資源短缺是指相對于人類需求的日益增長，包括生產資料（主要是能源）和生活資料（主要指糧食）在內的資源出現(xiàn)短缺問題。

　　一方面，人口在急劇增長，對資源的需求不斷增加；另一方面，經濟的發(fā)展與科技進步導致對資源的過度消耗，由此產生、加劇著資源短缺問題。人口的急劇增長給自然資源帶來了巨大的壓力，導致所謂的“能源危機”，并正在吞噬著“綠色革命”所增產的糧食。赫爾曼·戴利在世界銀行擔任環(huán)境經濟學家期間曾經指出，整個世界在很短的時間內經歷了一個歷史性轉折。人類經濟已從人力資源制約經濟發(fā)展的時代轉入“剩余的自然資源成為經濟發(fā)展限制性因素”的歷史時期，這種演變是由于世界人口從相對缺乏變得相對膨脹而引起的。

　　區(qū)域資源開發(fā)利用中由于資源自然分布貧乏或是資源過度浪費等造成資源需求量超過資源供應量的現(xiàn)象。

　　一、樹立科學能源觀。具體而言，應該做到以下5個方面：

　　1．符合和平與發(fā)展的時代潮流。在經濟轉型期，會出現(xiàn)新的矛盾和不確定因素，必須從戰(zhàn)略高度、人類文明的高度來謀劃或制定資源戰(zhàn)略。

　　2．符合經濟和社會發(fā)展規(guī)律。世界是個整體，要從全球的思維方式來思考，借助外力，加強內力，充分利用兩個市場和信息時代的各種資源。

　　3．符合自然發(fā)展規(guī)律。發(fā)展循環(huán)經濟，不能走重工業(yè)道路。要對資源進行科學開發(fā)、科學利用、科學配置和科學管理，濫肆開發(fā)資源，破壞生態(tài)平衡，是不可能實現(xiàn)經濟可持續(xù)發(fā)展的。

　　4．符合以人為本的人文精神。資源戰(zhàn)略要為子孫后代的生存發(fā)展負責，既要創(chuàng)造物質文明，也要創(chuàng)造精神文明和生態(tài)文明，扎扎實實的符合民眾的意愿和需要。

　　5．符合科學規(guī)律。要完善機制、調整結構、積極發(fā)展第三產業(yè)、減少能耗。實行開發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位的方針。

　　二、開源節(jié)流

　　尋求新型的、非常規(guī)的替代資源，是解決人類礦產資源短缺的嶄新思路，也是新興產業(yè)崛起的需求。一方面，礦產資源是不可再生的，傳統(tǒng)礦產資源將隨其不斷消費而枯竭。另一方面，新興產業(yè)的崛起又提出了新型礦物原料的要求，如納米產業(yè)對天然納米礦物原料、環(huán)保產業(yè)對環(huán)境礦物原料的需求，并且將隨著經濟結構－產業(yè)結構的調整而越來越迫切。因此，不斷開拓新型的、非常規(guī)的替代資源勢在必行。

　　三、充分利用市場機制

　　實行可持續(xù)發(fā)展與新能源價格政策是我們在經濟模式轉換中應對全球能源危機的基本措施之一，而與之相配套的，是以國際慣例為基礎，通過改革市場體制和規(guī)則體系，大力發(fā)展我國期貨市場，建立自己的能源定價中心。