高不下的失業(yè)率。一般來(lái)說(shuō)，男性專(zhuān)業(yè)人員有兩方面較高的回報(bào)，高收入和高滿意度的全日制工作，他們從女性為工作而爭(zhēng)取權(quán)利的過(guò)程中獲得了利益，但同時(shí)也有被“邊緣化”的趨勢(shì)。

在英國(guó)，企業(yè)越來(lái)越意識(shí)到他們的員工渴望平衡家庭責(zé)任和工作利益，因此彈性工作制對(duì)女性尤其有幫助。許多女性在特殊的時(shí)期采取彈性工作制，當(dāng)她們度過(guò)這段特殊時(shí)期后，約有59%的員工又重返全日制工作。

1.工作分享制在加拿大發(fā)揮的作用

加拿大是一個(gè)職業(yè)相對(duì)自由的國(guó)家，勞資雙方是一種契約買(mǎi)賣(mài)關(guān)系，一直以來(lái)都存在較高的失業(yè)率。然而加拿大又是一個(gè)工會(huì)力量強(qiáng)大的國(guó)家，注重尊重和保護(hù)員工的合法權(quán)益。因此當(dāng)企業(yè)遭遇不景氣，生產(chǎn)萎縮時(shí)，他們通過(guò)實(shí)施“工作分享補(bǔ)助計(jì)劃”、“縮短標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間”等措施，推遲和避免了員工下崗失業(yè)。

第一，“工作分享補(bǔ)助計(jì)劃”在加拿大可以看作是反周期(指與商業(yè)周期既定階段發(fā)展方向相反的)，如在商業(yè)周期高漲階段采取通貨緊縮政策，以防止通貨膨脹等問(wèn)題出現(xiàn)的干預(yù)政策，用以在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期緩解就業(yè)的損失。

第二，重新分配失業(yè)的社會(huì)成本。

第三，促進(jìn)生產(chǎn)率提高。企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，促使企業(yè)必須能夠保留關(guān)鍵員工，這些人往往是經(jīng)過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)、工作努力、充滿工作熱情的員工。工作分享計(jì)劃提高了員工士氣、使員工改善了工作態(tài)度、擁有了出色的生活質(zhì)量、滿意的社會(huì)關(guān)系和高度的福祉。

第四，加拿大還通過(guò)“時(shí)間購(gòu)買(mǎi)計(jì)劃”，讓在職員工騰出一年時(shí)間的工作崗位，解決那些長(zhǎng)期失業(yè)者的就業(yè)崗位問(wèn)題，緩解社會(huì)由于失業(yè)造成的兩極分化的局面。

2.工作分享制在美國(guó)發(fā)揮的作用

美國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)高度自由化，勞資雙方是買(mǎi)賣(mài)契約關(guān)系，員工流動(dòng)非常頻繁。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的崛起對(duì)美國(guó)的工作結(jié)構(gòu)進(jìn)行了重構(gòu)，雇主與員工雙方都有自愿實(shí)施工作分享的愿望，主要是工作崗位分享、過(guò)渡性退休等等，來(lái)改善工作場(chǎng)所，促進(jìn)員工工作和生活之間的平衡。工作分享在美國(guó)，特別是在“9·11”恐怖事件以后，在旅館業(yè)、航空服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)等通過(guò)實(shí)施工作分享，避免了許多關(guān)鍵員工的下崗失業(yè)。

3.工作分享制在德國(guó)發(fā)揮的作用

德國(guó)是一個(gè)雙向選擇、自由雇傭的國(guó)家，在勞資關(guān)系方面形成了穩(wěn)定的職工社會(huì)伙伴關(guān)系，德國(guó)工會(huì)爭(zhēng)取縮短工作時(shí)間的努力一直沒(méi)有間斷過(guò)，通過(guò)實(shí)施縮短標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間創(chuàng)造和挽救了許多的工作崗位。一直使德國(guó)維持著較為持續(xù)高速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4.工作分享制在英國(guó)發(fā)揮的作用

英國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的變化，導(dǎo)致了其復(fù)雜的就業(yè)特點(diǎn)。英國(guó)實(shí)施工作崗位分享和彈性工作制有著廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)，對(duì)于擴(kuò)大就業(yè)、解決女性就業(yè)起到了有效的積極作用。

總之，隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快，勞動(dòng)力市場(chǎng)呈現(xiàn)了各種新的特點(diǎn)。正因?yàn)楦鲊?guó)根據(jù)自己的國(guó)情，因地制宜實(shí)施了各種工作分享，才使得就業(yè)問(wèn)題在一定程度上得到了緩解，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展起到了積極的作用，這也正是我們要借鑒的地方。