專項(xiàng)收入
1.什么是專項(xiàng)收入
專項(xiàng)收入是指根據(jù)特定需要,由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)或者經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)由財(cái)政部批準(zhǔn),設(shè)置、征集并納入預(yù)算管理、有專項(xiàng)用途的收入。
2.專項(xiàng)收入的內(nèi)容[1]
專項(xiàng)收入包括經(jīng)常性專項(xiàng)收入和建設(shè)性專項(xiàng)收入。經(jīng)常性收入主要包括教育費(fèi)附加收入、交通運(yùn)輸提價(jià)收入等。建設(shè)性專項(xiàng)收入主要有:改燒油為燒煤專項(xiàng)收入、下放港口以港養(yǎng)港收入、鐵道專項(xiàng)收入、電力建設(shè)資金專項(xiàng)收入、征收排污費(fèi)收入、征收城市水資源費(fèi)收人、天然氣開發(fā)基金收入、石油“平轉(zhuǎn)高”差價(jià)收入和其他專項(xiàng)基金收人等。
3.專項(xiàng)收入的檢查[2]
1.審查地方各級(jí)政府或財(cái)政部門及職能征管部門下發(fā)的有關(guān)文件,查證有無擅自設(shè)立有關(guān)專項(xiàng)收入項(xiàng)目,或者隨意擴(kuò)大征收范圍和提高征收標(biāo)準(zhǔn),不按國(guó)家規(guī)定政策征收。
2.審查財(cái)政部門或職能征管部門情況,看是否在財(cái)政決算中反映,有無由主管部門決算外列收列支,脫離財(cái)政監(jiān)督的問題,審查各項(xiàng)收入來源是否正確,有無截留轉(zhuǎn)移,不??顚S矛F(xiàn)象。如國(guó)務(wù)院征收排污費(fèi)暫行辦法規(guī)定:從1982年7月1日起對(duì)一切企業(yè)、事業(yè)單位超過國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)排放污物,即廢水、廢氣、廢渣要按照排放污染物的數(shù)量和濃度根據(jù)規(guī)定征收排污費(fèi)。征收的排污費(fèi),納入預(yù)算內(nèi)作為環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金,按專項(xiàng)資金管理,不參與體制分成。環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金,由環(huán)保部門會(huì)同財(cái)政部門統(tǒng)籌安排使用。要堅(jiān)持先收后用、量入為出、??顚S玫脑瓌t,不能超支和挪用。又如教育費(fèi)附加、電力建設(shè)基金也都作出了??顚S?,不準(zhǔn)挪用的具體規(guī)定,要結(jié)合這些規(guī)定,看有無調(diào)劑??钍杖肟颇繉?钣糜?a href="/wiki/%E5%B9%B3%E8%A1%A1%E9%A2%84%E7%AE%97" title="平衡預(yù)算">平衡預(yù)算的問題。
3.檢查財(cái)政部門或職能征管部門執(zhí)行專項(xiàng)收入征收工作是否按《預(yù)算法》規(guī)定,及時(shí)足額征收應(yīng)征的預(yù)算收入,有無違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定,擅自減征、免征或者緩征應(yīng)征的預(yù)算收入;有無截留占用或者挪用專項(xiàng)收入以及在已征收人中直接坐支專項(xiàng)收入等問題。