施工定額
1.什么是施工定額
施工定額是指以組成分項工程的施工過程、專業(yè)工種為基準,完成單位合格工程量所需消耗的人工、材料、機械臺班的數(shù)額。施工定額是在工程施工階段,企業(yè)為指導施工和加強管理而制定的一種供企業(yè)內(nèi)部使用的定額。因此,施工定額只在企業(yè)內(nèi)部使用,對外不具備法規(guī)性質。
2.施工定額的種類
建筑安裝企業(yè)在施工過程中確定的工程項目的勞動力、材料、施工機械等消耗的標準量。
施工定額包括勞動定額、材料消耗定額和機械臺班使用定額三部分:
①勞動定額,即人工定額。在先進合理的施工組織和技術措施的條件下,完成合格的單位建筑安裝產(chǎn)品所需要消耗的人工數(shù)量。它通常以勞動時間(工日或工時)來表示。勞動定額是施工定額的主要內(nèi)容,主要表示生產(chǎn)效率的高低,勞動力的合理運用,勞動力和產(chǎn)品的關系以及勞動力的配備情況。
②材料消耗定額。在節(jié)約合理地使用材料的條件下,完成合格的單位建筑安裝產(chǎn)品所必需消耗的材料數(shù)量。主要用于計算各種材料的用量,其計量單位為公斤、米等。
③機械臺班使用定額。分為機械時間定額和機械產(chǎn)量定額兩種。在正確的施工組織與合理地使用機械設備的條件下,施工機械完成合格的單位產(chǎn)品所需的時間,為機械時間定額,其計量單位通常以臺班或臺時來表示。在單位時間內(nèi),施工機械完成合格的產(chǎn)品數(shù)量則稱為機械產(chǎn)量定額。
3.施工定額的作用
施工定額在企業(yè)管理工作中的基礎作用主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(1)施工定額是企業(yè)計劃管理的依據(jù)
施工定額在企業(yè)計劃管理方面的作用,表現(xiàn)在它既是企業(yè)編制施工組織設計的依據(jù),又是企業(yè)編制施工作業(yè)計劃的依據(jù)。
施工組織設計是指導擬建工程進行施工準備和施工生產(chǎn)的技術經(jīng)濟文件,其基本任務是根據(jù)招標文件及合同協(xié)議的規(guī)定,確定出經(jīng)濟合理的施工方案,在人力和物力、時間和空間、技術和組織上對擬建工程作出最佳安排。
施工作業(yè)計劃則是根據(jù)企業(yè)的施工計劃、擬建工程施工組織設計和現(xiàn)場實際情況編制的,它是以實現(xiàn)企業(yè)施工計劃為目的的具體執(zhí)行計劃,也是隊、組進行施工的依據(jù)。因此,施工組織設計和施工作業(yè)計劃是企業(yè)計劃管理中不可缺少的環(huán)節(jié)。這些計劃的編制必須依據(jù)施工定額。
(2)施工定額是組織和指揮施工生產(chǎn)的有效工具
企業(yè)組織和指揮施工隊、組進行施工,是按照作業(yè)計劃通過下達施工任務書和限額領料單來實現(xiàn)的。
(3)施工定額是計算工人勞動報酬的依據(jù)
(4)施工定額是企業(yè)激勵工人的目標條件
(5)施工定額有利于推廣先進技術
(6)施工定額是編制施工預算,加強企業(yè)成本管理和經(jīng)濟核算的基礎
(7)施工定額是編制工程建設定額體系的基礎
施工定額的主要作用表現(xiàn)在以下四個方面:
(1)施工定額是編制企業(yè)內(nèi)部施工預算的主要依據(jù)。
(2)施工定額是施工企業(yè)加強計劃管理的工具(編制計劃、下達任務、核定消耗、考核班組等)。
(3)施工定額是加強企業(yè)經(jīng)濟成本核算的基礎。
(4)施工定額是編制預算定額和衡量勞動生產(chǎn)率的基本資料。
施工定額要貫徹平均先進、簡明適用的原則,使其在建筑業(yè)中既有一定的先進性,又有廣泛的適應性。
施工定額的內(nèi)容一般是按生產(chǎn)要素分別編制的,由施工勞動定額、施工材料消耗定額和施工機械臺班消耗定額等三個相對獨立的內(nèi)容所組成。
目前,全國尚無統(tǒng)一的施工定額。原城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護部于1985年頒發(fā)的《全國建筑安裝工程統(tǒng)一勞動定額》,是具有施工定額性質的單項定額。有些地區(qū)、企業(yè)在此定額基礎上,結合自身狀況(人員素質、技術水平、機械裝備、習慣做法、施工條件等)和現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)程,參照有關消耗指標及資料,進行調整、補充而編制出本地區(qū)、本企業(yè)或本工程范圍內(nèi)使用的單項消耗定額,這都屬于施工定額。
4.施工定額的編制依據(jù)
施工定額編制依據(jù)如下:
1)交通部頒發(fā)的各項建安工程施工及驗收技術規(guī)范。
2)施工操作規(guī)程和安全操作規(guī)程。
3)建筑安裝工人技術等級標準。
4)技術測定資料,經(jīng)驗統(tǒng)計資料,有關半成品配合比資料等。
5.施工定額編制原則
1、平均先進原則:指在正常的施工條件下,大多數(shù)生產(chǎn)者經(jīng)過努力能夠達到和超過水平,企業(yè)施工定額的編制應能夠反映比較成熟的先進技術和先進經(jīng)驗,有利于降低工料消耗,提高企業(yè)管理水平,達到鼓勵先進,勉勵中間,鞭策落后的水平。
2、簡明適用性原則:企業(yè)施工定額設置應簡單明了,便于查閱,計算要滿足勞動組織分工,經(jīng)濟責任與核算個人生產(chǎn)成本的勞動報酬的需要。同時,企業(yè)自行設定的定額標準也要符合《建設工程工程量清單計價規(guī)范》“四個統(tǒng)一”的要求,定額項目的設置要盡量齊全完備,根據(jù)企業(yè)特點合理劃分定額步距,常用的對工料消耗影響大的定額項目步距可小一些,反之步距可大一些,這樣有利于企業(yè)報價與成本分析。
3、以專家為主編制定額的原則:企業(yè)施工定額的編制要求有一支經(jīng)驗豐富,技術與管理知識全面,有一定政策水平的專家隊伍,可以保證編制施工定額的延續(xù)性、專業(yè)性和實踐性。
4、堅持實事求是,動態(tài)管理的原則:企業(yè)施工定額應本著實事求是的原則,結合企業(yè)經(jīng)營管理的特點,確定工料機各項消耗的數(shù)量,對影響造價較大的主要常用項目,要多考慮施工組織設計,先進的工藝,從而使定額在運用上更貼近實際、技術上更先進,經(jīng)濟上更合理,使工程單價真實反映企業(yè)的個別成本。
此外,還應注意到市場行情瞬息萬變,企業(yè)的管理水平和技術水平也在不斷地更新,不同的工程,在不同的時段,都有不同的價格,因此企業(yè)施工定額的編制還要注意便于動態(tài)管理的原則。
5、企業(yè)施工定額的編制還要注意量價分離,獨立自產(chǎn),及時采用新技術,新結構、新材料,新工藝等原則