資源短缺是指相對于人類需求的日益增長，包括生產(chǎn)資料（主要是能源）和生活資料（主要指糧食）在內(nèi)的資源出現(xiàn)短缺問題。

　　一方面，人口在急劇增長，對資源的需求不斷增加；另一方面，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與科技進(jìn)步導(dǎo)致對資源的過度消耗，由此產(chǎn)生、加劇著資源短缺問題。人口的急劇增長給自然資源帶來了巨大的壓力，導(dǎo)致所謂的“能源危機(jī)”，并正在吞噬著“綠色革命”所增產(chǎn)的糧食。赫爾曼·戴利在世界銀行擔(dān)任環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家期間曾經(jīng)指出，整個世界在很短的時間內(nèi)經(jīng)歷了一個歷史性轉(zhuǎn)折。人類經(jīng)濟(jì)已從人力資源制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時代轉(zhuǎn)入“剩余的自然資源成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展限制性因素”的歷史時期，這種演變是由于世界人口從相對缺乏變得相對膨脹而引起的。

　　區(qū)域資源開發(fā)利用中由于資源自然分布貧乏或是資源過度浪費(fèi)等造成資源需求量超過資源供應(yīng)量的現(xiàn)象。

　　一、樹立科學(xué)能源觀。具體而言，應(yīng)該做到以下5個方面：

　　1．符合和平與發(fā)展的時代潮流。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，會出現(xiàn)新的矛盾和不確定因素，必須從戰(zhàn)略高度、人類文明的高度來謀劃或制定資源戰(zhàn)略。

　　2．符合經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)律。世界是個整體，要從全球的思維方式來思考，借助外力，加強(qiáng)內(nèi)力，充分利用兩個市場和信息時代的各種資源。

　　3．符合自然發(fā)展規(guī)律。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不能走重工業(yè)道路。要對資源進(jìn)行科學(xué)開發(fā)、科學(xué)利用、科學(xué)配置和科學(xué)管理，濫肆開發(fā)資源，破壞生態(tài)平衡，是不可能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的。

　　4．符合以人為本的人文精神。資源戰(zhàn)略要為子孫后代的生存發(fā)展負(fù)責(zé)，既要創(chuàng)造物質(zhì)文明，也要創(chuàng)造精神文明和生態(tài)文明，扎扎實(shí)實(shí)的符合民眾的意愿和需要。

　　5．符合科學(xué)規(guī)律。要完善機(jī)制、調(diào)整結(jié)構(gòu)、積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、減少能耗。實(shí)行開發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位的方針。

　　二、開源節(jié)流

　　尋求新型的、非常規(guī)的替代資源，是解決人類礦產(chǎn)資源短缺的嶄新思路，也是新興產(chǎn)業(yè)崛起的需求。一方面，礦產(chǎn)資源是不可再生的，傳統(tǒng)礦產(chǎn)資源將隨其不斷消費(fèi)而枯竭。另一方面，新興產(chǎn)業(yè)的崛起又提出了新型礦物原料的要求，如納米產(chǎn)業(yè)對天然納米礦物原料、環(huán)保產(chǎn)業(yè)對環(huán)境礦物原料的需求，并且將隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)－產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整而越來越迫切。因此，不斷開拓新型的、非常規(guī)的替代資源勢在必行。

　　三、充分利用市場機(jī)制

　　實(shí)行可持續(xù)發(fā)展與新能源價格政策是我們在經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)換中應(yīng)對全球能源危機(jī)的基本措施之一，而與之相配套的，是以國際慣例為基礎(chǔ)，通過改革市場體制和規(guī)則體系，大力發(fā)展我國期貨市場，建立自己的能源定價中心。