所謂產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)，從廣義上說，它是指全部產(chǎn)權(quán)交易關(guān)系的總和，是指經(jīng)濟(jì)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中圍繞產(chǎn)權(quán)這一特殊商品的交易行為而形成的特殊的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，這是人們通常所稱的產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)。

從狹義上說，它是指人們從事產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)的具體場(chǎng)所，包括證券交易所、產(chǎn)權(quán)交易所、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)等以企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的買賣或有償轉(zhuǎn)讓為內(nèi)容的交易場(chǎng)所，也就是人們通常所說的產(chǎn)權(quán)交易所。產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)是多種生產(chǎn)要素整體集合運(yùn)動(dòng)的載體，是要素配置市場(chǎng)化的最重要形態(tài)，在國(guó)有資產(chǎn)的戰(zhàn)略性重組中發(fā)揮著十分重要的功能。

(一)構(gòu)建強(qiáng)有力的組織協(xié)調(diào)部門

產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的構(gòu)建是產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)模式的創(chuàng)新，也是一個(gè)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及的部門多、面廣，且各地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展又不平衡，構(gòu)建任務(wù)艱巨，利益協(xié)調(diào)難度大。為實(shí)現(xiàn)構(gòu)建區(qū)域產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)這一目標(biāo)，必須在一定區(qū)域內(nèi)構(gòu)建一個(gè)強(qiáng)有力的組織保障部門，來采納各方意見，統(tǒng)一各方志愿，協(xié)調(diào)各方利益，引導(dǎo)各方聯(lián)合，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的發(fā)展。

(二)建設(shè)開放便捷、科學(xué)實(shí)用的信息發(fā)布、交易報(bào)價(jià)、交易監(jiān)測(cè)綜合系統(tǒng)平臺(tái)

構(gòu)建區(qū)域產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)，促進(jìn)產(chǎn)權(quán)的順暢流轉(zhuǎn)，提升“兩個(gè)發(fā)現(xiàn)”功能，核心就是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)聯(lián)合”。要利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，構(gòu)建統(tǒng)一、開放便捷、科學(xué)實(shí)用的信息發(fā)布和交易報(bào)價(jià)系統(tǒng)，為區(qū)域間各聯(lián)合體的業(yè)務(wù)開展提供一個(gè)合作的紐帶與交易平臺(tái)，并通過這一平臺(tái)促進(jìn)交易規(guī)則和信息發(fā)布的統(tǒng)一，也為監(jiān)管部門和風(fēng)險(xiǎn)防控提供最直接的監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)。

(三)建立統(tǒng)一的交易規(guī)則和信息發(fā)布規(guī)則

要在不同的交易機(jī)構(gòu)之間實(shí)現(xiàn)步調(diào)一致，避免差異性、隨意性，確保市場(chǎng)交易主體的規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)權(quán)的順暢流轉(zhuǎn)，必須在建立統(tǒng)一的交易規(guī)則和信息發(fā)布規(guī)則，用規(guī)則統(tǒng)一各機(jī)構(gòu)的運(yùn)作行為和市場(chǎng)交易主體的競(jìng)爭(zhēng)行為。統(tǒng)一的規(guī)則與統(tǒng)一的交易平臺(tái)是相輔相成、互相促進(jìn)的，相互關(guān)系是統(tǒng)一的交易平臺(tái)必須要有統(tǒng)一的交易規(guī)則，統(tǒng)一的交易規(guī)則在統(tǒng)一的交易平臺(tái)中實(shí)現(xiàn)。惟有兩者有機(jī)的結(jié)合，才能最大限度地發(fā)揮“規(guī)則”與“平臺(tái)”的作用，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的規(guī)范運(yùn)行。

(四)制定完善的內(nèi)部協(xié)調(diào)契約

產(chǎn)權(quán)交易標(biāo)的的多樣性、社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的復(fù)雜性、企業(yè)需求的差異性和各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性等等，決定了產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)具有明顯的區(qū)域性特征，這一特征又決定了所交易標(biāo)的屬地的交易機(jī)構(gòu)在交易中的規(guī)范運(yùn)作是至關(guān)重要的。相對(duì)來看，屬地的交易機(jī)構(gòu)對(duì)當(dāng)?shù)氐臉?biāo)的企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r等易于了解，便于規(guī)范。同時(shí)在交易中發(fā)揮屬地交易機(jī)構(gòu)的作用既能降低交易成本，又能促進(jìn)合作；既利于協(xié)調(diào)，又便于監(jiān)管。要使各省市交易機(jī)構(gòu)有機(jī)地聯(lián)合在一起，參與的各方必須共同訂立一套完善的內(nèi)部協(xié)調(diào)契約，用契約的方式明確各自在區(qū)域市場(chǎng)中的地位、作用、權(quán)利、責(zé)任和具體運(yùn)行中應(yīng)遵守的各項(xiàng)規(guī)則，以確保區(qū)域市場(chǎng)的規(guī)范運(yùn)作與風(fēng)險(xiǎn)防控。

(五)制定平等、科學(xué)、合理的利益分配機(jī)制

區(qū)域產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的構(gòu)建，除了有良好的合作意愿外，還必須建立在平等、互利、合作、共贏的基礎(chǔ)上。惟有如此，合作才能持久，發(fā)展才有動(dòng)力。構(gòu)建產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)，實(shí)際也是對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)資源和運(yùn)營(yíng)模式的一種整合、一種改革。而任何改革都涉及到利益的再調(diào)整，所以要在充分征求各方意見，兼顧各方利益的基礎(chǔ)上，著手制定平等、科學(xué)、合理的利益分配機(jī)制。這既是調(diào)動(dòng)各方積極性的需要，也是促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)順利構(gòu)建的基礎(chǔ)。

(六)完善相關(guān)的政策和法規(guī)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，區(qū)域產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)是一個(gè)全新的社會(huì)公共服務(wù)平臺(tái)，離不開相關(guān)政策的推動(dòng)和法律規(guī)章的保障。為此，既要充分利用好現(xiàn)有的法律和規(guī)章，又要加快與之相配套的系列法規(guī)建設(shè)，維護(hù)交易主體的合法權(quán)益，促進(jìn)交易規(guī)則、交易程序的統(tǒng)一與操作規(guī)范的實(shí)施，不斷提高區(qū)域產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的公信力和影響力，在促進(jìn)產(chǎn)權(quán)有序順暢流轉(zhuǎn)的同時(shí)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。進(jìn)一步完善了產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的法律保障體系，必將有力地推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的健康發(fā)展。

(七)培育專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)與人才隊(duì)伍

產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的構(gòu)建，是各交易機(jī)構(gòu)之間的密切聯(lián)系與合作，是一種全新的組織方式和運(yùn)營(yíng)模式，相互之間不僅要在制度和法規(guī)約束的基礎(chǔ)上，履行各自的職責(zé)，而且更需要從業(yè)者有高度敬業(yè)的精神去奮斗，有廣闊的胸懷去合作，有專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)去化解合作中遇到的各種問題與矛盾，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式和交易品種，不斷拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)健康、規(guī)范、穩(wěn)步發(fā)展。而人才隊(duì)伍的建設(shè)，又始終是提升產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的核心問題。產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)是一個(gè)新興的要素市場(chǎng)，涉及面廣、情況復(fù)雜，需要眾多的高素質(zhì)的復(fù)合型人才，這支人才隊(duì)伍要在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷規(guī)范創(chuàng)新，抓住機(jī)遇，促進(jìn)發(fā)展。 產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的構(gòu)建，既是產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)交易業(yè)務(wù)的創(chuàng)新，又是產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)交易模式和運(yùn)營(yíng)方式的創(chuàng)新，更是中國(guó)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)不斷發(fā)展壯大和產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)做優(yōu)做強(qiáng)做大的發(fā)展路徑。

在人類歷史上，先有產(chǎn)品市場(chǎng)，再有勞動(dòng)力市場(chǎng)，后有產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)。產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的出現(xiàn)，標(biāo)志著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了一個(gè)更高的新階段。產(chǎn)品市場(chǎng)是買賣企業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)，而產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)是買賣企業(yè)的市場(chǎng)。企業(yè)不但包括了固定資產(chǎn)，而且也包括了流動(dòng)資產(chǎn)；不但包括了不變資本，而且也包括了可變資本。更重要的是，產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)交換的企業(yè)，不是資產(chǎn)的機(jī)械拼湊，而是一個(gè)有機(jī)體，一個(gè)生命體。企業(yè)產(chǎn)品的交換和企業(yè)產(chǎn)權(quán)的交換，在商品的屬性上，在共同遵循價(jià)值規(guī)律上是相通的，也正是由于這個(gè)原因，本書將產(chǎn)品市場(chǎng)和產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)都看作是商品市場(chǎng)。

產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)是企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)交易市場(chǎng)，適用于企業(yè)資產(chǎn)的整體出售、拍賣，直接并購。企業(yè)一般不需要公司化、股份化、證券化。資本市場(chǎng)(證券市場(chǎng))主要通過股權(quán)交易的方式實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移，資本市場(chǎng)是產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的資本化。在高度發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，就資本市場(chǎng)而言，與產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的關(guān)系也可以是指同一個(gè)市場(chǎng)從兩個(gè)不同角度觀察得到的兩個(gè)側(cè)面。資本市場(chǎng)同時(shí)就是產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)，是產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的資本化和高級(jí)化。

由于資本市場(chǎng)主要反映虛擬資本的運(yùn)動(dòng)規(guī)律．而產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)主要反映現(xiàn)實(shí)資本的運(yùn)動(dòng)規(guī)律，因而，資本市場(chǎng)與產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的關(guān)系，實(shí)質(zhì)上就是虛擬資本和現(xiàn)實(shí)資本的關(guān)系。資本市場(chǎng)使所有權(quán)采取有價(jià)證券的方式進(jìn)入市場(chǎng)，可以打破現(xiàn)實(shí)資本的凝固狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)資本的運(yùn)動(dòng)，使企業(yè)產(chǎn)權(quán)貨幣化和商品化，不僅在技術(shù)上解決了實(shí)物形式資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓中的各種困難，使得企業(yè)能夠順利轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的實(shí)物形式，而且可以打破資產(chǎn)流動(dòng)的障礙，按照生產(chǎn)社會(huì)化的要求實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)，達(dá)到生產(chǎn)要素和企業(yè)的優(yōu)化配置。因此，資本市場(chǎng)是產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的高級(jí)形態(tài)，通過股票買賣實(shí)現(xiàn)股權(quán)的轉(zhuǎn)移，是實(shí)物資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的進(jìn)一步發(fā)展。

產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)與股票市場(chǎng)、債券市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)一樣，都屬于資本市場(chǎng)范疇。

在功能作用上，這些市場(chǎng)既有相似之處，又有不同的特點(diǎn)。資本市場(chǎng)的整體功能就是這些不同子市場(chǎng)功能的有機(jī)統(tǒng)一。同時(shí)，這些市場(chǎng)并不是完全割裂的。隨著制度環(huán)境的不斷改善、技術(shù)手段的不斷改進(jìn)，以及金融創(chuàng)新的不斷深化，這些市場(chǎng)的業(yè)務(wù)開始呈現(xiàn)相互交叉、相互融合的發(fā)展趨勢(shì)。

例如：可轉(zhuǎn)化債券的出現(xiàn)，就將股票市場(chǎng)與債券市場(chǎng)有機(jī)聯(lián)系起來，股指期貨的出現(xiàn)，就將股票市場(chǎng)與期貨市場(chǎng)有機(jī)聯(lián)系起來。

同樣，產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)與其他類型資本市場(chǎng)聯(lián)系也是非常緊密的。例如：房屋抵押權(quán)，如果放在產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)是可以交易的，但是如果將其資產(chǎn)證券化轉(zhuǎn)化為房屋抵押債券，這種權(quán)力就可以在債券市場(chǎng)上進(jìn)行流通轉(zhuǎn)讓。鑒于我國(guó)目前資產(chǎn)證券化程度較低，資本的形態(tài)絕大數(shù)還是以實(shí)物形態(tài)或者非標(biāo)準(zhǔn)化證券的形式存在，因此這些資本的流通轉(zhuǎn)讓更適合在產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)進(jìn)行，由此也決定了產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的容納性比證券化的資本市場(chǎng)更廣。

產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)與其它市場(chǎng)之間是既相對(duì)獨(dú)立、又相互交叉的關(guān)系。相對(duì)獨(dú)立性表現(xiàn)在：第一，有一部分產(chǎn)權(quán)交易關(guān)系構(gòu)成整個(gè)市場(chǎng)體系的一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的組成部分，如承包權(quán)、租賃權(quán)的讓渡和再轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)租以及一些知識(shí)產(chǎn)權(quán)的讓渡等。這些產(chǎn)權(quán)交易在市場(chǎng)體系中有相對(duì)獨(dú)立的存在空間。第二，它相對(duì)獨(dú)立于產(chǎn)權(quán)的財(cái)產(chǎn)實(shí)體而運(yùn)動(dòng)，這是由產(chǎn)權(quán)交易對(duì)象的特點(diǎn)決定的。但是產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)有些部分與金融市場(chǎng)是交叉的。廣義的金融市場(chǎng)包括股票市場(chǎng)和各種有價(jià)證券和無價(jià)證券的交易市場(chǎng)。因此，從金融市場(chǎng)的角度看，這些交易關(guān)系屬于金融市場(chǎng)的一部分，從產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)角度看，它們又屬于產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的一部分。

(一)要準(zhǔn)確定位產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)

產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的核心功能應(yīng)該包括兩個(gè)方面：

1.應(yīng)以實(shí)物型資本、非標(biāo)準(zhǔn)化證券資本的交易為主，為這類資本提供交易流通的平臺(tái)。這是產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)能夠作為一種類型的資本市場(chǎng)來獨(dú)立發(fā)展的根本所在。

2.建立與證券化資本市場(chǎng)的有效銜接渠道，做到既能為證券化資本市場(chǎng)提供源源不斷的交易產(chǎn)品，又能承接從資本市場(chǎng)退出的交易產(chǎn)品。具體來說：

(1)可通過資產(chǎn)證券化技術(shù)，將產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)交易的各種實(shí)物型產(chǎn)權(quán)，如固定資產(chǎn)、專利技術(shù)、債權(quán)等以及非標(biāo)準(zhǔn)化的證券型產(chǎn)權(quán)如有限責(zé)任公司的股權(quán)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)化證券形態(tài)，從而為證券化資本市場(chǎng)提供新的交易品種。

(2)將目前暫不能為證券化資本市場(chǎng)所容納的標(biāo)準(zhǔn)化證券交易品種如非公開發(fā)行公司的股票、非上市公司的股票接收到產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)來進(jìn)行交易，既滿足這些資本流通轉(zhuǎn)讓的現(xiàn)實(shí)需要，又為其將來到證券化資本市場(chǎng)進(jìn)行交易做好準(zhǔn)備。

(3)接受已不滿足證券化資本市場(chǎng)交易條件的交易品種，為證券化資本市場(chǎng)提供退出渠道。

(二)為產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)發(fā)展提供良好的制度環(huán)境

市場(chǎng)制度是指與市場(chǎng)運(yùn)行有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)則、安排、慣例、約定俗成的行為規(guī)范和行為方式的總稱。它是市場(chǎng)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)和框架。制度環(huán)境包括兩方面內(nèi)容：一是所有市場(chǎng)參與主體都必須在這～制度環(huán)境下生存和發(fā)展，要遵守市場(chǎng)“游戲規(guī)則”。二是政府監(jiān)管部門要充當(dāng)“裁判員”的角色，采取一定的方式來監(jiān)督市場(chǎng)參與主體的行為，使之能規(guī)范遵守市場(chǎng)“游戲規(guī)則”，否則將給予相應(yīng)的處罰。這兩個(gè)方面的內(nèi)容在邏輯上是相輔相成的，缺一不可。市場(chǎng)制度體系的完善與否是衡量市場(chǎng)成熟的標(biāo)志之一。

目前我國(guó)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的制度環(huán)境還很不完善，相關(guān)法律、法規(guī)建設(shè)滯后。

這樣的制度環(huán)境對(duì)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的發(fā)展產(chǎn)生許多不利影響：

(1)缺乏對(duì)市場(chǎng)參與主體的保護(hù)力度，制約了市場(chǎng)參與主體的積極性，客觀上降低了社會(huì)資金進(jìn)場(chǎng)的吸引力。

(2)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃指導(dǎo)，各產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)自行制定交易規(guī)則與管理制度，使交易規(guī)則與管理制度差異很大，客觀上造成產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的地區(qū)分割。

(3)增加了產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)監(jiān)管難度，市場(chǎng)潛在風(fēng)險(xiǎn)較大。因此，為促進(jìn)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)規(guī)范、有序、健康地發(fā)展，政府應(yīng)早日出臺(tái)相關(guān)法律、法規(guī)，為產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)發(fā)展創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。

(三)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的交易產(chǎn)品要進(jìn)一步擴(kuò)大和深化。

眾所周知，一個(gè)市場(chǎng)的繁榮程度離不開資金的支持，而市場(chǎng)交易品種的多少是吸引社會(huì)資金進(jìn)場(chǎng)、維持市場(chǎng)繁榮的重要影響因素。因此要促進(jìn)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的發(fā)展就要不斷豐富產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的交易品種。筆者認(rèn)為，可以從以下幾個(gè)方面著手進(jìn)行：

1.放開所有制限制，讓可以進(jìn)場(chǎng)交易的產(chǎn)權(quán)都進(jìn)場(chǎng)交易。目前，我國(guó)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)可交易的品種基本上是國(guó)有產(chǎn)權(quán)。要在進(jìn)一步鞏固國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易的基礎(chǔ)上，采取有效措施，積極吸引民營(yíng)產(chǎn)權(quán)、集體產(chǎn)權(quán)、社團(tuán)法人產(chǎn)權(quán)等各類產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)交易。

2.要充分利用資產(chǎn)證券化技術(shù)，將我國(guó)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)上進(jìn)行交易的各種實(shí)物型產(chǎn)權(quán)，如固定資產(chǎn)、專利技術(shù)、債權(quán)等以及非標(biāo)準(zhǔn)化的證券型產(chǎn)權(quán)如有限責(zé)任公司的股權(quán)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)化的證券型產(chǎn)權(quán)，從而降低進(jìn)場(chǎng)交易成本，增強(qiáng)交易活躍程度。經(jīng)證券化后的產(chǎn)權(quán)，既可以在產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)流通交易，也可以根據(jù)交易條件和產(chǎn)權(quán)所有者意愿，轉(zhuǎn)到證券化資本市場(chǎng)上進(jìn)行交易。

3.做好非公開上市股票的掛牌交易工作，使產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)成為股票場(chǎng)外交易的重要平臺(tái)。非公開上市股票，本身就是標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)權(quán)，易于流通。在目前我國(guó)滬證券交易所、深證券交易所的場(chǎng)內(nèi)交易以及股份代辦轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)的場(chǎng)外交易市場(chǎng)無法容納數(shù)量巨大的股票流通轉(zhuǎn)讓需求的前提下，產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)可以“拾遺補(bǔ)缺”，擔(dān)當(dāng)起這一重任。由于非公開上市股票的數(shù)量巨大，將成為產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)重要的業(yè)務(wù)來源。

(四)進(jìn)一步豐富產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)交易機(jī)制

由于交易產(chǎn)品的復(fù)雜性，決定了產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的交易機(jī)制的多樣性。產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)要根據(jù)不同交易品種的特性，探索開發(fā)多種形式的交易機(jī)制，如拍賣、集中競(jìng)價(jià)交易、連續(xù)競(jìng)價(jià)交易、做市商制，或者幾種交易方式的混合機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易品種的價(jià)格形成更加合理、流通更加便捷、交投更加活躍。

(五)優(yōu)化監(jiān)管模式，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管

為確保產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)平穩(wěn)、健康地發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的監(jiān)管勢(shì)在必行。

目前，我國(guó)各種產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)已超過200家。從組織制度上看，各地的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)差異較大，有事業(yè)單位制，公司制，會(huì)員制。從監(jiān)管主體上看，有的歸各地國(guó)資委管，有的歸各地財(cái)政廳管。從交易制度來看，各地的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)制定的交易規(guī)則和信息披露方式差別也很大。我國(guó)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀，決定了對(duì)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的監(jiān)管更加困難，對(duì)監(jiān)管提出的要求更高。

為進(jìn)一步提高我國(guó)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的監(jiān)管水平，應(yīng)著重從以下幾個(gè)方面入手1根據(jù)我國(guó)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)發(fā)展的具體實(shí)踐，不斷填補(bǔ)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)法律空白，進(jìn)一步完善我國(guó)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)監(jiān)管的法律框架內(nèi)容，盡量確保市場(chǎng)中各個(gè)主體的運(yùn)行都有法可依，有章可循。

2.各地應(yīng)成立獨(dú)立的產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)監(jiān)管辦公室，并積極探索建立由當(dāng)?shù)卣鞑块T共同參與的產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)監(jiān)管綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。監(jiān)管部門一方面要采取嚴(yán)格措施加大打擊產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)各種違規(guī)行為的力度，另一方面要積極鼓勵(lì)和推動(dòng)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)參與主體不斷完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，健全自身風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)與內(nèi)控機(jī)制，確保產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)參與主體能夠規(guī)范、安全運(yùn)營(yíng)，將監(jiān)管與自律有機(jī)統(tǒng)一起來。

3不斷加強(qiáng)和完善我國(guó)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)信息披露制度，強(qiáng)調(diào)信息披露的真實(shí)性、及時(shí)性和完整性，避免因各種虛假信息而形成的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

4.加強(qiáng)對(duì)我國(guó)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)投資者的金融知識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育，提高投資者整體素質(zhì)。這不僅可以使投資者自覺樹立風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，并可以通過投資者素質(zhì)的提高起到有效監(jiān)督其他市場(chǎng)主體行為合法、合規(guī)性的作用。