法定福利
1.什么是法定福利
法定福利是政府要求企業(yè)為雇員提供的一系列保障計(jì)劃,由企業(yè)和雇員分別按工資收入的一定比例繳納社會(huì)保障稅,其目的在于降低受了嚴(yán)重工傷或失業(yè)的工人陷入貧困的可能性,保障他們的被贍養(yǎng)人的生活,以及維持退休人員的收入水平。
2.法定福利的構(gòu)成
3.法定福利的主要包括
養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是國家和社會(huì)根據(jù)一定的法律和法規(guī),為解決勞動(dòng)者在達(dá)到國家規(guī)定的解除勞動(dòng)義務(wù)的勞動(dòng)年齡界限,或因年老喪失勞動(dòng)能力退出勞動(dòng)崗位后的基本生活而建立的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。具有強(qiáng)制性、互濟(jì)性、儲備性、社會(huì)性等特點(diǎn)。目前世界上實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的國家可分為三種類型,即投保資助型(也叫傳統(tǒng)型)養(yǎng)老保險(xiǎn)、強(qiáng)制儲蓄型養(yǎng)老保險(xiǎn)(也稱公積金模式)和國家統(tǒng)籌型養(yǎng)老保險(xiǎn)。
失業(yè)保險(xiǎn)我國過去稱待業(yè)保險(xiǎn),是指勞動(dòng)者因失業(yè)而暫時(shí)中斷生活來源的情況下,在法定期間從國家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。失業(yè)保險(xiǎn)制度的類型包括國家強(qiáng)制性失業(yè)保險(xiǎn)、非強(qiáng)制性失業(yè)保險(xiǎn)、失業(yè)補(bǔ)助制度、綜合性失業(yè)保險(xiǎn)制度等。
醫(yī)療保險(xiǎn)是指國家立法規(guī)定并強(qiáng)制實(shí)施的、在人們生病或受傷后由國家或社會(huì)給予一定的物質(zhì)幫助,即提供醫(yī)療服務(wù)或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊环N社會(huì)保險(xiǎn)制度。醫(yī)療保險(xiǎn)具有與勞動(dòng)者的關(guān)系最為密切、和其他人身保險(xiǎn)相互交織、存在獨(dú)特的第三方付費(fèi)制、享受待遇與繳費(fèi)水平不是正相關(guān)等特點(diǎn)。
工傷保險(xiǎn)又稱職業(yè)傷害保險(xiǎn)或傷害賠償保險(xiǎn),是指依法為在生產(chǎn)工作中遭受事故傷害和患職業(yè)性疾病的勞動(dòng)者及其親屬提供醫(yī)療救治、生活保障、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、醫(yī)療和職業(yè)康復(fù)等物質(zhì)幫助的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。我國現(xiàn)行的《工傷保險(xiǎn)條例》從2004年1月1日開始執(zhí)行。工傷保險(xiǎn)制度有三條實(shí)施原則,即無過失補(bǔ)償原則;風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、互助互濟(jì)原則;個(gè)人不繳費(fèi)的原則。
生育保險(xiǎn)是指婦女勞動(dòng)者因懷孕、分娩而暫時(shí)中斷勞動(dòng)時(shí),獲得生活保障和物質(zhì)幫助的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。實(shí)行生育保險(xiǎn)制度,對于保證生育女職工和嬰兒的身體健康,促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育;實(shí)行生育保險(xiǎn)是對婦女生育價(jià)值的認(rèn)可;真正實(shí)現(xiàn)男女平等具有十分重大的意義。
6.住房公積金
住房公積金的含義是指國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其在職職工繳存的長期住房儲金。住房公積金是國家推行的一項(xiàng)住房保障制度,它實(shí)質(zhì)上是勞動(dòng)報(bào)酬的一部分,是歸屬職工個(gè)人所有的、專項(xiàng)用于解決職工住房問題的保障性資金。
4.法定福利的特點(diǎn)
1.強(qiáng)制性
社會(huì)保險(xiǎn)是通過國家立法強(qiáng)制性實(shí)施的,在法律規(guī)定的范圍內(nèi),企業(yè)或用人單位都必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn),按規(guī)定繳納保險(xiǎn)費(fèi)。國家對無故遲繳或拒繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè),要征收滯納金或者追究其法律責(zé)任。在各險(xiǎn)種中,工傷保險(xiǎn)的強(qiáng)制性特征最為明顯。
2.保障性
社會(huì)保險(xiǎn)的主要目的是為失去生活來源的勞動(dòng)者提供基本的生活保證,符合國家法律規(guī)定的勞動(dòng)者均可享受到國家所提供的各種社會(huì)保險(xiǎn)待遇。社會(huì)保險(xiǎn)的保障范圍受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平所限,在一定時(shí)期只在法律規(guī)定的范圍內(nèi)實(shí)施。例如,我國目前享受社會(huì)保險(xiǎn)的主要是國家機(jī)關(guān)、全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位及一部分民營企業(yè)雇員,以勞動(dòng)者為主要保障對象。
3.互濟(jì)性
社會(huì)保險(xiǎn)是運(yùn)用社會(huì)力量進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偤拖嗷パa(bǔ)償,保險(xiǎn)分散風(fēng)險(xiǎn)的功能直接體現(xiàn)了它的互濟(jì)性。隨著覆蓋面的擴(kuò)大,社會(huì)化程度的提高,社會(huì)保險(xiǎn)的互濟(jì)性也越強(qiáng)。
4.差別性
社會(huì)保險(xiǎn)具有福利性,但在享受保險(xiǎn)待遇上也體現(xiàn)一定的差別性。當(dāng)勞動(dòng)者同樣出現(xiàn)年老、患病、死亡、失業(yè)、生育等風(fēng)險(xiǎn)時(shí),由于個(gè)人的工齡、工資和繳納的保險(xiǎn)費(fèi)用不同,其享受的保險(xiǎn)待遇也會(huì)有差別。
5.防范性
政府所征集的、企業(yè)和個(gè)人所繳納的各種社會(huì)保險(xiǎn)基金,是防范風(fēng)險(xiǎn)所用,是為了在勞動(dòng)者遇到勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)時(shí),有足夠的物質(zhì)基礎(chǔ)來提供資助,防范性是社會(huì)保險(xiǎn)的一個(gè)基本特征。社會(huì)保險(xiǎn)的防范性是與投保人的權(quán)利、義務(wù)相聯(lián)系的,投保人的給付水平與投保金額直接相關(guān),只是在一定條件下根據(jù)保障對象的情況進(jìn)行統(tǒng)籌。
5.法定福利的重要性及其影響因素
(一)法定福利的重要性
1.保障勞動(dòng)者基本生活,維護(hù)社會(huì)安定
法定福利,保證勞動(dòng)者在疾病、傷殘、死亡、失業(yè)和老年來臨時(shí),能夠得到醫(yī)療、恢復(fù)和提高勞動(dòng)能力、基本生活保障以及就業(yè)機(jī)會(huì)。西方國家的社會(huì)保險(xiǎn),最初就是因?yàn)椴糠謩趧?dòng)者的生活無保障,基本生活費(fèi)滿足不了,造成社會(huì)動(dòng)蕩不安,迫使政府不得不采取的政策。法定福利致力于創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境,提高社會(huì)的就業(yè)水平和福利水平,能增強(qiáng)人們的心理平衡和社會(huì)公平感,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
2.保障勞動(dòng)者身體健康,維持勞動(dòng)力再生產(chǎn)
醫(yī)療保險(xiǎn)制度和疾病保險(xiǎn)制度的實(shí)施,能使勞動(dòng)者患病及時(shí)治療,盡快恢復(fù)健康,掃除勞動(dòng)力再生產(chǎn)的障礙。生育保險(xiǎn)的實(shí)施,能使女職工盡快恢復(fù)體力,正常參加生產(chǎn)勞動(dòng)。勞動(dòng)者在喪失勞動(dòng)能力時(shí)獲得幫助,有利于維持勞動(dòng)者及其家屬的基本生活,勞動(dòng)者生、老、病、殘等獲得物質(zhì)上的幫助,能減輕家庭負(fù)擔(dān),把更多的資源用于提高勞動(dòng)者的素質(zhì)。
3.使個(gè)人積極參與經(jīng)濟(jì),間接提高企業(yè)競爭優(yōu)勢
法定福利符合人道主義精神,有利于增強(qiáng)人員的歸屬感,留住人才。法定福利作為企業(yè)的一項(xiàng)成本支出,是雇主不得不執(zhí)行的國家政策。但是,它能穩(wěn)定職工隊(duì)伍,改善經(jīng)營管理。勞動(dòng)者的特殊困難得到了解決,勞動(dòng)者的安全、健康的后顧之憂解除了,他們積極參與經(jīng)濟(jì),并且更加努力,從而會(huì)提高企業(yè)的競爭優(yōu)勢。
4.促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展,保障經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行
保險(xiǎn)制度能加大公共開支,增大社會(huì)總需求。例如,失業(yè)救濟(jì)金的發(fā)放,有利于維持勞動(dòng)者的基本生活。原來無消費(fèi)能力或只有較小消費(fèi)能力的社會(huì)成員提高了消費(fèi)能力,就會(huì)產(chǎn)生“增長的”消費(fèi)需求,消費(fèi)需求的增加能促進(jìn)商品的供給水平,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。民心的穩(wěn)定、企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)必然促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的增長。
(二)法定福利的影響因素
影響法定福利的因素很多,主要有以下幾種因素:
1.政府的法規(guī)政策
許多國家和地區(qū)的政府都明文規(guī)定,組織員工應(yīng)該享受哪些福利。一旦組織不為員工提供相應(yīng)的福利就是違法。
2.工資的控制
由于所得稅等原因,一般組織為了控制成本,不能提供很高的工資,但可以提供良好的福利,這也是政府所提倡的措施。
3.醫(yī)療費(fèi)的急劇增加
由于種種原因,近年來世界各地的醫(yī)療費(fèi)都大幅度增加。員工一旦沒有相應(yīng)的福利支持,如果患病,尤其是危重病人,往往會(huì)造成生活困難。