企業(yè)定額是指施工企業(yè)根據(jù)本企業(yè)的施工技術(shù)和管理水平而編制的人工、材料和施工機(jī)械臺(tái)班等的消耗標(biāo)準(zhǔn)。

企業(yè)定額是施工企業(yè)根據(jù)本企業(yè)的施工技術(shù)和管理水平，以及有關(guān)工程造價(jià)資料制定的，并供本企業(yè)使用的人工、材料和機(jī)械臺(tái)班消耗量標(biāo)準(zhǔn)，供企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理、成本核算和投標(biāo)報(bào)價(jià)的企業(yè)內(nèi)部文件。

企業(yè)定額是企業(yè)直接生產(chǎn)工人在合理的施工組織和正常條件下，為完成單位合格產(chǎn)品或完成一定量的工作所耗用的人工、材料和機(jī)械臺(tái)班作用量的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量。企業(yè)定額不僅能反映企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率和技術(shù)裝備水平，同時(shí)也是衡量企業(yè)管理水平的標(biāo)尺，是企業(yè)加強(qiáng)集約經(jīng)營(yíng)、精細(xì)管理的前提和主要手段，其主要作用有：

1)它是編制施工組織設(shè)計(jì)和施工作業(yè)計(jì)劃的依據(jù)。

2)它是企業(yè)內(nèi)部編制施工預(yù)算的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，也是加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理和主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核的基礎(chǔ)。

3)它是施工隊(duì)和施工班組下達(dá)施工任務(wù)書和限額領(lǐng)料、計(jì)算施工工時(shí)和工人勞動(dòng)報(bào)酬的依據(jù)。

4)它是企業(yè)走向市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)工程成本管理，進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)的主要依據(jù)。

企業(yè)定額的編制應(yīng)根據(jù)自身的特點(diǎn)，遵循簡(jiǎn)單、明了、準(zhǔn)確、適用的原則。企業(yè)定額的構(gòu)成及表現(xiàn)形式因企業(yè)的性質(zhì)不同、取得資料的詳細(xì)程度不同、編制的目的不同、編制的方法不同而不同。

其構(gòu)成及表現(xiàn)形式主要有以下幾種：

1)企業(yè)勞動(dòng)定額。

2)企業(yè)材料消耗定額。

3)企業(yè)機(jī)械臺(tái)班使用定額。

4)企業(yè)施工定額。

5)企業(yè)定額估價(jià)表。

6)企業(yè)定額標(biāo)準(zhǔn)。

7)企業(yè)產(chǎn)品出廠價(jià)格。

8)企業(yè)機(jī)械臺(tái)班租賃價(jià)格。

企業(yè)定額的確定實(shí)際就是企業(yè)定額的編制過程。企業(yè)定額的編制過程是一個(gè)系統(tǒng)而又復(fù)雜的過程，一般包括以下步驟：

1)制定“企業(yè)定額編制計(jì)劃書”。

“企業(yè)定額編制計(jì)劃書”一般包括以下內(nèi)容：

1.企業(yè)定額編制的目的。企業(yè)定額編制的目的一定要明確，因?yàn)榫幹颇康臎Q定了企業(yè)定額的適用性，同時(shí)也決定了企業(yè)定額的表現(xiàn)形式，例如，企業(yè)定額的編制目的如果是為了控制工耗和計(jì)算工人勞動(dòng)報(bào)酬，應(yīng)采取勞動(dòng)定額的形式；如果是為了企業(yè)進(jìn)行工程成本核算，以及為企業(yè)走向市場(chǎng)參與投標(biāo)報(bào)價(jià)提供依據(jù)，則應(yīng)采用施工定額或定額估價(jià)表的形式。

2.定額水平的確定原則。企業(yè)定額水平的確定，是企業(yè)定額能否實(shí)現(xiàn)編制目的的關(guān)鍵。定額水平過高，背離企業(yè)現(xiàn)有水平，使定額在實(shí)施工程中，企業(yè)內(nèi)多數(shù)施工隊(duì)、班組、工人通過努力仍然達(dá)不到定額水平，不僅不利于定額在本企業(yè)內(nèi)推行，還會(huì)挫傷管理者和勞動(dòng)者雙方的積極性；定額水平過低，起不到鼓勵(lì)先進(jìn)和督促落后的作用，而且對(duì)項(xiàng)目成本核算和企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不利。因此，在編制計(jì)劃書中，必須對(duì)定額水平進(jìn)行確定。

3.確定編制方法和定額形式。定額的編制方法很多，對(duì)不同形式的定額，其編制方法也不相同。例如，勞動(dòng)定額的編制方法有技術(shù)測(cè)定法、統(tǒng)計(jì)分析法、類比推算法、經(jīng)驗(yàn)估算法等；材料消耗定額的編制方法有觀察法、試驗(yàn)法、統(tǒng)計(jì)法等。因此，定額編制究竟采取哪種方法應(yīng)根據(jù)具體情況而定。企業(yè)定額編制通常采用的方法一般有兩種：定額測(cè)算法和方案測(cè)算法。

4.擬成立企業(yè)定額編制機(jī)構(gòu)，提交需參編人員名單。企業(yè)定額的編制工作是一個(gè)系統(tǒng)性的工程，它需要一批高素質(zhì)的專業(yè)人才，在一個(gè)高效率的組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮下協(xié)調(diào)工作，因此，在定額編制工作開始時(shí)，必須設(shè)置一個(gè)專門的機(jī)構(gòu)，配置一批專業(yè)人員。

5.明確應(yīng)收集的數(shù)據(jù)和資料。定額在編制時(shí)要搜集大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和各種法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范文件、規(guī)定等，這些資料都是定額編制的依據(jù)。所以，在編制計(jì)劃書中，要制定一份按門類劃分的資料明細(xì)表。在明細(xì)表中，除一些必須采用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范資料外，應(yīng)根據(jù)企業(yè)自身的特點(diǎn)，選擇一些能夠取得適合本企業(yè)使用的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)資料。

6.確定工期和編制進(jìn)度。定額的編制是為了使用，具有時(shí)效性，所以，應(yīng)確定一個(gè)合理的工期和進(jìn)度計(jì)劃表，這樣，既有利于編制工作的開展，又能保證編制工作的效率和效益。

2)搜集資料、調(diào)查、分析、測(cè)算和研究。

搜集的資料包括：

1.現(xiàn)行定額，包括基礎(chǔ)定額和預(yù)算定額；工程量計(jì)算規(guī)則。

2.國(guó)家現(xiàn)行的法律、法規(guī)、經(jīng)濟(jì)政策和勞動(dòng)制度等與工程建設(shè)有關(guān)的各種文件。

3.有關(guān)工程的設(shè)計(jì)規(guī)范、施工及驗(yàn)收規(guī)范、工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和安全操作規(guī)程。

4.現(xiàn)行的全國(guó)通用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集、定型設(shè)計(jì)圖紙、具有代表性的設(shè)計(jì)圖紙，并根據(jù)上述資料計(jì)算工程量，作為編制定額的依據(jù)。

5.有關(guān)工程的科學(xué)實(shí)驗(yàn)、技術(shù)測(cè)定和經(jīng)濟(jì)分析數(shù)據(jù)。

6.高新技術(shù)、新型結(jié)構(gòu)、新研制的工程材料和新的施工方法等。

7.現(xiàn)行人工工資標(biāo)準(zhǔn)和地方材料預(yù)算價(jià)格。

8.現(xiàn)行機(jī)械效率、壽命周期和價(jià)格；機(jī)械臺(tái)班租賃價(jià)格行情。

9.本企業(yè)近幾年各工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)報(bào)表、公司財(cái)務(wù)總報(bào)表，以及歷年收集的各類經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。

10本企業(yè)近幾年各工程項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案，以及：L程結(jié)算資料。

11.本企業(yè)近幾年所采用的主要施工方法。

12.本企業(yè)近幾年發(fā)布的合理化建議和技術(shù)成果。

13.本企業(yè)目前擁有的機(jī)械設(shè)備狀況和材料庫(kù)存狀況。

14.本企業(yè)目前工人技術(shù)素質(zhì)、構(gòu)成比例、家庭狀況和收入水平。資料收集后，要對(duì)上述資料進(jìn)行分類整理、分析、對(duì)比、研究和綜合測(cè)算，提取可供使用的各種技術(shù)數(shù)據(jù)。內(nèi)容包括：企業(yè)整體水平與定額水平的差異；現(xiàn)行法律、法規(guī)，以及規(guī)程規(guī)范對(duì)定額的影響；新材料、新技術(shù)對(duì)定額水平的影響等。

3)擬定編制企業(yè)定額的工作方案與計(jì)劃。

編制企業(yè)定額的工作方案與計(jì)劃包括以下內(nèi)容：

①根據(jù)編制目的，確定企業(yè)定額的內(nèi)容及專業(yè)劃分。

②確定企業(yè)定額的冊(cè)、章、節(jié)的劃分和內(nèi)容的框架。

③確定企業(yè)定額的結(jié)構(gòu)形式及步距劃分原則。

④具體參編人員的工作內(nèi)容、職責(zé)、要求。

4)企業(yè)定額初稿的編制。

①確定企業(yè)定額的定額項(xiàng)目及其內(nèi)容。企業(yè)定額項(xiàng)目及其內(nèi)容的編制，就是根據(jù)定額的編制目的及企業(yè)自身的特點(diǎn)，本著內(nèi)容簡(jiǎn)明適用、形式結(jié)構(gòu)合理、步距劃分合理的原則，將一個(gè)單位工程，按工程性質(zhì)劃分為若干個(gè)分部工程。最后，確定分項(xiàng)工程的步距，并根據(jù)步距對(duì)分項(xiàng)工程進(jìn)一步地詳細(xì)劃分為具體項(xiàng)目。步距參數(shù)的設(shè)定一定要合理，既不應(yīng)過粗，也不宜過細(xì)。如可根據(jù)土質(zhì)和挖掘深度作為步距參數(shù)，對(duì)人工挖土方進(jìn)行劃分。同時(shí)，應(yīng)對(duì)分項(xiàng)工程的工作內(nèi)容作簡(jiǎn)明扼要的說明。

②確定定額的計(jì)量單位。分項(xiàng)工程計(jì)量單位的確定一定要合理，設(shè)置時(shí)應(yīng)根據(jù)分項(xiàng)工程的特點(diǎn)，本著準(zhǔn)確、貼切、方便計(jì)量的原則設(shè)置。定額的計(jì)量單位包括自然計(jì)量單位如：臺(tái)、套、個(gè)、件、組等，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量單位如：m、km、m²、m³、kg、t等。一般說，當(dāng)實(shí)物體的三個(gè)度量都會(huì)發(fā)生變化時(shí)，采用m3為計(jì)量單位，如土方、混凝土等；如果實(shí)物體的三個(gè)度量中有兩個(gè)度量不固定，采用m²為計(jì)量單位；如果實(shí)物體截面積形狀大小固定，則采用延長(zhǎng)米為計(jì)量單位，如管道、電纜、電線等；不規(guī)則形狀的，難以度量的則采用自然單位或重量單位為計(jì)量單位。

③確定企業(yè)定額指標(biāo)。確定企業(yè)定額指標(biāo)是企業(yè)定額編制的重點(diǎn)和難點(diǎn)，企業(yè)定額指標(biāo)的編制，應(yīng)根據(jù)企業(yè)采用的施工方法、新材料的替代以及機(jī)械裝備的裝配和管理模式，結(jié)合搜集整理的各類基礎(chǔ)資料進(jìn)行確定。確定企業(yè)定額指標(biāo)包括確定人工消耗指標(biāo)、確定材料消耗指標(biāo)、確定機(jī)械臺(tái)班消耗指標(biāo)等。

④編制企業(yè)定額項(xiàng)目表。分項(xiàng)工程的人工、材料和機(jī)械臺(tái)班的消耗量確定以后，接下來就可以編制企業(yè)定額項(xiàng)目表了。具體地說，就是編制企業(yè)定額表中的各項(xiàng)內(nèi)容。

企業(yè)定額項(xiàng)目表是企業(yè)定額的主體部分，它由表頭欄和人工欄、材料欄、機(jī)械欄組成。表頭部分具以表述各分項(xiàng)工程的結(jié)構(gòu)形式、材料做法和規(guī)格檔次等；人工欄是以工種表示的消耗的工日數(shù)及合計(jì)，材料欄是按消耗的主要材料和消耗性材料依主次順序分列出的消耗量。機(jī)械欄是按機(jī)械種類和規(guī)格型號(hào)分列出的機(jī)械臺(tái)班使用量。

⑤企業(yè)定額的項(xiàng)目編排。定額項(xiàng)目表，是按分部工程歸類，按分項(xiàng)工程子目編排的一些項(xiàng)目表格。也就是說，按施工的程序，遵循章、節(jié)、項(xiàng)目和子目等順序編排。

定額項(xiàng)目表中，大部分是以分部工程為章，把單位工程中性質(zhì)相近，且材料大致相同的施工對(duì)象編排在一起。每章(分部工程)中，按工程內(nèi)容施工方法和使用的材料類別的不同，分成若干個(gè)節(jié)(分項(xiàng)工程)。在每節(jié)(分項(xiàng)工程)中，可以分成若干項(xiàng)目，在項(xiàng)目下邊，還可以根據(jù)施工要求、材料類別和機(jī)械設(shè)備型號(hào)的不同，細(xì)分成不同子目。

⑥企業(yè)定額相關(guān)項(xiàng)目說明的編制。企業(yè)定額相關(guān)項(xiàng)目的說明包括前言、總說明、目錄、分部(或分章)說明、工程量計(jì)算規(guī)則、分項(xiàng)工程工作內(nèi)容等。

⑦企業(yè)定額估價(jià)表的編制。企業(yè)根據(jù)投標(biāo)報(bào)價(jià)工作的需要，可以編制企業(yè)定額估價(jià)表。企業(yè)定額估價(jià)表是在人工、材料、機(jī)械臺(tái)班i項(xiàng)消耗量的企業(yè)定額的基礎(chǔ)上，用貨幣形式表達(dá)每個(gè)分項(xiàng)工程及其子目的定額單位估價(jià)計(jì)算表格。

企業(yè)定額估價(jià)表的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)是通過市場(chǎng)調(diào)查，結(jié)合國(guó)家有關(guān)法律文件及規(guī)定，按照企業(yè)自身的特點(diǎn)來確定。

5)評(píng)審及修改。

評(píng)審及修改主要是通過對(duì)比分析、專家論證等方法，對(duì)定額的水平、使用范圍、結(jié)構(gòu)及內(nèi)容的合理性，以及存在的缺陷進(jìn)行綜合評(píng)估，并根據(jù)評(píng)審結(jié)果對(duì)定額進(jìn)行修正。

6)定稿、刊發(fā)及組織實(shí)施。

作為企業(yè)定額，必須體現(xiàn)以下特點(diǎn)：

1.企業(yè)定額各單項(xiàng)的平均造價(jià)要比社會(huì)平均價(jià)低，體現(xiàn)企業(yè)定額的先進(jìn)合理性，至少要基本持平，否則，就失去企業(yè)定額的實(shí)際意義。

2.企業(yè)定額要體現(xiàn)本企業(yè)在某方面的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，以及本企業(yè)的局部管理或全面管理方面的優(yōu)勢(shì)。

3.企業(yè)定額的所有單價(jià)都實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；定期調(diào)查市場(chǎng)，定期總結(jié)本企業(yè)各方面業(yè)績(jī)與資料，不斷完善，及時(shí)調(diào)整，與建設(shè)市場(chǎng)緊密聯(lián)系，不斷提高競(jìng)爭(zhēng)力。

4.企業(yè)定額要緊緊聯(lián)系施工方案、施工工藝并與其能全面接軌。 意義

企業(yè)定額不是簡(jiǎn)單的把傳統(tǒng)定額或行業(yè)定額的編制手段用于編制施工企業(yè)的內(nèi)部定額，它的形成和發(fā)展同樣要經(jīng)歷從實(shí)踐到理論、由不成熟到成熟的多次反復(fù)檢驗(yàn)、滾動(dòng)、積累，在這個(gè)過程中，企業(yè)的技術(shù)水平在不斷發(fā)展，管理水平和管理手段、管理體制也在不斷更新提高?？梢赃@樣說，企業(yè)定額產(chǎn)生的過程，就是一個(gè)快速互動(dòng)的內(nèi)部自我完善的進(jìn)程。

企業(yè)定額在個(gè)性化方面已經(jīng)比仍按定額模式組價(jià)處理工程量清單有了較大進(jìn)步，但由于企業(yè)定額的起步一般是源于地方定額或行業(yè)定額，經(jīng)企業(yè)消化吸收變動(dòng)過來的，因而從內(nèi)容到形裝上都不可避免的受到地方定額或行業(yè)定額有關(guān)游戲規(guī)則的影響；對(duì)具體工程項(xiàng)目的個(gè)性特點(diǎn)的體現(xiàn)，仍然相對(duì)缺少；政府對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)管理制度，與國(guó)際慣例的行業(yè)管理制度存在著差距，這種相互間的不協(xié)調(diào)，也不可避免地影響到編制企業(yè)定額時(shí)對(duì)管理費(fèi)用的考慮。

制定一套完善的企業(yè)定額，要充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)，去完成原始數(shù)據(jù)資料的收集、整理、分析等任務(wù)。地方定額或行業(yè)定額的采樣范圍較一個(gè)企業(yè)要廣泛的多，企業(yè)定額的數(shù)據(jù)采集，主要是自己的資料；企業(yè)定額要充分體現(xiàn)企業(yè)的個(gè)性，但同時(shí)又要反映本企業(yè)不同時(shí)期。不同地點(diǎn)、不同特點(diǎn)的各個(gè)工程項(xiàng)目的共性；隨著計(jì)算機(jī)軟件業(yè)的飛速發(fā)展，計(jì)算機(jī)完全可以幫助企業(yè)為制定自己的企業(yè)定額創(chuàng)造一個(gè)良好的技術(shù)支持環(huán)境，使企業(yè)能隨時(shí)準(zhǔn)確地記錄好相關(guān)資料。另外，由于當(dāng)前我國(guó)建筑造價(jià)管理處于一個(gè)多種計(jì)價(jià)方式并存的局面，而我國(guó)在加入“WTO”后與國(guó)際慣例接軌勢(shì)在必行，因此，企業(yè)定額要盡可能作到多種計(jì)價(jià)模式都能兼容。

先進(jìn)的方案應(yīng)該是建立一套企業(yè)成本管理系統(tǒng)，從工程的實(shí)際中收集、匯總、分析相關(guān)的內(nèi)容，以便日后投標(biāo)時(shí)直接運(yùn)用，當(dāng)然要保證數(shù)據(jù)的及時(shí)性，國(guó)內(nèi)好的方案有金長(zhǎng)風(fēng)軟件提出的施工企業(yè)成本控制系統(tǒng)，他將工程的計(jì)劃，實(shí)時(shí)，到最后的考核連成一個(gè)系統(tǒng)，公司同時(shí)運(yùn)用此系統(tǒng)，及時(shí)掌控成本的發(fā)生，提供各種材料供應(yīng)商和分包單位的來往帳和材料采購(gòu)領(lǐng)用明細(xì)表。在投標(biāo)時(shí)也就有了相應(yīng)的實(shí)時(shí)成本資料，對(duì)相關(guān)人員的要求低，不需要建立專門的企業(yè)定額匯總分析部門。

根據(jù)目前建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，現(xiàn)行的地方定額或行業(yè)定額已不能滿足市場(chǎng)要求；實(shí)行工程量清單報(bào)價(jià)的基本思路就是“控制量，放開價(jià)，由企業(yè)自主報(bào)價(jià)，最終由市場(chǎng)開放價(jià)格”。控制量即由國(guó)家統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)劃、項(xiàng)目分類、統(tǒng)一編碼、統(tǒng)一術(shù)語(yǔ)。當(dāng)前，建設(shè)部對(duì)招投標(biāo)工程已大力推行工程量清單計(jì)價(jià)并已開始組織制訂《全國(guó)統(tǒng)一工程量清單計(jì)價(jià)方法》。這就要求每個(gè)施工企業(yè)要及時(shí)調(diào)整思路，緊跟市場(chǎng)，盡早制定適合本企業(yè)適應(yīng)新形勢(shì)的企業(yè)定額，不斷提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。