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對外經(jīng)濟關(guān)系

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1.什么是對外經(jīng)濟關(guān)系

對外經(jīng)濟關(guān)系是指一個國家同其它國家和地區(qū)之間經(jīng)濟聯(lián)系的總稱。人類社會的歷史進程已經(jīng)表明,當(dāng)今的世界是開放的世界,發(fā)展對外經(jīng)濟關(guān)系是世界經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢。社會主義國家在經(jīng)濟上,以國際市場為紐帶,與資本主義國家既聯(lián)系又競爭,這是由社會主義國家經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求所決定的。

2.發(fā)展對外經(jīng)濟關(guān)系的必要性

第一,發(fā)展對外經(jīng)濟關(guān)系是社會主義經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。社會主義經(jīng)濟的正常運行是要求做到投資品生產(chǎn)、消費品生產(chǎn)和中間產(chǎn)品生產(chǎn)的相互銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展。但是,由于資源約束以及其他原因,社會主義國家不可避免地會在某些產(chǎn)品上出現(xiàn)“短缺”,需要用進口來彌補;同時,本國的某些產(chǎn)品也為國際市場所需要,通過出口可以換取外匯,用以購買國外產(chǎn)品。這樣,通過國際貿(mào)易,就能取得本國經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展所需的物資,有利于國民經(jīng)濟的正常運行。

第二,發(fā)展對經(jīng)濟關(guān)系是加速社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要。社會主義國家進行現(xiàn)代化建設(shè),一要有盡可能多的資金,二要有適用的技術(shù)和設(shè)備,三要有合格的技術(shù)和管理人才,四要有來自多方面的經(jīng)濟信息。發(fā)展對經(jīng)濟關(guān)系有利于在短時期內(nèi)獲得這些條件,從而使社會主義國家不走或少走彎路,加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進程。

第三,發(fā)展對經(jīng)濟關(guān)系是提高社會主義經(jīng)濟效益的需要。在封閉條件下,一國經(jīng)濟效益的提高會受到國內(nèi)資源和技術(shù)水平的制約。實行對外開放,則可以突破這一制約,發(fā)揮各國的相對優(yōu)勢,通過專業(yè)化分工和國際交換,取得比較利益,實現(xiàn)以較少的勞動耗費取得較多的有用勞動成果,更好地滿足社會需要,提高社會主義國家的經(jīng)濟效益和福利水平。

第四,發(fā)展對經(jīng)濟關(guān)系也是改革社會主義經(jīng)濟體制的需要。社會主義經(jīng)濟建設(shè)的實踐證明,為了從根本上改革束縛生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟體制,除了必須總結(jié)本國的歷史經(jīng)濟,認真研究本國經(jīng)濟的實際狀況和發(fā)展要求之外,還必須善于吸收和借鑒當(dāng)今世界各國包括資本主義發(fā)達國家在內(nèi)的一切反映現(xiàn)代化生產(chǎn)和市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的先進經(jīng)驗。社會主義國家實行對外開放,面對高度市場化的世界經(jīng)濟體系,勢必要求創(chuàng)造與之相適應(yīng)的經(jīng)濟運行環(huán)境,這會促進國內(nèi)的經(jīng)濟體制改革,從而有利于建立和完善市場經(jīng)濟體制。

3.發(fā)展對外經(jīng)濟關(guān)系的理論依據(jù)

社會主義國家發(fā)展對外經(jīng)濟關(guān)系,不僅具有必要性,而且有重要的理論依據(jù)。

首先,社會主義國家發(fā)展對外經(jīng)濟關(guān)系,是社會化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。

社會主義制度是建立在生產(chǎn)社會化這一物質(zhì)基礎(chǔ)上的。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展,生產(chǎn)社會化程度不斷提高,不僅使國民經(jīng)濟各部門、各地區(qū)之間建立起日益緊密的聯(lián)系,而且必然使國內(nèi)的經(jīng)濟同國外的經(jīng)濟也彼此發(fā)生廣泛、密切的聯(lián)系。社會大生產(chǎn)在國際范圍內(nèi)表現(xiàn)為全球范圍內(nèi)的國際分工和協(xié)作。這種分工和協(xié)作關(guān)系,隨著科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟全球化的發(fā)展,越來越發(fā)達,越來越緊密。社會主義國家進行現(xiàn)代化大生產(chǎn),離不開國際的交往,這已經(jīng)是不爭的事實。

市場經(jīng)濟本質(zhì)是開放的經(jīng)濟。社會主義市場經(jīng)濟的日益發(fā)展,生產(chǎn)力水平的日益提高,要求打破社會經(jīng)濟制度和國家的界限,把世界市場變成一個統(tǒng)一的大市場。在這個統(tǒng)一的大市場中,各國充分發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢,通過商品交換和資本的流動,獲得本國希望得到的比較利益。社會主義國家利用國際市場發(fā)展經(jīng)濟,可以節(jié)省社會勞動,獲取先進科學(xué)技術(shù)和管理經(jīng)驗,提高經(jīng)濟效益,發(fā)展和壯大自己。

其次,爭取國際比較利益是發(fā)展對外經(jīng)濟關(guān)系的根本動因,社會主義商品經(jīng)濟也有這種要求。

國際比較利益是指一個國家提供某種產(chǎn)品和勞務(wù)比之提供其它產(chǎn)品和勞務(wù)更為有利的特殊能力。這種能力在國際經(jīng)濟交往中產(chǎn)生相應(yīng)的經(jīng)濟效益。在商品經(jīng)濟條件下,國際比較利益的客觀存在是由商品使用價值的多元性與價值內(nèi)在尺度的一元性的對立統(tǒng)一運動決定的。與之相適應(yīng),國際比較利益有兩種基本存在形態(tài)。

從使用價值形態(tài)看,某種商品在甲國成為剩余產(chǎn)品,而在乙國則可能是緊缺產(chǎn)品,只有通過對外經(jīng)濟貿(mào)易往來,實現(xiàn)使用價值的轉(zhuǎn)換,才能發(fā)揮使用價值的作用。任何一個國家都不可能擁有本國經(jīng)濟發(fā)展所需要的全部資源和技術(shù),需要互通有無,調(diào)劑余缺。同時,每個國家都有自己的優(yōu)勢,也有自己的劣勢。這就決定了各國的社會再生產(chǎn)過程,不應(yīng)該也不可能僅僅限于本國范圍內(nèi)實現(xiàn),客觀要求向世界范圍內(nèi)擴展和延伸。

從價值形態(tài)看,追求價值增殖是發(fā)展對外經(jīng)濟關(guān)系的動因。在國際商品交換中,決定某種商品價值的是“世界勞動的平均單位”,即所有參加該種商品國際交換的國家所耗費的勞動的平均量。這種由國際間平均的社會必要勞動時間決定的商品價值稱為商品的國際價值。對外貿(mào)易是按國際價值進行的。如果一個國家出口商品的國內(nèi)價值低于國際價值,那么它就可獲得大于本國出口商品價值的價值,從而實現(xiàn)價值增殖。由此決定,由國內(nèi)價值與國際價值比較而產(chǎn)生的比較利益,就成為發(fā)展對外經(jīng)濟關(guān)系的動因。

第三、經(jīng)濟全球化是發(fā)展對外經(jīng)濟關(guān)系的客觀載體。

經(jīng)濟全球化是世界經(jīng)濟發(fā)展到更高級階段上出現(xiàn)的一種現(xiàn)象,是指經(jīng)濟資源如商品、資本、勞動力、信息、技術(shù)等超越國界在全球范圍內(nèi)流動、配置、重組的過程,以及在這個過程中世界各國經(jīng)濟相互融合、相互影響、相互競爭和相互制約的發(fā)展趨勢。

信息技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展導(dǎo)致各國經(jīng)濟活動日益緊密地相互聯(lián)系,推動了經(jīng)濟全球化的發(fā)展。信息技術(shù)大幅度降低了運輸、通訊、信息成本,縮短了時空距離,使人與人之間、國與國之間的交往更加便捷,直接推動了國際貿(mào)易、跨國投資、國際金融的迅速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的廣泛擴散與輻射,使整個世界經(jīng)濟空前緊密地聯(lián)系在一起。經(jīng)濟信息化的發(fā)展是要求生產(chǎn)要素超出國家的界限在全球范圍內(nèi)自由流動,實現(xiàn)經(jīng)濟資源在全球范圍內(nèi)的優(yōu)化配置,從而在國與國之間形成一種相互依存、相互融合的經(jīng)濟聯(lián)系。這種聯(lián)系在國際經(jīng)濟活動的各個領(lǐng)域都有具體的表現(xiàn):

在國際生產(chǎn)領(lǐng)域,第二次世界大戰(zhàn)后,在新技術(shù)革命的推動下,國際分工和生產(chǎn)專業(yè)化的程度進一步提高,出現(xiàn)了同一部門內(nèi)部不同產(chǎn)品的分工、零部件的分工以至工序的分工。與這種新型的國際分工相適應(yīng),國家間的經(jīng)濟聯(lián)系更為緊密,這就在客觀上要求生產(chǎn)要素在國際間自由流動。在經(jīng)濟全球化的推動下,科學(xué)技術(shù)的國際轉(zhuǎn)移和擴散的速度大大加快:一方面,以信息技術(shù)為代表的高新技術(shù)的發(fā)展,促進了國際間的科學(xué)技術(shù)合作;另一方面,以發(fā)明專利、許可證、注冊商標(biāo)權(quán)、計算機軟件等為主要內(nèi)容的技術(shù)貿(mào)易的迅速發(fā)展,已成為加快科學(xué)技術(shù)國際轉(zhuǎn)移的重要渠道。隨著生產(chǎn)經(jīng)營活動和科學(xué)技術(shù)的日益國際化,勞動力國際流動的規(guī)模、范圍和領(lǐng)域也日益顯著擴大。

在國際貿(mào)易領(lǐng)域,從20世紀(jì)50年代初到90年代初,世界出口額年均增長率達10%,大大超過同期世界生產(chǎn)年均5%的增長速度。目前,世界進出口總額在世界生產(chǎn)總額中所占比重已達到1/3以上。這意味著各國對國際市場及國外資源的依賴程度大為增強。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,國際貿(mào)易已從傳統(tǒng)的商品領(lǐng)域擴展到技術(shù)、專利、金融等服務(wù)領(lǐng)域。近年來,又出現(xiàn)了電子數(shù)據(jù)交換、電子商務(wù)等便捷報電子化貿(mào)易手段,這將對國際貿(mào)易產(chǎn)生重要的革命性影響。

在國際投資領(lǐng)域,第二次世界大戰(zhàn)后,國際投資的增長速度已經(jīng)超過世界生產(chǎn)和國際貿(mào)易的增長,其中75%為直接投資。到20世紀(jì)90年代中期,世界直接投資總額累計已達到2.66萬億美元。國際直接投資的產(chǎn)物——跨國公司是推動經(jīng)濟全球化發(fā)展的重要載體。據(jù)聯(lián)合國1999年世界投資報告,1998年全球跨國公司共有6萬余家,在全球的分支機構(gòu)約有50萬家,總資產(chǎn)達13萬億美元,全球年銷售額達11萬億美元,生產(chǎn)總額占世界的1/4,出口總額占世界的1/3??鐕驹谌驊?zhàn)略的基礎(chǔ)上從事生產(chǎn)、銷售活動,必然帶動資本、技術(shù)、服務(wù)等生產(chǎn)要素在各國之間流動,從而使經(jīng)濟全球化不斷向深度和廣度發(fā)展。

在國際金融領(lǐng)域,20世紀(jì)70年代以后,由于金融創(chuàng)新及境外市場的形成,發(fā)達國家的資本逐步從實物經(jīng)濟中游離出來,形成了全球性的金融市場。由于世界各國都不同程度地實行了放松管制的金融自由化政策,使得國際資本流量的增長速度遠遠超過了國際貿(mào)易的增長速度。到90年代中期,全球資本市場金融資產(chǎn)交易總量,已由1980年的5萬億美元增加到35萬億美元;全球外匯交易與世界貿(mào)易額的比率已由80年代初期的10:1上升到90年代中期的60:1,外匯交易的日周轉(zhuǎn)額達到1.3萬億美元。

綜上所述,在經(jīng)濟全球化趨勢迅速發(fā)展的今天,國與國之間商品、資本、人員的流動,以及技術(shù)的轉(zhuǎn)移、擴散和信息交流更加迅速、廣泛,世界經(jīng)濟正在成為一個有機的整體,任何一個國家都不可能脫離其他國家而單獨存在與發(fā)展。在這種情況下,社會主義國家要想取得自身的經(jīng)濟發(fā)展,就必須實行對外開放,積極參加國際分工和國際競爭。封閉自守、拒絕融入經(jīng)濟全球化是不可能實現(xiàn)本國經(jīng)濟發(fā)展的。

4.我國發(fā)展對外經(jīng)濟關(guān)系的目標(biāo)和戰(zhàn)略

(1)我國發(fā)展對外經(jīng)濟關(guān)系的目標(biāo),是在我國基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的時候,不論是高技術(shù)產(chǎn)品還是原材料、機器設(shè)備、消費品,不論資金、技術(shù)還是人才,我國與國外都將是進行雙向交流。

(2)發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展有兩種戰(zhàn)略模式:進口替代與出口導(dǎo)向。

進口替代,是指發(fā)展本國的工業(yè),用本國生產(chǎn)的制成品代替從國外進口的制成品來滿足國內(nèi)市場的需求,經(jīng)濟的發(fā)展主要由國內(nèi)市場來推動。

出口導(dǎo)向,是指以生產(chǎn)出口產(chǎn)品來帶動本國經(jīng)濟的發(fā)展,經(jīng)濟發(fā)展主要由國際市場來推動。

(3)我國是一個大國,人口眾多,國內(nèi)市場廣大。在此條件下,單純實行進口替代戰(zhàn)略不可取,單純或主要實行出口導(dǎo)向戰(zhàn)略則是不可能的,所以應(yīng)當(dāng)將進口替代與出口導(dǎo)向戰(zhàn)略結(jié)合起來,由此推動原有產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展,并促進新的產(chǎn)業(yè)部門的建立和發(fā)展,帶動所有產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進步,帶動經(jīng)濟增長和生活水平提高,有力地推動工業(yè)化的發(fā)展。

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