施工定額
1.什么是施工定額
施工定額是指以組成分項(xiàng)工程的施工過程、專業(yè)工種為基準(zhǔn),完成單位合格工程量所需消耗的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的數(shù)額。施工定額是在工程施工階段,企業(yè)為指導(dǎo)施工和加強(qiáng)管理而制定的一種供企業(yè)內(nèi)部使用的定額。因此,施工定額只在企業(yè)內(nèi)部使用,對(duì)外不具備法規(guī)性質(zhì)。
2.施工定額的種類
建筑安裝企業(yè)在施工過程中確定的工程項(xiàng)目的勞動(dòng)力、材料、施工機(jī)械等消耗的標(biāo)準(zhǔn)量。
施工定額包括勞動(dòng)定額、材料消耗定額和機(jī)械臺(tái)班使用定額三部分:
①勞動(dòng)定額,即人工定額。在先進(jìn)合理的施工組織和技術(shù)措施的條件下,完成合格的單位建筑安裝產(chǎn)品所需要消耗的人工數(shù)量。它通常以勞動(dòng)時(shí)間(工日或工時(shí))來表示。勞動(dòng)定額是施工定額的主要內(nèi)容,主要表示生產(chǎn)效率的高低,勞動(dòng)力的合理運(yùn)用,勞動(dòng)力和產(chǎn)品的關(guān)系以及勞動(dòng)力的配備情況。
②材料消耗定額。在節(jié)約合理地使用材料的條件下,完成合格的單位建筑安裝產(chǎn)品所必需消耗的材料數(shù)量。主要用于計(jì)算各種材料的用量,其計(jì)量單位為公斤、米等。
③機(jī)械臺(tái)班使用定額。分為機(jī)械時(shí)間定額和機(jī)械產(chǎn)量定額兩種。在正確的施工組織與合理地使用機(jī)械設(shè)備的條件下,施工機(jī)械完成合格的單位產(chǎn)品所需的時(shí)間,為機(jī)械時(shí)間定額,其計(jì)量單位通常以臺(tái)班或臺(tái)時(shí)來表示。在單位時(shí)間內(nèi),施工機(jī)械完成合格的產(chǎn)品數(shù)量則稱為機(jī)械產(chǎn)量定額。
3.施工定額的作用
施工定額在企業(yè)管理工作中的基礎(chǔ)作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(1)施工定額是企業(yè)計(jì)劃管理的依據(jù)
施工定額在企業(yè)計(jì)劃管理方面的作用,表現(xiàn)在它既是企業(yè)編制施工組織設(shè)計(jì)的依據(jù),又是企業(yè)編制施工作業(yè)計(jì)劃的依據(jù)。
施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)擬建工程進(jìn)行施工準(zhǔn)備和施工生產(chǎn)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件,其基本任務(wù)是根據(jù)招標(biāo)文件及合同協(xié)議的規(guī)定,確定出經(jīng)濟(jì)合理的施工方案,在人力和物力、時(shí)間和空間、技術(shù)和組織上對(duì)擬建工程作出最佳安排。
施工作業(yè)計(jì)劃則是根據(jù)企業(yè)的施工計(jì)劃、擬建工程施工組織設(shè)計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況編制的,它是以實(shí)現(xiàn)企業(yè)施工計(jì)劃為目的的具體執(zhí)行計(jì)劃,也是隊(duì)、組進(jìn)行施工的依據(jù)。因此,施工組織設(shè)計(jì)和施工作業(yè)計(jì)劃是企業(yè)計(jì)劃管理中不可缺少的環(huán)節(jié)。這些計(jì)劃的編制必須依據(jù)施工定額。
(2)施工定額是組織和指揮施工生產(chǎn)的有效工具
企業(yè)組織和指揮施工隊(duì)、組進(jìn)行施工,是按照作業(yè)計(jì)劃通過下達(dá)施工任務(wù)書和限額領(lǐng)料單來實(shí)現(xiàn)的。
(3)施工定額是計(jì)算工人勞動(dòng)報(bào)酬的依據(jù)
(4)施工定額是企業(yè)激勵(lì)工人的目標(biāo)條件
(5)施工定額有利于推廣先進(jìn)技術(shù)
(6)施工定額是編制施工預(yù)算,加強(qiáng)企業(yè)成本管理和經(jīng)濟(jì)核算的基礎(chǔ)
(7)施工定額是編制工程建設(shè)定額體系的基礎(chǔ)
施工定額的主要作用表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
(1)施工定額是編制企業(yè)內(nèi)部施工預(yù)算的主要依據(jù)。
(2)施工定額是施工企業(yè)加強(qiáng)計(jì)劃管理的工具(編制計(jì)劃、下達(dá)任務(wù)、核定消耗、考核班組等)。
(3)施工定額是加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)成本核算的基礎(chǔ)。
(4)施工定額是編制預(yù)算定額和衡量勞動(dòng)生產(chǎn)率的基本資料。
施工定額要貫徹平均先進(jìn)、簡(jiǎn)明適用的原則,使其在建筑業(yè)中既有一定的先進(jìn)性,又有廣泛的適應(yīng)性。
施工定額的內(nèi)容一般是按生產(chǎn)要素分別編制的,由施工勞動(dòng)定額、施工材料消耗定額和施工機(jī)械臺(tái)班消耗定額等三個(gè)相對(duì)獨(dú)立的內(nèi)容所組成。
目前,全國(guó)尚無統(tǒng)一的施工定額。原城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部于1985年頒發(fā)的《全國(guó)建筑安裝工程統(tǒng)一勞動(dòng)定額》,是具有施工定額性質(zhì)的單項(xiàng)定額。有些地區(qū)、企業(yè)在此定額基礎(chǔ)上,結(jié)合自身狀況(人員素質(zhì)、技術(shù)水平、機(jī)械裝備、習(xí)慣做法、施工條件等)和現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)程,參照有關(guān)消耗指標(biāo)及資料,進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充而編制出本地區(qū)、本企業(yè)或本工程范圍內(nèi)使用的單項(xiàng)消耗定額,這都屬于施工定額。
4.施工定額的編制依據(jù)
施工定額編制依據(jù)如下:
1)交通部頒發(fā)的各項(xiàng)建安工程施工及驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范。
2)施工操作規(guī)程和安全操作規(guī)程。
3)建筑安裝工人技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
4)技術(shù)測(cè)定資料,經(jīng)驗(yàn)統(tǒng)計(jì)資料,有關(guān)半成品配合比資料等。
5.施工定額編制原則
1、平均先進(jìn)原則:指在正常的施工條件下,大多數(shù)生產(chǎn)者經(jīng)過努力能夠達(dá)到和超過水平,企業(yè)施工定額的編制應(yīng)能夠反映比較成熟的先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),有利于降低工料消耗,提高企業(yè)管理水平,達(dá)到鼓勵(lì)先進(jìn),勉勵(lì)中間,鞭策落后的水平。
2、簡(jiǎn)明適用性原則:企業(yè)施工定額設(shè)置應(yīng)簡(jiǎn)單明了,便于查閱,計(jì)算要滿足勞動(dòng)組織分工,經(jīng)濟(jì)責(zé)任與核算個(gè)人生產(chǎn)成本的勞動(dòng)報(bào)酬的需要。同時(shí),企業(yè)自行設(shè)定的定額標(biāo)準(zhǔn)也要符合《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》“四個(gè)統(tǒng)一”的要求,定額項(xiàng)目的設(shè)置要盡量齊全完備,根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)合理劃分定額步距,常用的對(duì)工料消耗影響大的定額項(xiàng)目步距可小一些,反之步距可大一些,這樣有利于企業(yè)報(bào)價(jià)與成本分析。
3、以專家為主編制定額的原則:企業(yè)施工定額的編制要求有一支經(jīng)驗(yàn)豐富,技術(shù)與管理知識(shí)全面,有一定政策水平的專家隊(duì)伍,可以保證編制施工定額的延續(xù)性、專業(yè)性和實(shí)踐性。
4、堅(jiān)持實(shí)事求是,動(dòng)態(tài)管理的原則:企業(yè)施工定額應(yīng)本著實(shí)事求是的原則,結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的特點(diǎn),確定工料機(jī)各項(xiàng)消耗的數(shù)量,對(duì)影響造價(jià)較大的主要常用項(xiàng)目,要多考慮施工組織設(shè)計(jì),先進(jìn)的工藝,從而使定額在運(yùn)用上更貼近實(shí)際、技術(shù)上更先進(jìn),經(jīng)濟(jì)上更合理,使工程單價(jià)真實(shí)反映企業(yè)的個(gè)別成本。
此外,還應(yīng)注意到市場(chǎng)行情瞬息萬變,企業(yè)的管理水平和技術(shù)水平也在不斷地更新,不同的工程,在不同的時(shí)段,都有不同的價(jià)格,因此企業(yè)施工定額的編制還要注意便于動(dòng)態(tài)管理的原則。
5、企業(yè)施工定額的編制還要注意量?jī)r(jià)分離,獨(dú)立自產(chǎn),及時(shí)采用新技術(shù),新結(jié)構(gòu)、新材料,新工藝等原則