審計資源是指為實(shí)現(xiàn)審計目標(biāo)所需要的基礎(chǔ)性條件的總稱。它有廣義和狹義之分，廣義的審計資源，是指為審計機(jī)關(guān)擁有或能夠支配的，服務(wù)于審計執(zhí)法的人力、財物、方法技術(shù)、信息情報等各種資源的總和。狹義的審計資源則主要指審計人力資源，因?yàn)椤叭恕笔歉鞣N資源要素中最活躍的因素。^[1]

每一個審計項(xiàng)目都必須耗費(fèi)必要的審計資源，在一個年度內(nèi)要完成多少審計項(xiàng)目受制于審計資源。

整合審計資源旨在通過對現(xiàn)有資源的科學(xué)的配置組合，以及對潛在資源的充分挖掘和提升，構(gòu)建出新的審計資源組合，提高審計生產(chǎn)力，最大限度地滿足審計監(jiān)督工作的需要。

1、審計機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的整合

審計機(jī)關(guān)在內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置中，首先要考慮審計法所賦予的職責(zé)和權(quán)利，對所有的監(jiān)督對象和審計重點(diǎn)，都要?dú)w集到內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職責(zé)中，突出內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的主要職能和兼顧范圍，確保審計計劃項(xiàng)目和交辦項(xiàng)目的全面落實(shí)，不留監(jiān)督盲區(qū)。其次，要根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)，保持專業(yè)審計機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定性和審計工作的連續(xù)性，使重點(diǎn)監(jiān)督工作堅(jiān)強(qiáng)有力。其三，搞好分工協(xié)作，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)配。有的審計項(xiàng)目，不僅局限于某一事項(xiàng)的單方面審計，可能涉及到財經(jīng)、金融、商貿(mào)、工程等多方面的復(fù)雜問題，審計機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，不可能做到樣樣精通。針對復(fù)雜的審計項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)多部門的協(xié)作配合尤為重要。

2、審計機(jī)關(guān)人力資源的整合

審計工作的質(zhì)量與效率的提高，關(guān)鍵在于審計人員能動性的發(fā)揮。審計人力資源的整合，要圍繞提高人員的個人素質(zhì)和工作主動性，最大限度地發(fā)揮整體合力來進(jìn)行。

突出專長，量才而用。針對人員的學(xué)識水平和工作技能，賦予相應(yīng)的崗位職責(zé)，努力實(shí)現(xiàn)人盡其才，學(xué)有所用，避免人力資源的閑置浪費(fèi)，提高資源的綜合效益。注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子成員的作用，堅(jiān)持科學(xué)的分工協(xié)作，用其之長，盡其所能。

加強(qiáng)教育，與時俱進(jìn)。要建立長效的教育培訓(xùn)機(jī)制，加大審計人員的培訓(xùn)教育工作力度，實(shí)現(xiàn)人人學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)。要做好培訓(xùn)教育計劃安排，正確處理工學(xué)矛盾，合理引導(dǎo)學(xué)習(xí)的內(nèi)容和方向，在審計人員學(xué)習(xí)的時間、工作和生活等方面給予必要的關(guān)照，創(chuàng)造有利條件，提高學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效果。

開拓創(chuàng)新，調(diào)動積極性。要建立有效的激勵機(jī)制，鼓勵和調(diào)動審計人員的工作積極性、主動性。根據(jù)崗位職責(zé)和年度工作任務(wù)，科學(xué)制訂目標(biāo)責(zé)任管理辦法。加強(qiáng)目標(biāo)管理的考評監(jiān)控，把職務(wù)升降、工資福利分配等政治、經(jīng)濟(jì)措施引入管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)能者上、庸者下，獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣，促使審計人員各盡其能，全身心地投入到審計工作當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)審計機(jī)關(guān)整體效能的最大化。

3、審計機(jī)關(guān)財物資源的整合

要充分發(fā)揮審計機(jī)關(guān)財物資源的價值和作用，為審計執(zhí)法提供可靠的財力物力保障。

理順財政資金供給渠道，確保經(jīng)費(fèi)保障。實(shí)踐中，有些地方審計機(jī)關(guān)存在經(jīng)費(fèi)緊缺現(xiàn)象。究其原因，一是地方財力緊張；二是工作關(guān)系不夠協(xié)調(diào)。審計機(jī)關(guān)要積極服務(wù)于地方政治經(jīng)濟(jì)建設(shè)，查處重大經(jīng)濟(jì)案件和信訪突出問題。要深入開展調(diào)查研究，提供有遠(yuǎn)見、有價值的審計建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。審計機(jī)關(guān)通過自身的卓越貢獻(xiàn)，確立在政治經(jīng)濟(jì)生活中的地位，達(dá)到社會滿意，領(lǐng)導(dǎo)信任，審計機(jī)關(guān)的地位就會得到鞏固和提高，有所為便會有其位，審計機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)保障問題才能得到妥善解決。

改善辦公條件，實(shí)現(xiàn)審計技術(shù)現(xiàn)代化。要加快金審工程建設(shè)，積極推行審計信息化和計算機(jī)輔助審計，要籌措資金，科學(xué)規(guī)劃，逐步添置現(xiàn)代化辦公設(shè)備，推廣應(yīng)用先進(jìn)的審計方法和技術(shù)，降低勞動強(qiáng)度，提高審計效率和質(zhì)量。要搞好審計數(shù)據(jù)庫建設(shè)，努力構(gòu)建審計對象、審計法規(guī)、審計專家等數(shù)據(jù)庫和共享作業(yè)平臺，為審計執(zhí)法提供可靠的智力支持和信息資源保障。

充分利用媒體資料，發(fā)現(xiàn)審計線索和突破契機(jī)。要充分利用審計檔案資料，關(guān)注單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、財政財務(wù)管理及以往存在的違紀(jì)違規(guī)問題等情況。結(jié)合單位的現(xiàn)實(shí)情況，有的放矢地進(jìn)行審計查證，避免盲目性，防止工作疏漏。要經(jīng)常關(guān)注政治經(jīng)濟(jì)動態(tài)和社會媒體資料，廣泛搜集與審計相關(guān)的信息，了解和掌握有助于審計工作的線索和資料，通過相互佐證，尋找案件突破口，揭露隱蔽的、深層次的問題，擺脫就賬論賬的僵化模式，達(dá)到事半功倍的效果。

4、審計機(jī)關(guān)審計職權(quán)的整合

憲法確立了審計監(jiān)督制度，審計法等法律法規(guī)賦予了審計機(jī)關(guān)廣泛的檢查權(quán)、調(diào)查權(quán)、處理處罰權(quán)、報告權(quán)、公告權(quán)和移送處理等職權(quán)，明確了審計監(jiān)督的范圍。審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合審計實(shí)踐，綜合運(yùn)用各種審計職權(quán)，從容應(yīng)對審計工作中的復(fù)雜局面。例如，對于不配合審計工作的，可以建議政府或上級主管部門，依法給予處理；對于搞"四亂"行為，設(shè)置賬外賬的，可以動員財政、金融機(jī)構(gòu)依法查詢賬戶，必要時可申請法院凍結(jié)其資金；對于屢查屢犯，存在的問題不及時糾正的，可給予從重處罰，并建議追究責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任；對于靠弄虛作假、粉飾外表，騙取政治榮譽(yù)、謀取職位升遷的，可通過全面審計，如實(shí)向干部管理部門提交審計報告，以及采取審計公告等措施，揭露虛假外表，防止謀取不法利益。