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國際多式聯(lián)運(yùn)

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1.什么是國際多式聯(lián)運(yùn)

國際多式聯(lián)運(yùn)(International Multimodal Transport),是指按照多式聯(lián)運(yùn)合同,以至少兩種不同的運(yùn)輸方式,由多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人將貨物從一國境內(nèi)接管貨物的地點(diǎn)運(yùn)至另一境內(nèi)指定交付貨物的地點(diǎn)的一種運(yùn)輸方式。

多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人(Combined Transport Operator—C.T.O.),是指其本人或通過其代表訂立多式聯(lián)運(yùn)合同的任何人。他負(fù)有履行多式聯(lián)運(yùn)合同的責(zé)任。

2.國際多式聯(lián)運(yùn)與一般國際貨物運(yùn)輸?shù)膮^(qū)別[1]

國際多式聯(lián)運(yùn)極少由一個經(jīng)營人承擔(dān)全部運(yùn)輸。往往是接受貨主的委托后,聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人自己辦理一部分運(yùn)輸工作,而將其余各段的運(yùn)輸工作再委托其他的承運(yùn)人。但這又不同于單一的運(yùn)輸方式,這些接受多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)托的承運(yùn)人,只是依照運(yùn)輸合同關(guān)系對聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人負(fù)責(zé),與貨主不發(fā)生任何業(yè)務(wù)關(guān)系。因此,多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人可以是實際承運(yùn)人,也可是“無船承運(yùn)人”(Non—Vessel Operating Carrier,簡稱NVOC)。 國際多式聯(lián)運(yùn)與一般國際貨物運(yùn)輸?shù)闹饕煌c(diǎn)有以下幾個方面:

(1)貨運(yùn)單證的內(nèi)容與制作方法不同。

國際多式聯(lián)運(yùn)大都為“門到門”運(yùn)輸,故貨物于裝船或裝車或裝機(jī)后應(yīng)同時由實際承運(yùn)人簽發(fā)提單或運(yùn)單,多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人簽發(fā)多式聯(lián)運(yùn)提單,這是多式聯(lián)運(yùn)與任何一種單一的國際貨運(yùn)方式的根本不同之處。在此情況下,海運(yùn)提單或運(yùn)單上的發(fā)貨人應(yīng)為多式聯(lián)運(yùn)的經(jīng)營人,收貨人及通知方一般應(yīng)為多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人的國外分支機(jī)構(gòu)或其代理;多式聯(lián)運(yùn)提單上的收貨人和發(fā)貨人則是真正的、實際的收貨人和發(fā)貨人,通知方則是目的港或最終交貨地點(diǎn)的收貨人或該收貨人的代理人。

多式聯(lián)運(yùn)提單上除列明裝貨港、卸貨港外,還要列明收貨地、交貨地或最終目的地的名稱以及第一程運(yùn)輸工具的名稱、航次或車次等。

(2)多式聯(lián)運(yùn)提單的適用性與可轉(zhuǎn)讓性與一般海運(yùn)提單不同。

一般海運(yùn)提單只適用于海運(yùn),從這個意義上說多式聯(lián)運(yùn)提單只有在海運(yùn)與其他運(yùn)輸方式結(jié)合時才適用,但現(xiàn)在它也適用于除海運(yùn)以外的其他兩種或兩種以上的不同運(yùn)輸方式的連貫的跨國運(yùn)輸(國外采用“國際多式聯(lián)運(yùn)單據(jù)”就可避免概念上的混淆)。

多式聯(lián)運(yùn)提單把海運(yùn)提單的可轉(zhuǎn)讓性與其他運(yùn)輸方式下運(yùn)單的不可轉(zhuǎn)讓性合二為一,因此多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人根據(jù)托運(yùn)人的要求既可簽發(fā)可轉(zhuǎn)讓的也可簽發(fā)不可轉(zhuǎn)讓的多式聯(lián)運(yùn)提單。如屬前者,收貨人一欄應(yīng)采用指示抬頭;如屬后者,收貨人一欄應(yīng)具體列明收貨人名稱,并在提單上注明不可轉(zhuǎn)讓。

(3)信用證上的條款不同。

根據(jù)多式聯(lián)運(yùn)的需要,信用證上的條款應(yīng)有以下三點(diǎn)變動:

①向銀行議付時不能使用船公司簽發(fā)的已裝船清潔提單,而應(yīng)憑多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人簽發(fā)的多式聯(lián)運(yùn)提單,同時還應(yīng)注明該提單的抬頭如何制作,以明確可否轉(zhuǎn)讓。

②多式聯(lián)運(yùn)一般采用集裝箱運(yùn)輸(特殊情況除外,如在對外工程承包下運(yùn)出機(jī)械設(shè)備則不一定采用集裝箱),因此,應(yīng)在信用證上增加指定采用集裝箱運(yùn)輸條款。

③如不由銀行轉(zhuǎn)單,改由托運(yùn)人或發(fā)貨人或多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人直接寄單,以便收貨人或代理能盡早取得貨運(yùn)單證,加快在目的港(地)提貨的速度,則應(yīng)在信用證上加列“裝船單據(jù)由發(fā)貨人或由多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人直寄收貨人或其代理”之條款。如由多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人寄單,發(fā)貨人出于議付結(jié)匯的需要應(yīng)由多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人出具一份“收到貨運(yùn)單據(jù)并已寄出”的證明。

(4)海關(guān)驗放的手續(xù)不同。

一般國際貨物運(yùn)輸?shù)慕回浀攸c(diǎn)大都在裝貨港,目的地大都在卸貨港,因而辦理報關(guān)和通關(guān)的手續(xù)都是在貨物進(jìn)出境的港口。而國際多式聯(lián)運(yùn)貨物的起運(yùn)地大都在內(nèi)陸城市,因此,內(nèi)陸海關(guān)只對貨物辦理轉(zhuǎn)關(guān)監(jiān)管手續(xù),由出境地的海關(guān)進(jìn)行查驗放行。進(jìn)口貨物的最終目的地如為內(nèi)陸城市,進(jìn)境港口的海關(guān)一般不進(jìn)行查驗,只辦理轉(zhuǎn)關(guān)監(jiān)管手續(xù),待貨物到達(dá)最終目的地時由當(dāng)?shù)?a href="/wiki/%E6%B5%B7%E5%85%B3%E6%9F%A5%E9%AA%8C" title="海關(guān)查驗">海關(guān)查驗放行。

3.國際多式聯(lián)運(yùn)的特點(diǎn)[1]

1、國際多式聯(lián)運(yùn)是根據(jù)多式聯(lián)運(yùn)合同進(jìn)行的。國際多式聯(lián)運(yùn)合同是多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人與發(fā)貨人訂立的,符合多式聯(lián)運(yùn)條件的運(yùn)輸合同。該合同是以多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人簽發(fā)的多式聯(lián)運(yùn)單據(jù)證明的、有償、承攬和不要式的合同。

2、國際多式聯(lián)運(yùn)的貨物主要是集裝箱貨物或集裝化的貨物。在運(yùn)輸過程中一般以集裝箱作為運(yùn)輸?shù)幕締卧X浳?a href="/wiki/%E9%9B%86%E8%A3%85%E7%AE%B1%E5%8C%96" title="集裝箱化">集裝箱化促進(jìn)了國際多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展,而現(xiàn)代集裝箱 運(yùn)輸自產(chǎn)生時起就與多式聯(lián)運(yùn)緊密地聯(lián)系在一起,使得國際多式聯(lián)運(yùn)具有集裝箱運(yùn)輸的高效率、高質(zhì)量、高技術(shù)、高投入和系統(tǒng)性的特點(diǎn)。

3、國際多式聯(lián)運(yùn)全程運(yùn)輸中至少使用兩種或兩種以上不同的運(yùn)輸方式的國際間的貨物運(yùn)輸。

4、國際多式聯(lián)運(yùn)是一票到底,實行全程單一率的運(yùn)輸。發(fā)貨人只辦理一次托運(yùn)、一次計付運(yùn)費(fèi)、一次保險,通過一張運(yùn)輸單據(jù),可以實現(xiàn)從啟運(yùn)地到目的地的全程連貫運(yùn)輸。因此,它具有簡單化和統(tǒng)一化的特點(diǎn)。

5、國際多式聯(lián)運(yùn)是不同運(yùn)輸方式的綜合組織。在運(yùn)輸過程中,無論涉及向種運(yùn)輸方式,分為多少個區(qū)段,國際多式聯(lián)運(yùn)都是由多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人完成或組織完成的,國際 多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人要對全程運(yùn)輸負(fù)責(zé)。從啟運(yùn)地接管貨物,在最終目的地交付貨物及全程運(yùn)輸中各區(qū)段的銜接工作和有關(guān)服務(wù)業(yè)務(wù),由國際多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人在不同國家 或地區(qū)的分支機(jī)構(gòu)或委托代理人完成。

6、國際多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人可以通過貨物運(yùn)輸路線,運(yùn)輸方式的選擇,運(yùn)輸區(qū)段的劃分和對各區(qū)段實際承運(yùn)人的選擇達(dá)到降低運(yùn)輸成本,提高運(yùn)輸速度,實現(xiàn)合理運(yùn)輸?shù)哪康摹?

4.國際多式聯(lián)運(yùn)應(yīng)具備的條件[1]

進(jìn)行國際多式聯(lián)運(yùn)應(yīng)具備以下條件:

(1)多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人與托運(yùn)人之間必須簽訂多式聯(lián)運(yùn)合同,以明確承、托雙方的權(quán)利、義務(wù)和豁免關(guān)系。多式聯(lián)運(yùn)合同是確定多式聯(lián)運(yùn)性質(zhì)的根本依據(jù),也是區(qū)別多式聯(lián)運(yùn)與一般聯(lián)運(yùn)的主要依據(jù)。

(2)必須使用全程多式聯(lián)運(yùn)單據(jù)(MultimodalTransportDocuments,M.T.D·,我國現(xiàn)在使用的是C.T.B/L)。該單據(jù)既是物權(quán)憑證,也是有價證券。

(3)必須是全程單一運(yùn)價。這個運(yùn)價一次收取,包括運(yùn)輸成本(各段運(yùn)雜費(fèi)的總和)、經(jīng)營管理費(fèi)和合理利潤。

(4)必須由一個多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人對全程運(yùn)輸負(fù)總責(zé)。他是與托運(yùn)人簽訂多式聯(lián)運(yùn)合同的當(dāng)事人,也是簽發(fā)多式聯(lián)運(yùn)單據(jù)或多式聯(lián)運(yùn)提單者,他承擔(dān)自接受貨物起至交付貨物止的全程運(yùn)輸責(zé)任。

(5)必須是兩種或兩種以上不同運(yùn)輸方式的連貫運(yùn)輸。如為海/海、鐵/鐵、空/空聯(lián)運(yùn),雖為兩程運(yùn)輸,但仍不屬于多式聯(lián)運(yùn),這是一般聯(lián)運(yùn)與多式聯(lián)運(yùn)的一個重要區(qū)別。同時,在單一運(yùn)輸方式下的短途汽車接送也不屬于多式聯(lián)運(yùn)。

(6)必須是跨越國境的國際間的貨物運(yùn)輸。這是區(qū)別國內(nèi)運(yùn)輸和國際運(yùn)輸?shù)南拗茥l件。

5.國際多式聯(lián)運(yùn)的程序

1、接受托運(yùn)申請,訂立多式聯(lián)運(yùn)合同

多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人根據(jù)貨主提出的托運(yùn)申請和自己的運(yùn)輸線路等情況,判決是否接受該托運(yùn)申請,發(fā)貨人或其代理人根據(jù)雙方就貨物的交接方式、時間、地點(diǎn)、付費(fèi)方式等達(dá)成協(xié)議并填寫場站收據(jù),并把其送至多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人進(jìn)行編號,多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人編號后留下貨物托運(yùn)聯(lián),將其他聯(lián)交還給發(fā)貨人或其代理人。

2、空箱的發(fā)放,提取及運(yùn)送

多式聯(lián)運(yùn)中使用的集裝箱一般由多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人提供這些集裝箱的來源可能有三種情況:一種是多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人自己購置使用的集裝箱,二是向借箱公司租用的集裝箱,三是由全程運(yùn)輸中的某一分運(yùn)人提供,如果雙方協(xié)議由發(fā)貨人自行裝箱,則多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人應(yīng)簽發(fā)提箱單或租箱公司或分運(yùn)人簽發(fā)提箱單交給發(fā)貨人或其代理人,由他們在規(guī)定日期到指定的堆場提箱并自行將空箱拖運(yùn)到貨物裝箱地點(diǎn),準(zhǔn)備裝貨。

3、出口報關(guān)

若多式聯(lián)運(yùn)從港口開始,剛在港口報關(guān);若從內(nèi)陸地區(qū)開始,則應(yīng)在附近內(nèi)陸地海關(guān)辦理報關(guān)出口報關(guān)事宜一般由發(fā)貨人或其代理人辦理,也可委托多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人代為辦理,報關(guān)時應(yīng)提供場站收據(jù)裝箱單、出口許可證等有關(guān)單據(jù)和文件。

4、貨物裝箱及接受貨物

若是發(fā)貨人自行裝箱,發(fā)貨人或其代理人提取空相后在自己的工廠和倉庫組織裝箱,裝箱工作一般要在報關(guān)后進(jìn)行,并請海關(guān)派員到裝箱地點(diǎn)監(jiān)裝和辦理加封事宜,如需理貨,還應(yīng)請理貨人員現(xiàn)場理貨并與其共同制作裝箱單。

對于由貨主自行裝箱的整箱貨物,發(fā)貨人應(yīng)負(fù)責(zé)將貨物運(yùn)至雙方協(xié)議規(guī)定的地點(diǎn),多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人或其代表在指定地點(diǎn)接受貨物,如果是拼箱貨,則由多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人在指定的貨運(yùn)站接收貨物,驗收貨物后,代表多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人接收貨物的人應(yīng)在場站收據(jù)正本上簽章并將其交給發(fā)貨人或其代理人。

5、訂艙及安排貨物運(yùn)送

多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人在合同訂立后,應(yīng)立即制定該合同涉及的集裝箱貨物的運(yùn)輸計劃,該計劃應(yīng)包括貨物的運(yùn)輸路線,區(qū)段的劃分,各區(qū)段實際承運(yùn)人的選擇及確定各區(qū)間銜接地點(diǎn)的到達(dá),起運(yùn)時間等內(nèi)容。

這里所說的訂艙泛指多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人要按照運(yùn)輸計劃安排洽定各區(qū)段的運(yùn)輸工具,與選定的各實際了承運(yùn)人訂立各區(qū)段的分運(yùn)合同,這些合同的訂立由多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人本人或委托的代理人辦理,也可請前一區(qū)段的實際承運(yùn)人作為向后一區(qū)段的實際承運(yùn)人訂艙。

貨物運(yùn)輸計劃的安排必須科學(xué)并留有余地,工作中應(yīng)相互聯(lián)系,根據(jù)實際情況調(diào)整計劃,避免彼此脫節(jié)。

6、辦理保險

在發(fā)貨人方面,應(yīng)投保貨物運(yùn)輸保險,該保險由發(fā)貨人自行辦理,或由發(fā)貨人承擔(dān)費(fèi)用而由多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人代為辦理,貨物運(yùn)輸保險可以是全程投保,也可以為分段投保,在多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人方面,應(yīng)投保貨物責(zé)任險和集裝箱保險,由多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人或其代理人向保險公司或以其他形式辦理。

7、簽發(fā)多式聯(lián)運(yùn)提單,組織完成貨物的全程運(yùn)輸

多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人的代表收取貨物后,多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人應(yīng)向發(fā)貨人簽發(fā)多式聯(lián)運(yùn)提單,在把提單交給發(fā)貨人之前,應(yīng)注意按雙方議定的付費(fèi)方式及內(nèi)容、數(shù)量向發(fā)貨人收取全部應(yīng)付費(fèi)用。

多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人有完成和組織完成全程運(yùn)輸?shù)呢?zé)任和義務(wù),在接受貨物后,要組織各區(qū)段實際承運(yùn)人,各派出機(jī)構(gòu)及代表人共同協(xié)調(diào)工作,完成全程中各區(qū)段的運(yùn)輸各區(qū)段之間的銜接工作,并做好運(yùn)輸過程中所涉及的各種服務(wù)性工作和運(yùn)輸單據(jù),文件及有關(guān)信息等組織和協(xié)調(diào)工作。

8、運(yùn)輸過程中的海關(guān)業(yè)務(wù)

按慣例,國際多式聯(lián)運(yùn)的全程運(yùn)輸均應(yīng)視為國際貨物運(yùn)輸,因此,該環(huán)節(jié)工作主要包括貨物及集裝箱進(jìn)口國的通關(guān)手續(xù),進(jìn)口國內(nèi)陸段保稅運(yùn)輸手續(xù)及結(jié)關(guān)等內(nèi)容,如果陸上運(yùn)輸要通過其他國家海關(guān)和內(nèi)陸運(yùn)輸線路時,還應(yīng)包括這些海關(guān)的通關(guān)及保稅運(yùn)輸手續(xù)。

如果貨物在目的的港交付,則結(jié)關(guān)應(yīng)在港口所在地海關(guān)進(jìn)行,如果在內(nèi)陸地交貨,則應(yīng)在口岸辦理保稅運(yùn)輸手續(xù),海關(guān)加封后方可運(yùn)往內(nèi)陸目的地,然后在內(nèi)陸海關(guān)辦理結(jié)關(guān)手續(xù)。

9、貨物支付

當(dāng)貨物運(yùn)往目的地后,由目的地代理通知收貨人提貨,收貨人需憑多式聯(lián)運(yùn)提貨,多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人或其代理人需按合同規(guī)定,收取收貨人應(yīng)付的全部費(fèi)用,收回提單簽發(fā)提貨單,提貨人憑提貨單到指定堆場和地點(diǎn)提取貨物。

如果是整箱提貨,則收貨人要負(fù)責(zé)至掏箱地點(diǎn)的運(yùn)輸,并在貨物掏出后將集裝箱運(yùn)回指定的堆場,此時,運(yùn)輸合同終止。

10、貨運(yùn)事故處理

如果全程運(yùn)輸中發(fā)生了貨物滅失,損害和運(yùn)輸延誤,無論能否確定損害發(fā)生的區(qū)段,發(fā)(收)貨人均可向多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人提出索賠,多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人根據(jù)提單條款及雙方協(xié)議確定責(zé)任并作出賠償,如能確定事故發(fā)生的區(qū)段和實際責(zé)任者,可向其進(jìn)一步索賠,如不能確定事故發(fā)生的區(qū)段,一般按在海運(yùn)段發(fā)生處理,如果已對貨物及責(zé)任投保,則存在要求保險公司賠償和向保險公司進(jìn)一步追索問題,如果受損人和責(zé)任人之間不能取得一致,則需要通過在訴訟時效內(nèi)提起訴訟和仲裁來解決。

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