所謂信息產業(yè)集團，是指一批具有共同利益的信息企業(yè)和準信息企業(yè)，按照一定章程，通過不同的聯(lián)系方式自愿組織起來的一種信息商品生產經營聯(lián)合體。在理解信息產業(yè)集團的涵義時，我們應該明確以下幾點：

（1）信息產業(yè)集團是一種專門的經濟組織；

（2）信息產業(yè)集團是一種經濟聯(lián)合體；

（3）信息產業(yè)集團中的信息企業(yè)具有共同的經濟利益；

（4）信息產業(yè)集團可以有不同的聯(lián)系方式。

了解到現(xiàn)階段我國信息產業(yè)集團的特點之后，我們應該認識到，在我國實行市場經濟新體制、加快發(fā)展信息產業(yè)、深化管理體制改革形勢下，建立和發(fā)展信息產業(yè)集團是完全必要的。

（1）建立和發(fā)展信息產業(yè)集團是市場經濟發(fā)展的客觀要求

在我國實行市場經濟新體制以來，商品生產迅速發(fā)展，市場競爭日益加劇，信息的作用和價值被人們所認識，信息成了商品生產的要素和市場競爭的武器。農村專業(yè)戶和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、物質生產企業(yè)和服務企業(yè)乃至社會的各行各業(yè)都對信息產生了濃厚的興趣，這不僅導致了社會信息需求的不斷擴展和深化，而且導致人們對提供信息的速度和質量有了更高的要求。

在市場經濟的海洋中，誰能搶先得到準確可靠的信息，誰就能一帆風順，獨占鰲頭。面對社會信息需求的變化，各類信息生產、經營企業(yè)若孤軍作戰(zhàn)，肯定會力不從心。惟有部分信息企業(yè)聯(lián)合起來，組成信息產業(yè)集團，通過信息產品生產和信息服務諸要素的優(yōu)化組合，才能提高信息產品生產經營和服務能力，以滿足不斷增長和日益深化的社會信息需求。

此外，市場經濟的發(fā)展促進了信息產業(yè)的發(fā)展，很多新興的信息企業(yè)和兼職信息企業(yè)加入到信息商品生產、經營和服務中來，參與信息市場競爭。這樣，信息企業(yè)在人力、物力、財力、用戶和市場方面的競爭對手增加，競爭程度加劇。各類信息企業(yè)要在激烈的信息市場競爭中求生存、圖發(fā)展，就必須壯大自己的力量，走信息產業(yè)集團化的道路，從品種、數(shù)量、質量諸方面來增加信息產品和信息服務在國際國內信息市場的競爭力。

（2）建立和發(fā)展信息產業(yè)集團是信息產業(yè)化的必由之路

信息產業(yè)化是信息事業(yè)發(fā)展的必然趨勢。綜觀國內外信息事業(yè)的發(fā)展歷程，大部分信息機構都是從提供有償信息服務開始，逐步過渡到信息企業(yè)的，還有些信息機構一開始就具備企業(yè)性質。

在我國，私營和集體性質的信息企業(yè)紛紛建立，很多國有信息結構正在由事業(yè)性單位向企業(yè)性單位轉化，一旦實行了信息生產、加工、流通和服務的產業(yè)化，信息機構基本上會變成信息企業(yè)或準信息企業(yè)，到那時，信息機構之間的聯(lián)合必將更加廣泛和密切，而這種信息產業(yè)經濟實體之間的聯(lián)合不能是以行政手段和非經濟形式聯(lián)系起來的信息網絡，而必定是以共同的經濟利益為紐帶而形成的信息產業(yè)集團。

（3）建立和發(fā)展信息產業(yè)集團是信息生產經營和服務體制改革的重要內容

目前，我國對各類信息機構的管理以行政管理方法為主，政府對信息機構的干預過多，各信息機構之間的條塊分割、地區(qū)分割、城鄉(xiāng)分割現(xiàn)象嚴重。盡管信息網絡的建立對信息機構各自為政的現(xiàn)象有所改善，但仍然改變不了上述諸多分割局面。雖然目前正在進行的管理體制使各類信息產品生產和信息服務機構有了一定的自主權，但信息機構對政府的從屬地位仍未得到完全改變。因此，我們可以看到：

• 信息產業(yè)集團的建立和發(fā)展有利于轉變政府的管理職能，使國家對信息產業(yè)的管理從直接管理向間接管理過渡，能有效地改變信息機構作為政府機關附屬物的地位。

• 信息產業(yè)集團及其組織的嚴密性使信息產業(yè)集團易于納入政府宏觀調控的范圍。

• 信息產業(yè)集團的建立和發(fā)展有利于打破信息產品生產經營和服務的條塊分割、地區(qū)分割、城鄉(xiāng)分割，促進各類信息機構在更大范圍內加強聯(lián)系。

• 信息產業(yè)集團的建立及其成員企業(yè)，還可以使信息生產和服務管理方法得到改進。

此外，信息產業(yè)集團可以包含有多種所有制成分，從而改變我國多年來各類信息機構單一公有制的格局。各種所有制形式的信息機構相結合，可為我國信息產業(yè)的發(fā)展注入新的活力。

信息產業(yè)集團將在我國信息經濟發(fā)展中發(fā)揮重要作用，但是其作用的大小在很大程度上取決于信息產業(yè)集團組建的質量高低。任何經濟組織，只有建立起來以后才有發(fā)展可言，信息產業(yè)集團也不例外。

信息產業(yè)集團作為聯(lián)合性的一種聯(lián)合經濟組織，必然需要有相應的組織機構來進行集團的組織管理工作。信息產業(yè)集團組織機構主要是指集團這一層次所設置的理事會和職能機構。

1、信息產業(yè)集團組織機構的職權

信息產業(yè)集團理事會是信息產業(yè)集團的高層組織機構，或者說是信息產業(yè)集團中具有決策權力的最高領導機構，其主要職權是：

（1）決定集團的經營方針和經營戰(zhàn)略；

（2）任免集團的總經理，并根據(jù)總經理的提名，審議批準集團副經理，審議批準集團副總經理的任免；

（3）審議通過集團的機構設置方案和人事、財務等重要制度；

（4）聽取并審查總經理的工作報告，審議通過集團的長期規(guī)劃、年度生產經營計劃、財務預算和重大方案；

（5）審議并批準成員信息企業(yè)的加入、退出；

（6）制定和修改集團章程，對集團的分立、合并、終止等重大事件做出決定。

而信息產業(yè)集團職能機構主要是指集團本部所設置的各種管理機構，其主要職權是：

（1）為集團理事會進行戰(zhàn)略決策和其他重要決策提供信息和備選方案；

（2）擬定集團的中長期計劃、年度生產經營計劃和其他專題計劃，經理事會審批后負責組織實施；

（3）根據(jù)理事會的決策，對成員信息企業(yè)的生產經營進行優(yōu)化組合；

（4）對成員信息企業(yè)的生產經營活動和組織管理提供指導，進行協(xié)調。

2、信息產業(yè)集團職能機構的類型

信息產業(yè)集團職能機構有以下兩種類型：

（1）獨立型職能機構

即集團專門設置一套管理整個集團的組織結構，這適用于核心層有一個獨立于各核心企業(yè)之外的公司的信息產業(yè)集團。由于管理機制的差異，具體設置與職能也有所不同，我們認為它一般有三種形式：

一是經營管理權集中的集團組織機構。

二是經營管理權部分集中的集團組織機構。

三是經營管理權分散于核心層各獨立企業(yè)的集團組織機構。

這種管理體制的優(yōu)點是各職能部門職責分明，一般不會發(fā)生偏袒某個成員信息企業(yè)的現(xiàn)象；但是其缺點是難于在短期內形成一個指揮靈、效率高的集團管理系統(tǒng)。

（2）依附型機構

它即集團依靠其核心層主體企業(yè)的組織力量而不是另設一套機構，集團組織機構由一家實力雄厚的主體信息企業(yè)的職能部門兼任。設置依附型組織機構適用于主體信息企業(yè)實力雄厚而一般成員企業(yè)實力相對較弱的集權型信息產業(yè)集團管理體制。它有兩種類型：

一是所謂“兩塊牌子，一套班子”類型，即主體信息企業(yè)除原有的管理職能為，還兼管新組建的信息企業(yè)集團，實際上是“一套班子”。

二是所謂“兩塊牌子，一套半班子”類型，即主體信息企業(yè)和信息產業(yè)集團“兩塊牌子”，除了由主體信息企業(yè)的職能機構兼任信息產業(yè)集團的職能機構外，在設一個專門負責集團管理工作的科室，分工協(xié)作，共同搞好信息產業(yè)集團的管理工作。

這種管理體制的優(yōu)點是減少了管理層次，精簡管理機構和人員，集團總經理與各職能部門彼此熟悉，容易開展工作；但是其缺點是職能機構的管理工作量大，容易忽視其他成員信息機構的利益。

3、信息產業(yè)集團組織機構設置原則

信息產業(yè)集團組織機構設置的基本原則有四，分別是：

（1）統(tǒng)一指揮原則

各成員信息企業(yè)聯(lián)合組建信息產業(yè)集團的目的就是通過統(tǒng)一技術要求，統(tǒng)一開發(fā)主導產品，統(tǒng)一質量標準，統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一經營戰(zhàn)略，從而更好的發(fā)揮集團規(guī)模效應。因此，集團組織機構設置與權限劃分應保證組織指揮的集中統(tǒng)一，保證整個信息產業(yè)集團各個部分生產經營活動的協(xié)調一致。

（2）分工協(xié)作議案原則

社會化的大生產使得組織管理工作變得越來越復雜，不僅要求生產操作方面得分工協(xié)作，而且要求組織管理方面的協(xié)作協(xié)調。對于專業(yè)性強、涉及面廣的信息產業(yè)集團來說，更應按照分工協(xié)作的原則來設置管理機構，應加強集團組織機構在管理上的分工協(xié)調，提高管理效能。

（3）集分權相結合原則

信息產業(yè)集團組織機構設置與權利分配中，不僅應有必要的權利集中，而且應有必要的權利分散，兩者不可偏廢。信息產業(yè)集團結構復雜，生產經營活動的社會性強，必須在集團最高一級有集中統(tǒng)一的領導與指揮，以便貫徹實施集團的總體經營戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃。同時，為了使高層領導擺脫大量的日常事務，集中精力處理重大的經營問題，并調動成員的積極性，分散一些管理權也是必要的。各個信息產業(yè)集團可根據(jù)實際情況來確定管理權與分散的程度。

（4）精簡機構原則

信息產業(yè)集團組織機構設置必須就結構精簡，人員精簡，避免因人設事、人員龐雜、崗位重復、機構臃腫現(xiàn)象，提高信息產業(yè)集團組織機構的管理效率。

信息產業(yè)集團要取得經營活動的成功，用合理的經營戰(zhàn)略來規(guī)劃和引導是必不可少的。

所謂經營戰(zhàn)略，即對影響信息產業(yè)集團總體發(fā)展的重要問題做出正確的戰(zhàn)略決策，包括信息產業(yè)集團的經營領域、產品方向和目標市場的選擇。

1、經營領域的選擇

經營領域即開展經營活動的范圍。信息產業(yè)集團可根據(jù)某一信息行業(yè)中的競爭狀況、發(fā)展趨勢、獲利能力和集團優(yōu)勢，選擇相應的經營領域。一般地，集團可以選擇的經營領域有：

（1）核心企業(yè)原來所擁有的主要經營領域

這是由集團與核心企業(yè)之間的特殊關系決定的。在集團成立后相當長的一個時期內，只要這個領域所在的產業(yè)或行業(yè)還有發(fā)展的可能，就必然會被選為集團的經營領域。

（2）與集團主要經營領域直接有關或具有共同市場聯(lián)系的產業(yè)和行業(yè)

在一個大的信息產業(yè)集團中，圍繞著主要的經營領域，總是需要有一些相關行業(yè)參與其中的。另外，若選擇有共同市場聯(lián)系行業(yè)的經營領域，還可以發(fā)揮集團已有的銷售渠道的作用，擴大集團在市場上的影響。

（3）與集團主要經營領域雖無直接關系，但有利于集團進行資源的合理配置、內部結構的調整或有特殊經濟效益的那些行業(yè)或產業(yè)。

2、產品方向的選擇

由于同一信息經營領域中可以包括許多信息產品的品種，因此，信息產業(yè)集團在選擇了經營領域的基礎上，還應對信息產品開發(fā)的方向進行選擇。

那么，如何選擇產品方向，產品方向的選擇應該遵循哪些原則呢？

（1）堅持名優(yōu)產品的主導地位。名優(yōu)產品質量過硬，市場聲譽好，把名優(yōu)產品作為集團產品方向選擇的重點，可以充分發(fā)揮集團的優(yōu)勢。

（2）選擇能夠發(fā)揮集團整體優(yōu)勢而單個信息企業(yè)無法開發(fā)的產品。選擇這類產品可使自身產品具有很強的競爭力，而且避免與集團外的其他企業(yè)產生矛盾。

（3）按照一體化經營和多角化經營的要求確定合理的產品結構。信息產業(yè)集團集專業(yè)化協(xié)作和經濟聯(lián)合兩種先進的社會生產組織形式于一身，具有進行一體化和多角化經營的現(xiàn)實基礎，關鍵是掌握好合理的產品結構。

（4）充分考慮產品的生命周期。這是從產品本身所具有的生命力的角度來選擇的，任何產品都有其導入、成長、成熟、衰退的過程，不可能一成不變，集團在選擇產品方向時要對這一因素有充分的把握。

3、目標市場的選擇

市場是產品的使用價值最終實現(xiàn)的場所，也是信息產業(yè)集團能夠生存和發(fā)展的土壤。市場的變化往往決定著信息企業(yè)和信息企業(yè)集團的命運，集團所生產的產品再好，如果不適應市場需要，仍然會遭到淘汰。

因此，信息產業(yè)集團應當不斷地開拓新市場，并且還要根據(jù)市場的變化來不斷研制、開發(fā)新產品，市場問題是每一個信息產業(yè)集團都應重視的。

選擇目標市場的基本內容是：

通過市場研究來確定信息產業(yè)集團現(xiàn)有產品的目標市場，并根據(jù)目標市場的要求來改變現(xiàn)有產品乃至推出新產品。從主觀上來說，產品市場當然是越廣闊越好，但在競爭激烈的環(huán)境中，一種產品或一類產品的市場總是有限的。與單個信息企業(yè)相比，信息產業(yè)集團實力雄厚，且較多地擁有某些名優(yōu)產品或系列產品、變形產品、成套產品，而且地區(qū)分布廣泛，在目標市場占有率方面具有較強的優(yōu)勢，但它仍是有一定限度的。

此外，信息產業(yè)集團規(guī)模較大，轉向緩慢，應當充分考慮擬選目標市場的潛力和發(fā)展前途、進入渠道的情況和政府保護主義政策影響的基礎上，選擇具有長期效用的目標市場。