財(cái)政收支活動(dòng)是指政府以社會(huì)管理者的身份，憑借國(guó)家權(quán)力，依法參與國(guó)民收入分配和再分配的活動(dòng)。

1，財(cái)政收支活動(dòng)的特點(diǎn)決定了財(cái)政赤字的可能性。一般說(shuō)來(lái)，財(cái)政收支活動(dòng)具有以下特點(diǎn)：

(1)財(cái)政收支量決定因素上的非一致性。財(cái)政收入量主要取決于國(guó)民收入增長(zhǎng)率和財(cái)政集中牢，財(cái)政支出量主要取決于財(cái)政負(fù)擔(dān)增長(zhǎng)率和財(cái)政資金使用率。財(cái)政收入量與支出量決定因素的非一致性，以及各因素變化的非一致性，往往影響財(cái)政收支總量的一致性，

(2)財(cái)政收支量的易變性，財(cái)政分配作為國(guó)家參與國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的宏觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，必然影響并受制于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行過(guò)程。而國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行又受到勞動(dòng)生產(chǎn)牢，科學(xué)技術(shù)裝備水平、經(jīng)濟(jì)體制等多種因素的影響，處在經(jīng)濟(jì)變化之中。匡民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的變化，必然引起財(cái)政收支數(shù)量、方向的變化，從而使財(cái)政收支處在較難平衡的狀況之中。

(3)財(cái)政收入與財(cái)政支出相比的非超前性。財(cái)政平衡要求以收定支、量入為出，但在實(shí)際財(cái)政收支活動(dòng)中并不是先收后支，而是按財(cái)政預(yù)算進(jìn)行收支活動(dòng)。當(dāng)實(shí)際收支與預(yù)算收支不相符合寸，就有可能出現(xiàn)財(cái)政赤宇。

(4)財(cái)政收支活動(dòng)中存在“虛收實(shí)支”現(xiàn)象。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，商品生產(chǎn)者向商業(yè)部門出售產(chǎn)品，取得貨幣收入，然后按規(guī)定納稅，形成國(guó)家財(cái)政收入，但作為財(cái)政收入承擔(dān)者的商品，則可能在流通過(guò)程中滯銷、積壓、變質(zhì)甚至報(bào)廢，因此相對(duì)于這部分商品的財(cái)政收入就成為虛假的收入。然而財(cái)政支出卻是實(shí)實(shí)在在的貨幣。它所形成的購(gòu)買力則要求購(gòu)買到適銷對(duì)路的商品。如果一些商品被積壓在流通部門的倉(cāng)庫(kù)里，勢(shì)必造成財(cái)政支出的貨幣量和可供購(gòu)買的商品價(jià)值量的不相一致。這樣，財(cái)政的虛收實(shí)支就可能導(dǎo)致財(cái)政赤字。

財(cái)政收支活動(dòng)包括組織財(cái)政收入和安排財(cái)政支出兩個(gè)方面。財(cái)政收入是政府代表國(guó)家參與國(guó)民收入分配的活動(dòng)，為社會(huì)公共支出籌集資金。我國(guó)各級(jí)政府的財(cái)政收入包括一般預(yù)算收入、政府性基金收入和債務(wù)收人。其中，一般預(yù)算收入是政府經(jīng)常的和主要的財(cái)政收入，它主要來(lái)源于依法向廣大納稅人征收的各種稅款、困有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益、行政性收費(fèi)收入、專項(xiàng)收入和其他收入等。這些收入中，各種稅收收入主要由稅務(wù)、海關(guān)等收入征收機(jī)關(guān)按照稅法規(guī)定向納稅人征收，其他收入按國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定由各執(zhí)收部門負(fù)責(zé)征收。財(cái)政支出是政府代表國(guó)家參與國(guó)民收入再分配的活動(dòng)，它根據(jù)國(guó)家在各個(gè)時(shí)期的方針政策及社會(huì)公共需要，將籌集的公共財(cái)政資金以預(yù)算撥款的方式，分配于國(guó)家安全、外交、社會(huì)公共事務(wù)管理以及促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展等方面。除這些財(cái)政收支活動(dòng)外，政府還應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行的財(cái)政體制。對(duì)各收支項(xiàng)目在上下級(jí)財(cái)政之間進(jìn)行劃分、結(jié)算，本級(jí)財(cái)政各類財(cái)政資金之間進(jìn)行調(diào)撥等活動(dòng)。