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勞動(dòng)力市場(chǎng)分割

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1.什么是勞動(dòng)力市場(chǎng)分割[1]

勞動(dòng)力市場(chǎng)分割是指由于政治、經(jīng)濟(jì)等外在制度因素或經(jīng)濟(jì)內(nèi)生因素的制約,使勞動(dòng)力市場(chǎng)劃分為兩個(gè)或多個(gè)不同領(lǐng)域。

2.勞動(dòng)力市場(chǎng)分割的形式[2]

從世界主要國(guó)家的勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展歷史來(lái)看,勞動(dòng)力市場(chǎng)的分割一般分為兩種情形:

一種是縱向的勞動(dòng)力市場(chǎng)分割,是指勞動(dòng)力職業(yè)等級(jí)的客觀界限,也稱技術(shù)分割,這種分割源于勞動(dòng)者個(gè)人素質(zhì)及受教育培訓(xùn)程度的差距;

另一種是橫向的勞動(dòng)力市場(chǎng)分割,是指勞動(dòng)力的單位分割、產(chǎn)業(yè)分割、城鄉(xiāng)分割、地區(qū)分割。中國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)主要是橫向的分割,這種橫向分割更多表現(xiàn)為行政分割,而行政分割更多的是以加強(qiáng)流動(dòng)人口就業(yè)管理的借口而存在的,主要體現(xiàn)在一些地方政府的有關(guān)規(guī)章制度中。

3.勞動(dòng)力市場(chǎng)分割的分類(lèi)[3]

勞動(dòng)力市場(chǎng)根據(jù)其不同的成因可以分為以下的類(lèi)別。

1、社會(huì)性分割——歧視與社會(huì)習(xí)慣

造成勞動(dòng)力市場(chǎng)分割的種種因素中,最直觀的原因可能就是歧視和社會(huì)習(xí)慣等社會(huì)因素的影響。這種社會(huì)性的分割以前往往被經(jīng)濟(jì)學(xué)研究所忽視,卻無(wú)時(shí)不刻的扭曲著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律。一般來(lái)講,個(gè)人在勞動(dòng)力市場(chǎng)上的價(jià)值取決于其邊際生產(chǎn)力的大小——這往往受到這個(gè)人人力資本存量大小的影響,而當(dāng)其他因素在勞動(dòng)力市場(chǎng)上獲取了價(jià)值或造成價(jià)值損失時(shí),歧視便產(chǎn)生了。勞動(dòng)力市場(chǎng)上存在的最廣泛的歧視是性別歧視和種族歧視。雖然有很多人更愿意用人力資本存量的差異來(lái)解釋性別之間和種族之間收入的差異,但是隨著社會(huì)的進(jìn)步,越來(lái)越多的女性和有色人種獲得了高質(zhì)量的教育,而這種歧視并沒(méi)有得到什么實(shí)質(zhì)上的改觀。無(wú)論從社會(huì)新聞還是政治宣傳中,我們都很容易找到這種歧視的證據(jù):“同工不同酬”是對(duì)性別歧視的最直接描述,更進(jìn)一步的,同類(lèi)職位的女性員工獲得晉升的機(jī)會(huì)要比男性少得多;也有好事者統(tǒng)計(jì)了全球500強(qiáng)公司中女性CEO所占的比例,來(lái)強(qiáng)調(diào)女性在勞動(dòng)力市場(chǎng)中所處的不平等地位。而勞動(dòng)力市場(chǎng)中的種族歧視現(xiàn)象在歐美國(guó)家中似乎更為顯著,在這些以白色人種為主的國(guó)家里,有色人種在同樣職位上的報(bào)酬和晉升機(jī)會(huì)要低得多;調(diào)查發(fā)現(xiàn)有色人種特別是黑人在這些國(guó)家里,就業(yè)往往集中在那些工作報(bào)酬低、工作環(huán)境差的行業(yè)里。另外,一些社會(huì)習(xí)俗看上也許不那么令人生厭:比如餐館或者商場(chǎng)的老板更愿意聘用女性來(lái)做服務(wù)員因?yàn)樗齻兛瓷先ジ苡H近顧客,而律師、工程師這種職業(yè)會(huì)被認(rèn)為更適合男性因?yàn)樗麄兎路鸶佑怖屎蛷?qiáng)壯——然而這些習(xí)慣客觀上也造成了一定程度的勞動(dòng)力市場(chǎng)分割。類(lèi)似以上種種情形的歧視和社會(huì)習(xí)慣無(wú)形當(dāng)中劃分了勞動(dòng)力市場(chǎng),使得某些人不能參與某些行業(yè)或職業(yè)的職位競(jìng)爭(zhēng),或者即使在其中取得了工作機(jī)會(huì)也不能享受公平的待遇,從而形成了由于社會(huì)性因素造成的勞動(dòng)力市場(chǎng)分割。

2、內(nèi)生性分割——效率工資理論的解釋

勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論在90年代最重要的進(jìn)展,是部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出勞動(dòng)力市場(chǎng)分割不是由于制度的因素外生給定的,而是由內(nèi)在經(jīng)濟(jì)因素決定的(Smith and Zenou,1997)。其中,提供最重要解釋武器的是效率工資理論。該理論認(rèn)為,在勞動(dòng)力市場(chǎng)信息不對(duì)稱的情況下,廠商有動(dòng)機(jī)主動(dòng)的將工資提到一個(gè)高于市場(chǎng)出清水平的程度來(lái)誘使職工努力工作。根據(jù)這一理論,可以推出“內(nèi)生”的勞動(dòng)力市場(chǎng)分割的結(jié)果。由于效率工資的存在,分割現(xiàn)象的現(xiàn)象產(chǎn)生了:由于產(chǎn)業(yè)的非同性質(zhì),一些技術(shù)密集領(lǐng)域或依賴于智力的廠商由于難以對(duì)員工的實(shí)際能力和工作過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督,便更傾向于采用較高的效率工資來(lái)防止員工“出工不出力”;同時(shí),這些廠商還利用“錦標(biāo)制度”來(lái)激勵(lì)員工,使其在一個(gè)“職業(yè)階梯”中獲得晉升——這是一個(gè)典型的內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)的運(yùn)作方式。而另一些勞動(dòng)密集領(lǐng)域的廠商因?yàn)楹苋菀讓?duì)員工勞動(dòng)的情況進(jìn)行監(jiān)督,便可以根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)供求關(guān)系來(lái)確定工資和雇傭人數(shù)——就這樣,一個(gè)二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)分割產(chǎn)生了。進(jìn)一步的,在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí),被一級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)解雇的工人寧愿失業(yè)也不愿意到二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)——這往往被解釋為一個(gè)信號(hào)顯示機(jī)制的作用,這種機(jī)制表明這些人情愿相信廠商會(huì)認(rèn)為去二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)的人生產(chǎn)率比較低,從而等到經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇時(shí)將不再雇傭他。而二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)的工人要進(jìn)入一級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)幾乎不可能,因?yàn)楹笳呶{新的勞動(dòng)力往往來(lái)自大學(xué)畢業(yè)生或者同行跳槽——至此,兩個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)之間的流動(dòng)也幾乎被割斷了。

3、制度性分割——政府決策和工會(huì)組織

所謂制度性分割,是指由于法規(guī)或者政策造成的勞動(dòng)力市場(chǎng)分割。我國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)分割通常被認(rèn)為主要是由這種原因造成的。比如延續(xù)至今的戶籍制度,就是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代城市居民和農(nóng)村居民被分割在不同勞動(dòng)力市場(chǎng)中的直接原因:城市居民享受?chē)?guó)家分配工作的待遇,毫不費(fèi)力的進(jìn)入到國(guó)家或集體所有制的單位就業(yè),獲得相對(duì)較高的工資以及更高的福利待遇——比如公費(fèi)醫(yī)療、福利分房、免費(fèi)教育、退休工資等,而且絲毫不用擔(dān)心失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn):而農(nóng)村居民只得被牢牢地束縛在土地上,終年耕作、收入微薄,土地和生育子女成為他們唯一的保障,偶爾進(jìn)城做臨時(shí)工的機(jī)會(huì)少得可憐而且享受不到任何福利。到了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步完善的今天,戶籍制度在勞動(dòng)力市場(chǎng)上依然陰魂不散,和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代所不同的是,國(guó)家對(duì)于就業(yè)方式的大政方針幾乎已經(jīng)打破了戶籍對(duì)于勞動(dòng)力流動(dòng)的束縛,但是地方政府、特別是大城市還是通過(guò)一系列管理辦法來(lái)限制外來(lái)人員的就業(yè)數(shù)量和就業(yè)行業(yè),在城市內(nèi)部造成了新的勞動(dòng)力市場(chǎng)分割。當(dāng)然,城市內(nèi)部的勞動(dòng)力市場(chǎng)分割的另一個(gè)制度性成因是由于政府對(duì)不同所有制企業(yè)的管制政策的差異造成的。國(guó)有和集體所有制企業(yè)在經(jīng)營(yíng)決策時(shí)很大程度上受到政府的影響,在確定工資福利水平、雇傭工人數(shù)量以及方式上,都無(wú)法依據(jù)市場(chǎng)機(jī)制自主決策;而其他企業(yè)由于受到較少的管制,在用工方式上更接近市場(chǎng)機(jī)制。類(lèi)似這樣的由政府頒布的某些法律、政策或地方法規(guī)使得勞動(dòng)力市場(chǎng)中的不同群體面臨不平等的就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)環(huán)境,就是勞動(dòng)力市場(chǎng)制度性分割。當(dāng)然,以上所提的種種并不意味著在實(shí)行自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家和地區(qū)就沒(méi)有制度性的分割,歐美國(guó)家對(duì)于移民及留學(xué)生在就業(yè)方面的限制,也是勞動(dòng)力市場(chǎng)制度性分割的表現(xiàn)。本文還將工會(huì)在勞動(dòng)力市場(chǎng)分割方面的作用置于制度性分割的一類(lèi),這是因?yàn)楣?huì)在勞動(dòng)力市場(chǎng)中的影響力是法律或者政策安排的結(jié)果。在工會(huì)影響巨大的西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家里,工會(huì)與廠商的議價(jià)機(jī)制促進(jìn)了內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)的形成,進(jìn)一步的也阻礙了非工會(huì)成員進(jìn)入內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)。

實(shí)際上,現(xiàn)實(shí)的勞動(dòng)力市場(chǎng)的形態(tài)是各種分割形式交織在一起的產(chǎn)物,但在不同的國(guó)家和地區(qū),或者這個(gè)國(guó)家和地區(qū)的不同時(shí)代,其勞動(dòng)力市場(chǎng)都存在特定的分割形式和形成原因。本文下一章將從簡(jiǎn)述幾個(gè)代表性國(guó)家的勞動(dòng)力市場(chǎng)分割的特點(diǎn)開(kāi)始,進(jìn)而分析中國(guó)勞動(dòng)市場(chǎng)分割的特點(diǎn)及其成因。

4.中國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)分割[3]

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